区市民服务和营商环境促进中心：优化营商环境 瞄准差距破“堵点”

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习近平总书记指出:“商业环境只是更好，不是最好的。”我区深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持用改革的手段深入解决体制和机制的瓶颈问题，使行政审批环节设置更加合理，按下审批流程“快进”按钮，深化铜梁“一次最多”改革取得新突破。

无差异的综合窗口更方便高效

近日，记者来到了区市民服务和商业环境促进中心的办公大厅。在一排无差别的综合窗口前，工作人员耐心地为市民回答问题和办理相关证件。

工作人员回答了群众的问题。

走近服务台，窗口可以处理的项目的类别和名称清晰地记录在“铜梁区市民服务与商业环境促进中心综合窗口无关事项”的展台上。与专业窗口不同，无差别综合窗口可以做300多种事情。

据悉，今年以来，区市民服务与商业环境促进中心改变了传统的多部门、多窗口的运行模式，围绕商业登记、市场审批等重点领域全面开展审批工作。结合群众实际需要，通过“点菜”服务，将涉及多个单位的多个问题整合到一个综合窗口中进行受理，形成一个“一站式”的受理结算服务模式，建立一个无差别的综合窗口。

"目前，在服务大厅有20个不分青红皂白的综合窗口，驻扎着364个项目."区市民服务与商业环境促进中心主任万成贤介绍，在此基础上，无差别综合窗口率先实施了23项“点菜”服务，将一件事涉及的多个部门审批全部办理完毕，进行有机整合和全面授权，并实施服务指南、一套材料整合、一次电话受理、一轮综合审批和一次结算。

实行承诺制，信任审批“宽审批、严监督”

我区积极推进委托审批，将商业登记、市场准运营、企业投资建设等重点领域11个单位的30项纳入实施范围，将“重审批、轻监管”转变为“宽审批、严监管”，有效降低了市场参与者的时间成本。

今年8月，东城街红苹果幼儿园到区市民服务和商业环境促进中心申请装修工程施工许可。在资料审查过程中，工作人员发现施工图纸、图纸光盘、工程保险凭证、安全文明施工措施支付凭证等资料丢失。由于此事已被列入承诺制度下信托审批的执行范围，工作人员书面通知申请人，他们可以承诺推迟提交缺失的材料。在申请人填写承诺书并承诺在10个工作日内填写缺失材料后，窗口在第二个工作日完成此件。随后，申请人在约定的期限内完成了材料。

在信托审批制度实施之前，申请人需要在提交申请前准备好缺失的材料，然后申请才会被窗口接受，这不仅延长了相关事宜的处理时间，也增加了组织者的时间成本。

“如果按照之前的工作流程需要10天以上的时间，幼儿园的装修将无法在开学前完成，这将影响新学年的招生工作。”红苹果幼儿园的工作人员周义贤说，现在，基于承诺的信任审批方便了群众做事，企业可以节省时间，享受到实实在在的好处。

优化商业环境，让人们更加放心

服务只有起点，没有终点。今年9月，区市民服务和商业环境促进中心实施了服务专员制度，真正将服务从“大厅内”延伸到了“大厅外”。

万成贤介绍说，区市民服务与商业环境促进中心已经落实了五位服务专员，每位服务专员都联系了一定数量的重点企业和高层次人才，让他们在工作前了解所需的材料和流程，节省了时间和成本。

此外，自今年10月8日以来，地区公民服务和商业环境促进中心也“打破常规”，提前半小时开始工作，为私人事务提供便利。

据了解，截至11月，区市民服务和商业环境促进中心今年共受理和审批了251，283项审批服务，完成率为100%，满意度为99.2%。

下一步，我们要认真贯彻党的十九届四中全会、五届七中全会和十五届九中全会精神，通过改革不断优化政府服务，努力为群众和广大市场主体服务万成先说道。
(记者冉若翰)

来源：重庆新闻