区人社局：改善保障民生 全力服务发展

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全区城镇新增就业16037个，发放创业担保贷款4098万元，就业数千人；实施减息政策，共减费3807万元，困难企业和小微企业社会保障负担减轻20725万元...2018年，区人民社会保障局围绕“民生为本、人才优先”的主线，全面完成各项目标任务，为全区改革发展稳定大局做出了贡献。

那么，在新的一年里，区人社局会采取什么新的措施来促进就业和创业，保障“民生”的底线，引进人才呢？几天前，记者进行了采访。

就业文章:

稳步增长，就业和创业质量大幅提高

今年春节期间，为了帮助农民工返乡创业，区人社局组织了“春风行动”、“农民工日”等专门的招聘会和“乡亲回乡”等专门活动，带领数万农民工返乡创业。

今年，区人社局将坚持就业优先战略和更加积极的就业政策，把稳定就业放在更加突出的位置，严格执行优惠政策。计划全年城镇新增就业岗位12200个，城镇登记失业率控制在4%以内，发放创业贷款8200万元，开展职业培训3445次。

同时，关注重点群体的就业。例如，推进大学生就业创业促进计划和基层成长计划，引导和鼓励大学生到基层工作，确保年底失业大学生离校就业率达到90%以上；加强对贫困人口的就业援助，建立全区贫困家庭就业信息系统，确保零就业家庭得到动态清理。加大对农村办卡贫困人口的技能培训，建立稳定、有效、可持续的支持机制，优先安排新增和退休公益性岗位的贫困劳动力就业。

此外，将实施“重庆创新”倡议以促进创业，并将实施各种创业优惠政策，如创业担保贷款和对重点群体的一次性创业补贴。努力建设区级企业孵化器基地和市级企业孵化器基地。组织和参与各类创业活动，组织铜梁区首届创新创业大赛。为进一步培育和加强本地区的指定培训机构，今年计划新增两个指定培训机构，使本地区的指定培训机构总数达到九个。

为全面促进公共就业，将通过“公共+市场”的方式开展民营企业专项服务活动，加强就业指导和招聘对接。2019年，计划组织28次现场招聘会。和广泛深入的企业，以便每月定期访问服务企业。认真开展企业招聘补贴审核工作，切实保障我区重点企业招聘补贴发放。

社会保障条款:

惠民生，不断完善社会保障体系

今年，区人民社会保障局将充分发挥社会保障的“稳定器”和“安全网”作用，继续深化社会保障制度改革，积极落实减免社会保障费和实现效益的政策，大力推进征缴扩面，不断保障群众切身利益。

2018年，全地区实施减息政策，共减免费用3807万元，困难企业和小微企业累计社保减免2.0725亿元。今年，我们将积极推进社会保险费征缴与医疗保险分离的改革，进一步明确工作职能和责任，协调优化经办流程和经办服务管理。实施降低单位缴费比例、完善缴费基数、规范保险缴费等政策，确保企业社会保障缴费负担大幅下降。及时落实养老保险待遇，做到不漏一人，不欠一分，不耽误一天。

2018年，我区社会保险参保人数达到158万人，社会保险基金征收18.4亿元。经核实，追回重复骗取养老金142.8万元，非法治疗费和违约金356.8万元，严厉打击了违法行为，确保了基金的顺利运行。今年，我们将大力推进扩面收付款，实现扩面准确收付款，促进实体经济发展，确保各项保险得到保障。

特别是在社会保障和扶贫方面，深入开展招生登记，促进贫困人口得到保障。为未脱贫的贫困人口、最低生活保障对象、特困人口和其他困难群体缴纳城乡居民养老保险费，使60岁以上的贫困人口享受城乡居民养老保险待遇。

人才文章:

促进发展，稳定人才队伍基础

今年，我区将继续拓宽人才选拔渠道，重点培养“高精度、低技能”人才，加强公共机构高层次人才引进，推进人才结构和布局的战略性调整。加大“三支一扶”人员招聘力度，进一步将招聘名额向边远贫困地区倾斜，深入开展农村人才振兴虹吸工程，引导高校毕业生到农村工作。

进一步深化职称制度改革，落实自然科学研究、工程技术、会计、体育教练等专业职称制度改革任务，完善考核标准。并建立职称申报和诚信评价档案及失信黑名单制度。

在技能人才培养方面，我们将积极创建和实施大师技能工作室、高技能人才培养基地、技师培训等重点项目，开展高技能人才培养。在全区举办第四届职业技能大赛。同时，提高人才服务能力，优化升级企业人才服务体系，引入市场导向服务机制，搭建一站式服务平台。围绕本地区重点行业、重点领域和重点行业的需求，组织并参加了“中国重庆国际人才创新创业博览会”、海外集团招聘和优秀大学毕业生招聘活动。

劳动关系条款:

防范风险，着力构建和谐劳动关系

我区坚持预防和调整并重，积极推进劳动争议调解组织的规范化建设，建立仲裁员联系、分片指导的调解制度，重点指导辖区内企业较多的乡镇、街道和园区帮助预防和解决劳动争议。同时，加强劳动保障监察执法，落实欠费和配套费三年治理行动计划，继续推进“两个资金、三个制度”核心体系建设，逐步建立农民工工资支付长效机制。

2018年，通过调解共解决了235起欠薪纠纷，涉及2293人和7074.61万元，同比实现“三次下降”。全年受理劳动人事争议案件413件，劳动人事争议仲裁案件结案率达到95.2%。规范工伤认定，认定工伤案件765件，全面实施工伤认定案件网上处理，结案率95.6%。

今年，我们将规范企业劳务派遣。开展创建和谐劳动关系活动，开展双A级(aa级)以下和谐劳动关系企业评价活动，积极推荐双A级和谐劳动关系企业参与aaa级企业评选。继续加强企业集体谈判培训和指导，加强集体合同备案和审核，劳动合同签订率保持在90%以上。

服务文章:

优质服务促进服务的质的飞跃

区人民社会保障局建立和完善了问责制、首问负责制、一次性告知制和限时办结制等制度。，要求员工一次性告知其职责范围内的事项。2018年，全球受理了10，920起各种行政权力和公共服务案件，完成率为99.6%。根据反馈，96.3%的窗口工作人员表示“好”和“好”的态度。

今年，我们将进一步优化服务流程，充分发挥“互联网+人民社会”的优势，实施“互联网+政府服务”，推进网上业务办理，清理所有已审批的服务项目并纳入办理大厅，实施“窗口办理”和“一站式服务”。

此外，积极开展窗口业务技能培训和打造优质服务窗口活动，加大教育培训力度，形成“人人是窗口，处处是形象，人人与人、与社会相连”的思想意识和行动意识。推进上门服务，深入基层，深入村户，突出就业、扶贫、社会保障、维权等政策法规。
(记者温琼)

来源：重庆新闻