社会治理“一网揽尽”

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进入八川街主街道社区的便利服务中心，可以看到墙上挂着几台液晶电视，分成九个方格，展示主街道社区的监控画面。从监测来看，辖区内的占道现象基本消除，车辆停放规范有序，市场管理组织有序，“城市牛皮癣”几乎绝迹，街道越来越干净...

这些变化得益于城市基层党建与加强基层社会治理创新的有机结合。

近年来，我区紧紧围绕加强和创新社会治理、推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，以加强基层党建和巩固党的执政基础为主线，贯穿社会治理和基层建设，引领基层党建工作。社会治理创新是一项重点改革任务，重点是打通基层党建与基层治理的关节，充分发挥基层党组织的作用，引导各方有序参与，不断夯实基层社会治理基础，打造“上千线下一网”

“多网络集成”

建立社会治理网络

八川街的主要街道社区位于铜梁古镇，常住人口2867人，常住人口9366人，其中流动人口1123人。物业管理、就业冲突、拆迁遗留问题相互重叠，社会管理任务十分繁重。

八川街主要街道社区的“4: 30班”给孩子们一个快乐的“家”，减轻父母的烦恼。

原有的条块分割的行政体制显然不能满足基层社会管理的需要。为了打破条块分割，根据空社区和社会治理的需要，将郑捷社区划分为五个网格区，即朱敏路、马家湾、和平路、小北街和双龙。超过1000人的学校和社区，小到情侣商店和样板间，都包含在这个“大网”中。社区干部、支部书记、党员志愿者和居民小组组长担任网格工作人员，负责网格的党建、综合管理、治安、司法、信访等工作，形成了“社区党委-党支部-党员志愿者”的组织体系和“社区居委会-网格建设主席”的管理体系。

郑捷社区的网格化管理只是我区基层社会创新与治理的一个缩影。

据悉，我区在综合治理大网格的基础上，将综合治理、民政、市政、治安、党建等纳入社会治理的综合网格，在巴川、东城、程楠、普鲁、酒仙五条街道的27个社区的158个网格中建立了96个党支部，推进了“党支部书记和网格带头人一肩挑”，实现了党组织和工作网格的全覆盖。依托综合管理的小网格，成立了建筑党团，组织住在建筑党团的党员，搭建了党员教育管理、联系群众、服务居民的平台。组长和网格成员协助网格党支部完成各项任务。同时，民政、计划生育、市政管理、安全生产等职能部门的职责和值班电话将在各电网进行公示。并及时回应基层反映的事项；对于需要现场处理的事情，应该立即处理，这样人们就可以去“网格”了，事情就可以在“网络”中处理，从而提高网格管理的新水平。

将资源整合到社会治理的绳索中

“过去，社区管理是由我自己完成的。时间很短，做起来也不容易。现在每个人都参与进来，管理更加顺畅。”这是社区党委和居民社区单位开展合住共建工作后的共同反映。

在城市党建的领导下，社区和居民单位打破了传统体制中的行政隶属壁垒，拆除了政府机构与基层社区之间的无形壁垒。目前，27个城市社区党委与238个社区单位签订了“共住共建”协议，实现了“共建、资源共享、党员共同管理、社区治理、业务洽谈”的良好局面。

例如，实行“社区咨询日”制度，每月确定一天为社区咨询日，由社区党委牵头召开居民委员会会议，就基层社会治理的重大问题和涉及居民切身利益的事项与社区群众进行协商。“我们通过引导居民协商自治、修复走廊、更换消防设施和自筹资金解决停车纠纷，有效地解决了旧住宅区的‘难题’。现在社会上的人都说，过去大家的意见很难统一，问题解决不了。现在，通过自主协商，几天之内就能解决问题。”八川街道体育街道社区党委书记叶说。

针对世纪阳光等物业管理矛盾纠纷突出的住宅小区，东城街道党工委指导成立了社区网格化党支部服务站，变被动走访为主动走访调解矛盾纠纷。今年4月，街道组织服务站的工作人员对世纪阳光小区的消防通道进行了集中整治，小区焕然一新，业主拍手叫好。

半阴天的志愿者是我们地区基层社会治理的主要力量之一。半阴区庞大的志愿者队伍与社区电网工作人员合作，积极开展巡逻、隐患排查、安全稳定线索收集等群防群治工作。

“在日常的治安巡逻中，我们被分组到辖区内的建筑物、后街和公共场所进行检查和检查。”来自半阴区的志愿者邱实表示，在社区志愿服务活动中，除了及时发现和消除安全隐患和事故苗头外，还要向基层宣传党的方针政策、防火、防盗、防欺诈知识，走访家庭收集社会情况和公众意见，调解矛盾纠纷，帮助困难群众。

目前，随着党的建设自上而下联系在一起、相互融合的局面的形成，过去街道社区“无所不包”的现象已经改变。部门不再“强大”，城镇和街道不再“弱小”，社区不再“无能为力”。每个人都通过协商来处理自己的事情，从而形成一种共同建设和共同治理的良好氛围。

“互联网+”致力于建设一个智能的党的建设

以互联网大数据信息新技术为起点，以创新地方基层治理为主线，我区不断推进“互联网加”与基层社会治理的高度深度融合。通过整合视频监控、综合巡逻、群体防御和群体治理，结合传统访问和现代技术，探索建立基层社会治理信息平台，加快问题和矛盾的发现、反馈和解决。

今年1月，一条反映东城街金龙社区一个建筑工地夜间施工造成的滋扰的短信，被建筑组长在微信群上转发，并在几秒钟内收到了街上三名队员的回复。施工单位在10分钟内停止了施工，周围600多名居民都很平静。后来，附近的居民讨论了这件事，说“以前有个问题，找个人不方便，也不清楚找谁。”现在，手机变得温和了，问题不到十分钟就解决了。”

那么，公民们用什么平台如此迅速地发布信息呢？原来，以街道为单位，街道领导班子成员、街道机关联系电网的干部、社区党委书记、电网党支部书记、娄东市委领导都加入了微信群，发现问题立即上传，实现了“一键通话”和“一键唤醒”。

自实施基层党建引领基层社会治理创新以来，通过加强各级党组织对基层社会治理的领导，各种力量都紧紧围绕党组织的“轴心”，不断整合力量，建立机制，夯实基础，从而活出社会治理的大博弈。基层党组织活力倍增，基层组织负担得到有效缓解。在群众组织等社会力量的参与下，社会保障、文化、卫生、体育等各种公共服务资源在基层聚集，安全隐患、环境卫生、配套设施等260多个问题得到解决。城市“面值”明显提高，人民幸福感明显增强，社会总体形势继续保持和谐稳定。(记者温琼·若若·罗翰)

来源：重庆新闻