为了守护那一域清水

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“涪江是我区的主要河流，水质稳定达到三级。八川河黑臭水治理取得显著成效，并通过验收。"城市集中式饮用水源水质达标率为100% . "这是铜梁区近期公布的水环境监测情况。

铜梁区水环境质量的持续改善与区人大常委会的监督和支持密切相关。三年来，区人大常委会积极回应群众关注，综合运用专项检查、专项询问、执法检查等监督方式，五次“要水、监督水”，不断努力开展正确有效的监督，全面推进区域水生态环境持续改善。

排除故障而不留下死胡同

水是生命之源，是生产的关键，是生态的基础。水环境质量与人们的生产和生活密切相关。随着经济的发展和城市化进程的加快，水污染问题日益突出，人们对良好水环境的期望越来越高，水环境保护成为人们关注的焦点和焦点。

2017年6月至10月，铜梁区人大常委会组织开展了推进环境质量持续改善的河道长度制度实施专项检查。区人大常委会每一位副主任带领一个小组成立五个检查组，与镇、街道人大联系，开展检查和调查。

区人大专门检查组走访了28个乡镇和街道，检查了10个重点流域、26个乡镇污水处理厂、24个水库、26个农场和16个工矿企业。他们召开了26次座谈会，发现了21个问题；全区28个乡镇和街道共1206名人大代表对河道长度系统进行了85次检查，检查了141条河流和193个污染源，发现了60个镇政府(街道办事处)调查之外的新问题。区、镇两级人大上下联动，各级人大积极响应，主动参与，覆盖辖区内所有河流和水库，确保水污染调查不留死角和盲点。

(图为区人大常委会主任叶永海率队到双山镇视察河政系统工作)

同时，区人大常委会还对全市“母亲河”八川河的后续管理进行了专项调查。调研小组多次前往双河口、城南大桥、岳明寺等八川河重点河段，对污水直接排放、雨污混流、垃圾漂浮等问题进行了调研。通过“四不两直”(不通知、不招呼、不报告、不护送、直接到基层、直接到现场)。

“在八川河的岳明寺段，早上9点出现了含油污水，居民们报告说个别餐馆在偷东西。”"在城南大桥附近发现了黑水，附近的居民报告说那里臭气熏天.""管网泄漏是在八川健康中心附近发现的，污染了河流。"......在八川河后续管理座谈会上，调研小组向与会部门通报了城市管理、建设、环保、水务等方面的情况。研究中发现的20多个突出问题，并展示了秘密调查访问期间拍摄的照片和视频。

(图为区人大常委会主任叶永海带领调查组对八川河后续治理进行调查)

针对两次检查和调查中发现的突出问题，区人大常委会进行了总结和梳理，形成了问题整改清单，并提交区政府和有关部门研究处理。

持续的监督不会减少力量

坚决打一场防治水污染的硬仗，这需要长期不懈的努力。铜梁区人大常委会在开展专项检查和专项调查的基础上，统筹规划监督布局，先后开展水利设施建设和管理专项调查、河道管理条例和水污染防治执法检查，持续关注和监督河道长度制度和水污染防治的综合实施。

(图为区人大常委会集中检查河道管理工作)

"河长制全面实施以来，我区取得了哪些成绩？""早期发现的河流污染和突出环境保护问题的整改情况如何？"“推广水系的过程中有什么问题？接下来的步骤是什么？”.....2017年12月4日，在水利设施建设与管理专题询问会上，委员们先后向相关部门负责人询问了河道长度制度。区河长办公室负责人如实汇报了河长制度阶段性成果，对压力传递、污染源调查、突出问题整改等方面存在的问题毫不隐瞒，表示将进一步加大工作力度，狠抓问题整改，回应群众关切，推进河长制度实施。

2018年6月，区人大常委会对《重庆市河道管理条例》进行了执法检查，执法检查组再次对河道长度制度的发展和水污染与环境保护突出问题的整改情况进行了有针对性的检查和复查。今年4月，区人大常委会启动了《中华人民共和国水污染防治法》执法检查，重点是编制水污染防治规划，落实水污染防治措施，完成水环境保护目标，保护饮用水水源和水污染防治监督管理。

铜梁区人大常委会以水污染防治和水环境质量改善为重点，坚持直接面对问题，深挖根源，不隐瞒，采取多种措施，发挥监督的“组合拳”，不断向区政府和有关部门传递压力，督促整改，推动水污染防治各项政策措施的落实，取得实效。

跟踪有效性没有时间限制

“在区人大常委会的不断监督和支持下，我区通过完善定期检查、定期工作会议、监督考核等方式，建立了‘三级’河长体系，实现了‘一江(库)一长’全覆盖。规范工作机制，促进河长体系全面深入发展。”据区河长办公室相关负责人介绍，今年以来，区河长巡查河面50次，召开会议30次，镇河长巡查河面1916次，村河长巡查河面7764次，通过河面巡查发现问题210个，解决问题180个。总体而言，工业污染、城市生活污染和农村面源污染控制取得了良好效果。

(图为区人大常委会主任叶永海组织长河系统联席会议)

“近年来，特别是中央环保督察以来，全区高度重视水污染防治法的实施，认真落实水污染防治法的有关要求，有效遏制了水环境恶化，水环境整体质量有所改善。水污染防治工作取得阶段性成果区人大常委会执法检查组充分肯定了近年来水污染防治工作取得的成绩，指出工作中还存在一些问题，如企业污染防治意识淡薄、公众水资源保护意识淡薄、部分部门职责重叠、监管缺失、错位、重治标轻日常管理等。

今年7月，区人大常委会将听取和审议区人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国水污染防治法》实施情况的报告。届时，综合检查中发现的问题以及代表的意见和建议将形成审议意见，提交区政府和有关部门处理。

只要问题得不到解决和落实，监督就不会停止。“区人民代表大会常务委员会决定采取无期限终结跟踪监督的方式，根据问题整改清单制定跟踪监督计划，督促问题整改落实。

执法检查组的相关负责人说，“生态环境保护在未来有很大的好处。”水污染防治工作任重道远，人大监督始终在路上。“铜梁市人大将紧紧围绕水污染防治这条主线，综合运用各种有效的监督手段，循序渐进，不断努力保护和改善全区水环境质量。(铜梁区人大办公室蒋玉斌)

来源：重庆新闻