多管齐下精准施策 促进就业发展“双丰收”

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习近平总书记视察重庆时强调，要着力建设包容、基本、包容的民生。我区坚持把就业作为最大的民生工程，努力把“优质就业”和“优质发展”结合起来，采取精确的政策，促进经济增长和就业增长的良性循环。

近年来，我区坚持多管齐下、精细化的政策，畅通和拓宽了就业渠道，并在村民家门口开设了“扶贫工作室”。一系列措施促进了整个地区的创业和就业。2019年第一季度，整个地区提供了20，000多个工作岗位，15，000名农民工返乡。

以此为平台，畅通就业渠道

今年5月，位于铜梁高新区的重庆南燕实业集团推出了一条新的商用车齿轮生产线，初步实现了月产量2万套的目标。产品可以在短时间内提供给客户，其中最有力的保证就是人才。

“基层单位建立了许多宣传平台，及时宣传企业最新的岗位信息，为家乡的村民提供就业渠道。组织返乡农民工参观我们的企业，让他们对企业的发展充满信心。”南燕集团总经理关羽说。

通过在区、镇(街道)和村(社区)建立公共就业平台，每月定期组织两次现场招聘会和各种户外大型招聘会，畅通了信息发布渠道，为企业和求职者搭建了就业供求“桥梁”。

今年3月，南燕工业发展所需的100名工人被招聘。48岁的赵是南燕集团100名新员工之一。他以前离开过这个岗位，这次他意识到自己的家门口又有了一份工作。“工厂离家只有10分钟的车程，每天都可以回家。在我这个年龄，我一个月能挣四五千元，这很稳定。我感到非常满意。”赵高兴地对说道。

为了降低企业的招聘成本，我区启动了“招聘补贴制度”，每年1000万元，对招聘重点企业的工人和向区内重点企业输送工业工人的工人给予600元至2000元不等的奖励和补贴。

关羽表示，政府采取了招聘补贴，降低了企业在招聘方面的成本压力，有效地减少了对企业的负面影响。

自今年年初以来，整个地区已经提供了2万多个就业机会，1.5万名农民工已经返回家乡工作和创业。城镇登记失业人员就业率达到年度目标的79.9%。

“农村振兴”拓宽了就业渠道

发展农村电子商务，帮助50多名当地电子商务专员就近工作；围绕“1+3+3+n”农业产业体系，培育110家农产品加工龙头企业；提高农业和旅游业融合的“附加值”，发展530家家庭旅馆和38家农舍，为周边居民稳定就业提供条件...我区还通过“丰富商业模式”扩大了空就业室，通过“振兴农村”拓宽了就业渠道。

返乡创业的邓勇在西郊农村振兴示范片中创办了高赛农业有限公司，并开始了清水养殖、水果采摘和农家乐，吸引了数百名当地村民到附近工作。

“我们有10个固定工人，农忙季节有五六百个零活，每年的人工成本超过30万元。”邓勇说。

在高赛做农业工人的杨春燕说，在家里找到一份月薪超过3000英镑的工作感觉很好。

除了像高赛农业那样为群众提供就业机会的模式外，我们区还利用“领导者”的角色来领导群众发展工业和致富。东城街封飞村的乳鸽场是该地区最大的肉鸽场，全年存栏5000多对，年产乳鸽4.6万余只，鸽蛋5万枚，年产值100多万元。

这个农场不仅提供了几份工作，还带动附近的村民一起发展鸽子养殖。业主潘阳表示，在他看来，帮助农村地区的穷人和富人是头等大事，而且肯定会引领大家在未来一起致富。

我区还制定了《龙乡镇人才十大政策》，并探索建立本地人才信息库和孵化库。依托专业合作社、专业技术协会、龙头企业等培训示范基地，深化产教结合，培养103名农村青年带头人和600名新型农民致富。

打开“扶贫车间”向村民的大门

我区出台了专项奖励和补贴政策，支持和鼓励企业在农村贫困劳动力集中的城镇、街道和村庄设立扶贫作坊、工厂和铸造场，并“把作坊开到家门口”，吸引群众就近打工。

“服装厂就在我们家对面，上下班时间灵活，收入丰厚，能照顾好家。再好不过了！”滩羊，一个在太平镇建了一张卡的贫困家庭，在她家门口的“扶贫车间”找到了稳定的工作，挣钱养家，这让她觉得自己的生活有了一个良好的开端。

30岁的滩羊为了照顾生病的父亲和一岁以上的孩子，放弃了外出工作的计划。但她没想到的是，当地政府把她的家庭列为贫困家庭，她的父亲也享受了医疗保险报销政策。现在她找到了在家门口挣钱的方法，这让她的家庭生活重回正轨。

“有时间就来工作，平均每天挣70到80英镑，甚至超过100英镑。”滩羊说。

滩羊工作的铜梁区祁雨服装厂是由市扶贫村太平镇平齐村兴建的“扶贫车间”。包括滩羊在内的五个有固定卡的贫困家庭的就业问题已经解决。

截至目前，我区已建成两个扶贫示范车间，共带动37人就业，其中贫困劳动者17人，月平均收入1500多元。今年，计划在现有基础上建设2至5个就业扶贫示范车间，带动50多名贫困人口就近找到稳定的工作。

今年以来，通过开展就业扶贫技能培训、开发待安置的公益性岗位、创建就业扶贫工作室、推荐就业等一系列措施，促进了2289名就业困难人员的就业。

此外，区内外10所高中职业学院、107家地方企业、6个行业协会和协会合并为一个管理单位，通过生产和教育一体化提高了就业质量。同时，全面实施创业指导、创业孵化、创业贷款等“五位一体”的创业援助，建立1000万元扶贫小额信贷风险补偿基金，带动成千上万贫困家庭利用“零利息”贷款创业。

区就业局局长刘世福表示，下一步，我区将继续坚持以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，实施社会保障费减免、稳定就业补贴、技能提升培训补贴、重点企业招聘补贴、企业担保贷款等一系列企业优惠政策，充分发挥企业吸纳就业的主体作用，促进我区稳定就业和发展的双丰收。(记者温琼)

来源：重庆新闻