重庆市COVID-19肺炎疫情防控实施方案原件

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重庆市COVID-19肺炎疫情防控实施方案

为深入贯彻落实金平总书记重要指示和《中共中央关于“突出重点、统筹规划、分类指导、分区落实”的决策部署》的要求，根据国务院联防联控[2020]3号文《关于科学防控、分区实施准确政策、肺炎疫情分级防控的指导意见》，结合我市实际情况，制定本实施方案。

一、分区分类标准

根据全市当前疫情的实际情况和发展趋势，综合考虑人口流动等因素，将区县(自治县，包括两江新区、重庆高新区、万盛经济开发区和重庆经济开发区，以下简称区县)分为低风险、中风险和高风险区县。

(a)低风险区县。

本行政区域内无确诊病例，或连续14天无新确诊病例。

(2)中等风险区县。

本行政区域内14天内有新确诊病例，累计确诊病例数不超过50例；或者累计确诊病例数超过50例，14天内无聚集性疫情。

(3)高风险区县。

本行政区域有50多个确诊病例，14天内有聚集性疫情。

主要城市被认为是一个地区；两江新区、重庆高新区和重庆经济开发区被列为独立单位。具体分区分类见附件。

二、防控原则

(一)依法防控。严格执行有关疫情防控的法律法规，加强风险评估，严格按照法律法规和程序落实防控措施，提高疫情防控的法制化水平，坚决防止疫情蔓延，切实保障人民生命、健康和安全。

(2)科学防控。严格按照国家和本市有关标准和政策开展防治工作。要做好“内部防扩散、外部防输入”工作，尽可能切断传染源，尽可能控制疫情扩散。应努力提高住院率和治愈率，降低感染率和死亡率。

(3)分类政策。将疫情防控与经济社会秩序恢复相协调，根据疫情情况制定差异化防控策略，有序恢复正常生产生活秩序，避免“一刀切”，最大限度降低疫情防控对人民生产生活的影响。各区县应指定小型防治单位，辖区内的社区、机构、企事业单位、社会团体和个人应按要求落实相关防控措施。所有工作都应该在采取预防措施的前提下进行。

三。工作措施

(a)低风险区县。

1.实施“外部防御投入”的防控策略。一是利用大数据，加强对疫情严重地区和高风险地区人员流入的跟踪管理，开展健康监测和服务。二是加强监测报告、预检和分诊，规范发热门诊，及时开展流行病学调查和密切接触者跟踪管理。三是社区、机关、企事业单位要按照COVID-19《社区预防和控制肺炎疫情工作计划》落实相关防控措施，加强环境卫生，普及疾病预防知识，引导公众做好个人防护。

2.全面恢复正常的生产生活秩序。一是交通、城乡公共交通正常运行，道路、村庄、社区和市场不应关闭，以保证人员正常出行和生产生活资料的正常流通。第二，全面恢复生产，积极帮助企业解决就业、原材料、资金、设备等方面的困难和问题。企业应继续做好通风、消毒、温度检测等防控和安全生产工作，并指导员工做好个人防护。各区、县、园区不得为企业复工复产设置条件，不得以审批、备案等方式拖延启动时间。

(2)中等风险区县。

1.实施“防止外部进口和内部不扩散”的防控战略。一是在低危区县采取多种措施的基础上，做好医务人员、病床、医疗用品和隔离场所的准备，对密切接触者进行全面调查和集中隔离医学观察。二是对于确诊病例，以病例发现、流行病学调查和疫情分析为线索，根据国家最新防控规划，合理确定防控管理场所和人员，实施有针对性的防控措施。第三，可以在没有确诊病例的情况下进行闭环管理的城镇、街道、社区和工业园区可以参照低风险地区采取预防和控制措施。

2.尽快恢复正常的生产和生活秩序。一是在对与疫情有关的场所和人员采取必要的防控措施的同时，要保证交通、城乡公共交通的正常运行，保证人员的正常出行和生产生活资料的正常流通。第二，根据防疫工作的实际情况，合理安排复工复产，组织职工有序返岗，使防疫工作与企业复工复产同步进行。三是落实企业防疫责任，做好通风、消毒、体温检测等防控工作。，为员工配备必要的个人防护装备，采用分区作业和分散就餐的方法，有效减少人员聚集。第四，统筹加强本地区医用材料的生产、配置和储备。

(3)高风险区县。

1.实施“内部防扩散、外部防进口、严格防出口”的防控战略。一是在中等风险区县采取多种措施的基础上，严禁一切聚集活动，依法按程序审批后实施区域交通管制。二是全面调查发热患者，及时治疗确诊病例，全面实施发热患者、密切接触者和门诊疑似病例的病毒核酸检测，优化检测流程，加快检测速度，对密切接触者进行集中隔离医学观察。三是对城市居民区(农村自然村)和其他发生社区传播或聚集性疫情的相关场所进行消毒，采取封闭管理等控制措施，限制人员出入，暂停大型人群聚集活动。

2 .根据疫情情况逐步恢复生产和生活秩序。一是确保医疗用品、“米袋子”、“菜篮子”等生活必需品的供应，保持物价普遍稳定，查处囤积商品、哄抬物价、制假售假等违法行为。二是保障防疫、公用事业运营、人民生活和重要民生必需的企业正常运转，引导其他企业灵活安排员工工作。三是及时研究疫情，确保疫情得到有效控制后，复工生产范围逐步有序扩大。第四，两江新区、重庆高新区和重庆经济开发区将根据辖区、工业园区和居住区分别制定具体规划。

四.相关要求

(a)加强组织领导。各区县要按照“增强信心、同舟共济、科学防控、精确决策”的原则，落实“四个早晨”、“四个集中”的原则，做好区划、分类、分级防控工作，有序恢复生产生活秩序，维护社会稳定。我们要从实际出发，实事求是，做好防疫工作，畅通人员和物流，延续产业链、供应链和资金链，最大限度地减少对企业生产和人民生活的影响。

(二)及时调整风险区县名单。市防疫指挥部根据疫情变化，在科学研究和判断的基础上，及时动态调整风险区县名单，落实分区分级控制要求。各区县根据实际，参照市级标准，以乡镇(街道)为单位，制定区分类标准。

(3)加强责任落实。各区县要落实属地责任，按照市级标准制定本辖区实施细则，对辖区内的街道和城镇进行分类防范；制定恢复该领域工作和生产的具体步骤。企业应落实主体责任，按照相关规范要求，做好各项防护措施，制定并实施防控方案。卫生部门应加强对疫情的分析和判断，及时评估风险，提供技术指导；交通部门应制定具体的交通管制措施；发展改革、经济信息等部门要加强对区县的指导，做好疫情防控工作，做好全市企业分批复工的具体措施，统筹经济社会发展。

附件:COVID-19市肺炎疫情分类表

注:重庆经济开发区不单独计算。

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来源：重庆新闻