力促信访工作“三个转变” 有力化解社会矛盾温暖民心

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习近平总书记深刻指出，信访工作的第一要义是始终把自己当成人民的一员，心系人民。近年来，我区深入贯彻落实金平总书记关于信访工作的重要指示精神，始终坚持以人为本，始终把人民放在心中的最高位置，始终把人民的利益放在第一位，用热情和感情做好具体的信访工作。它将把“一个问题”解决为“一种问题”，信访工作将从“稳定控制”转向“解决”。整个地区的来信来访数量下降了23

将“向上”改为“向下”

及时响应群众的要求

"群众没有小事，一切都受欢迎."秉承这一工作理念，坚持前进，区领导高于率，把走访作为了解民情、凝聚民智、维护人民利益、凝聚人心的一项重要工作，积极回应人民群众的关切。

区委主要领导带头，定期走访群众，参加“社区工作日”、“居民开放日”等活动，深入重点地区、重点地区、重点村、重点人员，面对面听取意见，早抓早抓小，化解一线隐患，防患于未然。今年以来，区一级领导干部接待来访346次，出访769次，已完成334次。

区委常委还定期进行专项调研和部署，对尚未解决的信访问题进行调查，梳理出100件重点信访，作为全年重点工作的“硬指标”，逐一研究分析信访工作的难点，制定“一案一策”的信访计划，逐一列出，设定目标和负担，并在挂图上进行斗争，促进信访工作的有效解决。目前，已有66封信访得到解决。

我区始终坚持“群众利益高于天空，群众合理要求全部解决”的工作理念，真正把解决信访工作作为实践党的群众路线、做好群众工作的过程。例如，当龙泽源小区上访群众反映“由于开发商资金链断裂，小区仍用电施工，存在安全隐患”时，区委明确提出“不谈条件、不谈价格、不谈困难，优先保障水、电、气等人民基本生活需求”的工作原则，责令电力公司优先解决人民用电问题，推动电力公司和开发商通过法律渠道及时解决纠纷。结合该案例，在房地产开发领域推广了7个类似的信访。

将“阻塞”变成“稀疏”

通过类比解决类似的矛盾和纠纷

区委书记唐小平在下一次视察中了解到，“一些老社区由于地势高、供水设施陈旧，夏季难以用水”，要求自来水公司、街道等单位尽快做好整改工作。在供水网络升级完成之前，将安排专门人员向居民供水，并将老弱病残家庭送回家，以确保他们的基本用水需求。

以此为契机，全区各级领导干部深入农家、工厂、社区，收集了2796条意见和建议，解决了“老社区用水难”、“违章停车占用消防通道”等群众喜闻乐见的2339个问题...从小处着眼，从第一类问题中发现类似的问题，我区将把“解决问题”转化为“解决一类问题”并积极解决

把信访思想从单纯的稳定群众转变为真正解决群众的实际问题。观念的转变促进了信访工作从解决一个问题到解决一批问题的转变，从解决一类民生问题到统筹发展的转变，控制好源头，找到根源，打开对方，找到解决信访问题的“金钥匙”，从而提高了全区信访工作的积极性，促进了信访问题民生的改善。

同时，在解决积累的信访案件的行动中，创新了“先交朋友，后解决疑难问题”的工作方法，区领导主动上门，在中秋节、春节等传统节日主动上门，到群众家中进行情感引导、政策引导、帮助引导，有效地弱化或消除了群众的“隔阂”。同时，要建立不同领域、不同行业的信访台账，促进问题处理从个案到普遍性、从特例到共性，防止类似问题再次发生。

用“标准”提升“本”

注重建立长效机制

某区国有企业职工对解散和安置补偿方案不满，多次来区反映要求。律师团队及时跟进，出具了专业的法律意见书，引导群众从法律角度合理合法地反映诉求，有效维护了信访秩序。

我区梳理和总结了新时期信访工作的经验教训，制定和完善了《群众信访工作集中管理办法》，建立了信访案件跟踪监督机制和信访工作咨询机制，实现了社会治理的制度化、法制化和专业化。

我区深化信访分离改革，引进律师团队参与信访案件全过程，安排律师参与接待来访人员，引导信访人依法申诉和维权，制定依法梳理各领域信访需求的法律途径清单。对于需要通过诉讼、仲裁、行政复议等法律手段解决的，信访部门积极支持和配合政法机关依法处理，共同维护法律权威，逐步实现群众从“上访”到“信任法律”的转变。

同时，我们还积极加强信访干部队伍的专业化建设，努力提高他们贯彻法律政策、做好群众工作、化解社会矛盾的能力，积极适应信访工作的新形势新任务。(记者温琼)

来源：重庆新闻