62名代表提建议

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三月的春天，万物复苏。铜梁区郊外的建水公园里，各种各样的花正在盛开。尽管受COVID-19肺炎疫情的影响，许多市民仍然有秩序地来看望老人和年轻人，即使在晚上，游客仍然络绎不绝。

两年来，铜梁区深入践行“青山绿水，青山是金山银山”理念，大力实施农村振兴战略，全面推进城乡一体化发展，建成60公里绿道、120平方公里农村振兴示范片和3个城市生态公园。生活、工作、享受、旅游成为铜梁发展的新内涵。所有这些都离不开区人大的大力推动。

农村振兴需要解决瓶颈问题

近年来，铜梁区不断加大对“三农”发展的投入，注重农村发展，增加农民收入和致富:加快“四好农村公路”建设，全方位延伸农村公路和工作道路，改善群众出行条件；大力实施农村危房改造和垃圾、污水、厕所三大革命，改变农村旧面貌；加快发展农业优势和特色产业，加快发展蔬菜、种苗、水果等产业......

“农村的路走得很好，工业发展了，生活条件改善了，但我总觉得少了点什么。”“农村振兴更加繁荣，但没有形成集聚优势，缺乏品牌效应。”当地人在某种程度上有些怀疑和遗憾。

巴川、程楠、土桥等乡镇和街道人大围绕农村振兴开展调研活动，深入了解农村基础设施建设、产业发展、生态环境改善和农村治理情况，找出制约农村发展的瓶颈，谋划思路，寻求突破，推动农村全面振兴。

“从调查来看，在推进农村振兴的过程中，确实存在一些不容忽视的问题和不足。如村庄规划不完善，庭院布局不够合理，新农村建设的地方特色不明显；大多数村庄没有支柱产业，农村经济特别是集体经济薄弱；村民主观意识不强，参与乡村治理和改善生活环境的意识和主动性不强，等等。铜梁区人大常委会程楠街道工作委员会主任樊川指出，长期以来，农业和农村发展面临着农村人口“空嵌套”、农村资源配置“低效”、农村产业、公共服务和文化“空集中化”等问题。

NPC助力农村振兴示范电影建设

2019年初，在铜梁区第十七届全国人民代表大会第三次会议期间，推进农村振兴成为代表们关注的焦点。包括方莉在内的第一代表团20名代表、包括周英德在内的第三代表团17名代表、包括郭明海在内的第十代表团12名代表和第十二代表团13名代表共同提出了加快农村振兴和西郊示范片建设的建议。

代表议案着眼于农村振兴中“人、地、钱”等要素的供给，有效打破城乡之间的制度性壁垒，建议区政府依托巴川、程楠、土桥、太平、绿丰等五个乡镇街道现有的资源优势，力争在两三年内培育成为产业一流、效果一流的农村振兴示范片。代表们从建设高标准绿道体系、科学布局农业产业、大力发展绿道经济、加强农村文明建设等方面提出了具体的工作意见和建议。经大会议案审议委员会审议，这些议案被纳入《关于加快西郊农村振兴示范电影建设的议案》，并备案监督。

区政府对此高度重视，确定了“一年通路、两年风光、三年推广”的工作目标和“点面结合、分块拓展”的基本思路。围绕“五大农村振兴”，区政府坚持高定位、高标准、高质量，完成24公里绿道和公路项目建设，基本建成60公里绿道。与此同时，大力挖掘王乘果业、穆坦春、荷兰、故乡等特色产业，引进培育92家新型农业经营主体，发展花卉苗木、果蔬精品、生态农业等特色产业3.46万亩，巩固120平方公里的产业基地，推动“绿道”向“绿道网”、“绿道经济”深化。

区人大常委会也把推进西郊示范电影建设作为监管的重点任务之一。组织代表连续三次进行集中检查和调查。在督促区政府及相关部门加快项目建设进度的同时，针对工作中存在的困难和问题，提出了改进措施和工作建议，得到了区政府的积极响应。同时，区人大常委会还围绕农村振兴战略的实施，对改善农村人居环境、发展新农村集体经济、种苗产业和渔业发展进行了专项调查，并分别形成了调查报告，为区政府的相关工作提供了参考。

从点到面推进城乡一体化

“当初，我听说我要建一条绿道。我以为只是修路。我没想到沿路要种各种各样的花草，还要整修村庄和房子的前后。农村面貌焕然一新，完全变了样！”绿道周围的人们纷纷表达了这样的感叹。

铜梁区依托绿道环线，特别注重农村振兴，加快城乡一体化发展。绿道环路镇街大力整治农村人居环境，培育文明乡村风貌。绿道两旁种植了620多万棵树和灌木，绿化面积约12000亩。完成了1418个农家书屋和庭院的改造升级，标志、游览等旅游设施得到改善，沿线近10个村(社区)便民服务中心得到推广升级。

村民们也开始自发地美化环境，积极打扫房屋的前后，清理周围的垃圾，清理柴火和杂物，圈养家禽。西郊绿道已成为铜梁美丽的乡村景观，荣获2019年重庆十大最美乡村。其中，土桥镇刘颖村被农业和农村事务部评为“2019中国美丽休闲村”。

2019年底，王山公园、建水公园、元香中央公园三个城市生态公园相继建成开放，与邻近的西郊绿道相互呼应、相互补充，让城市有了更美好的乡村，让城市更向往乡村。

“农村振兴作为一项系统工程、社会工程和长期工程，任重道远，不可能一蹴而就。”铜梁区人大常委会有关负责人表示，将继续加强监督，全力支持政府工作，齐心协力推进农村振兴示范片建设，通过示范和引导促进城乡一体化发展。(铜梁区人大办公室蒋鲁宾45695055)

来源：重庆新闻