网格化管理助力基层社会治理创新

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近年来，特别是今年以来，区综治办认真落实区委关于加强社会治理创新的决策部署，以“网格化管理”为抓手，推进基层社会治理创新，全力打造“不出格、不出村、不出镇、不交出矛盾”的“铜梁经验”升级版，为我区经济社会发展创造了安全稳定的社会环境。

那么，网格管理如何帮助整个地区的基层社会治理创新呢？近日，记者来到我区网格化管理示范点八川街的主街道社区。

郑捷社区八川街位于铜梁古镇，东临龙都路，南接建设路，西接凤山路，北接北环路。共有12条街道、73栋建筑、153个单元和12个居民群体，有2，867名永久居民，总人数为9，366人。然而，随着城市化进程的推进、社会的快速发展和流动人口的增加，郑捷社区的“空户”人口逐渐增加，共有流动人口1123人。

进入郑捷社区便民服务中心，可以看到墙上挂着几台液晶电视，分成九个方格，展示郑捷社区的监控画面。从监测来看，占道现象基本消除，车辆停放规范有序，市场管理有序，“城市牛皮癣”几乎绝迹，街道越来越干净。这些变化是八川街认真落实区委员会部署和实施城市网格化管理的结果。

“为了提高社区服务质量，促进管理的全覆盖，我们在郑捷社区实施了社区网格化管理的新模式。”八川街道办事处党工委书记朱说，街道上的每个社区干部都有一个二级电网，他每天都到“责任区”进行检查，发现问题及时处理，解决不了的及时向街道报告。

“上面有几千条线，下面有一张网。随着行政管理和社会治理重心的转移，所有的街头工作都是‘皮包骨’。”朱表示，社区地处老城区中心，物业管理、用工冲突、拆迁等问题相互叠加，社会管理任务十分繁重。这引起了街道党工委的深刻反思。原有的条块分割的行政体制显然已不能满足郑捷社区社会管理的需要。

为了打破条块分割，根据空社区和社会治理的需要，将郑捷社区划分为五个网格区，即朱敏路、马家湾、和平路、小北街和双龙。超过1000人的学校和社区，小到情侣商店和样板间，都包含在这个“大网”中。社区干部、支部书记、党员志愿者、驻地班组长也为电网工作人员服务，他们负责党建、综合管理、安全、司法、信访等工作。在网格中，形成了“社区党委-党支部-党员志愿者”的组织体系和“社区居委会-网格建设主席”的管理体系，保证了网格工作的顺利开展。

事实上，郑捷社区的网格化管理只是我区基层社会创新与治理的一个缩影。据了解，目前，巴川、东城、程楠、普鲁、酒仙五街正在有序推进城乡社区综合治理，这一切都源于区综合治理办公室依托综合治理网格，实施区委的统一部署。基于此，综合管理、党建、信访、市政管理、安全保卫等。将纳入社会治理综合网格，并在每个城市社区网格设立网格党支部，提升网格党支部书记和网格组长

“为了使基层社会的综合管理有效，区综合管理办公室正在深化网格化管理，并积极与城镇、街道和社区合作，加快‘雪工程’的建设。”区综治办综合管理科科长谭薇告诉记者，“雪灾工程”是以县(区)、乡、村综合管理中心为指挥平台，以综合管理信息化为支撑，以网格化管理为基础，以公安视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。通过三级综合管理中心建设，将治安防范措施延伸到群众，动员社会力量和群众观看视频监控，参与治安防范，真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以叫做“雪亮工程”。

“光明工程”是在动态和信息化条件下深化基层社会治理创新、推进安全建设的重要基础工程。目前，我区在原“应指工程”(社会治安事件应急联动指挥系统建设项目)已建1147个视频监控点的基础上，计划新建4666个视频监控点。到2020年，公安视频监控建设“全球覆盖、网络共享、全时可用、全时控制”的目标将基本实现。

(记者若·若翰)

来源：重庆新闻