铜梁：探索“绿色+”发展之路 推动高质量发展

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天是蓝色的，花是红色和绿色的，龙翔的土地在晚春是如画的。在城市主要公园的绿化带中，市民呼吸着清新潮湿的空气体，享受健身和休闲；在七彩梦园、田璇湖等景点，人们喜欢徜徉在花山绿水的世界里，展现人与自然和谐的美。“铜梁的生态环境越来越好，门口是一个大公园。这是最好的绿色福利！”许多市民叹息道。

良好的生态环境是最好的公共产品，是人民的福祉。如今，铜梁坚持把“大保护、大发展”放在突出位置，深化“绿色发展、生态优区”建设，以创新绿色发展体系和机制为突破口，深化生态文明体系改革，不断优化发展空空间，节约集约利用资源，提高污染治理能力，“绿色+”,

“绿色+”规划控制

优化生态空厅

绿色生态是铜梁的背景色。如何确保集约高效的生产空和美丽的生活空.铜梁区建立了统一的空房规划体系，合理划分了生产、生活和生态空房，使生态空房在“多规整合”的基础上融入production/き，高标准编制了《重庆铜梁区城乡总体规划(2020-2035年)》，形成了整合永久基本农田、城市发展边界和生态保护红线的“空房规划图”。50平方公里生态高新区的总体规划也已编制完成，以控制城镇和高新区的扩张对耕地的过度占用，从而确保不推山、不填水田。

从去年开始，一些非法建筑如八月山风景区的木屋和砖房被一个一个拆除。2018年，铜梁区对自然保护区进行了全面检查和整改，系统查处和预防了破坏自然保护区自然资源的违法违规行为。共查处各类违法违规案件82起，罚款555万元；强制拆除24栋占地2200平方米的新违章建筑。将风景名胜区、森林公园等重要生态区域纳入生态保护红线，严格控制，探索生态治理的原始恢复、补偿性恢复和替代性恢复方式，退耕还林2.7万亩，育林1.15万亩，实施湿地公园围栏保护和人工恢复，推进青山绿水、青山绿水成为金山银山。美丽的乡村风景点，如八月山玄天湖度假村、奇彩梦幻花园、荷兰和家乡，一直在升温，接待了530多万游客。

此外，空绿色开放空间的管理和控制机制得到了完善，整个地区确立了“大公园、大景区”的理念，将城市和村庄建成景区，使城市和村庄都有自己的美和美。大力实施“添花添色”、“添绿添园”等行动。，市区“五纵五横”绿化面貌焕然一新，人均绿地面积达到35.9平方米，城市绿化率提高到49.5%。同时，加快实施农村振兴战略，推进村庄净化、绿化、美化，打造西郊农村振兴示范片，建设50公里绿道系统，形成覆盖5个镇5条街13个村、面积约35平方公里的绿色经济走廊，有效连接西部农林世界、王乘果业、木栅春等20多个绿道产业基地。

“绿色+”资源管理

培育绿色发展的“沃土”

铜梁区严格履行区、镇、街、村、社区四个层面的耕地保护责任，加强全区耕地数量、质量、生态三位一体保护，着力“执法卫片”和定期动态检查，严格控制建设用地占用耕地。建立耕地占补平衡机制，建设用地占用耕地“衔接率”达到100%，节约集约用地，解决建设占用耕地压力。2018年，高标准农田8.5万亩，补充耕地4800亩，坡耕地3200亩，矿山12个，新增耕地267.2公顷。实际耕地占规划耕地的114%。

水是生命之源，是生产的关键，是生态的基础。铜梁区坚持以水定城、以水定产，把水资源承载力作为区域发展、城市建设和产业布局的重要条件，完善和完善水资源管理考核体系，将水资源管理纳入部门、城镇和街道经济社会发展绩效考核指标。完善取水许可管理制度，建成2个水文站和48个水库在线监测设施，对计划用水和总用水量实行“年度预算、严格监管、限额管理”。2018年，全区万元gdp用水量为49立方米，同比下降30.1%，节水型社会建设达标验收。

铜梁区也建立了循环经济发展机制。实施高新区循环利用改造计划，推广先进节能技术和产品，启动高新区普鲁区、大庙集团等两个污水处理厂中水回用改造项目，实施崇润科技园重金属减排、生活垃圾焚烧发电等重点项目；完善可再生资源回收体系，开发利用“城市矿产”，推进建筑垃圾和餐厨垃圾资源化利用。目前，城市公共机构生活垃圾强制分类已达到100%，覆盖城市餐厨垃圾，无害化处理率达到100%，一般工业固体废物综合利用率达到90%以上；建立大宗工业固体废物综合利用体系，加强炉渣、锶渣、粉煤灰和脱硫石膏的综合利用，将减量化、资源化和资源化利用的原则贯穿于生产的各个环节和全过程。截至2019年3月，已实施31个回收项目，总投资48亿元。

“绿色+”环境整治

战胜污染

如何让天空更蓝，水更清，土地更绿，环境更美丽？铜梁区建立了农村环境治理协调机制，完善了环境保护事后监督机制，积极创建“生态+”模式，使水系鲜活、滨水更加绿色、人民更加幸福。

铜梁区实施改善农村生活环境重点建设工程，积极探索农村生活垃圾处理市场化运行机制，通过政府采购服务外包五个镇(街道)的垃圾分类、清扫、收集运输和日常清扫，委托专业公司负责日常运营维护，解决农村生活垃圾管理和保护问题。重庆环保投资有限公司通过ppp模式，整合了全区城镇和街道污水处理设施的“投资、建设、管理、运输”运营，不断提高农村生活污水处理水平。截至2019年3月，共清理农村垃圾36万吨，全区260个行政村有效处理率达到100%，实现了农村面源污染无盲点整治。

同时，建立全区企业工业污染定期调查制度，建立台账，对发现的环境问题逐一分类处理，并加以推进，坚决做到“一刀切”。对不符合产业政策的企业，综合运用质量、环保、能耗、安全等法律法规，有序开展关闭工作；对排放不达标、管理不规范的企业，责令限期整改。截至2019年3月，已整改销售数量191个，限期整改200多个，查处环境违法企业54个，完善企业污染治理环保设施60个，实现了工业污染整治无死角。

2018年，反污染攻坚战目标任务完成率达到99%，全区各类生态环境问题总量逐步减少，增量得到有效遏制。

“绿色+”行业指南

发展绿色产业

截至2019年3月，有11个项目因不符合环保要求而被拒绝，投资金额约为43.5亿元...在产业发展方面，铜梁区有严格的产业准入机制，区域内邛崃、闽江海岸线1公里范围内的重化工、纺织、造纸等污染风险较大的新产业项目实行“一票否决”，现有“两高一资”(高能耗、高能耗、生态保护红线、环境质量底线、资源利用在线等三线、 以指导整个区域的产业布局、发展规模和开放程度，加强对新兴产业的环保约束。 并完善规划环境评价体系，严格控制新增污染物排放。

铜梁区积极创新产业绿色转型机制。实施国家产业转型升级示范区项目，因地制宜安排近40亿元技术改造资金，促进地方企业发展科技含量高、就业容量大、环境影响小的绿色产业。设立绿色信贷专项资金2.1亿元，对企业环保改造和节能升级项目的商业贷款给予50%的贴息。定期开展行业能效领军人物评选活动，对资源节约和循环利用、新能源和可再生能源开发利用、绿色科技创新等项目进行循环表彰，发放奖励资金220万元以上。

截至2019年3月，全区企业先后推出节能风机、保温材料、节能发电机组、建筑节能保温砂浆、半导体照明光源等30多种节能环保产品，提升了全区经济发展的绿色度。

青山与青山相映，金山银山聚。在绿色崛起的征途上，铜梁区积极完善“绿色+”保障机制，强化工作制度支持，不断夯实绿色发展基础，培植绿色发展优势，努力探索以生态优先和绿色发展为导向的优质发展新路子，逐步推动形成绿色发展的空 0格局、产业结构和生产生活方式。(记者温琼)

来源：重庆新闻