铜梁“加减法”并用建设生态城市

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6月7日，从空.铜梁区程楠街俯瞰黄觉门村这里环境优美，我们坚持不推山不填稻田，从而保留了对“原生态”景观的留恋。(记者郑宇摄)

“安心，就是家乡”，对于定居铜梁多年的河南人李文智来说，宜居包容的铜梁成了他的第二故乡；在苗种种植者陈桂虎的眼里，他为自己的家乡铜梁感到非常自豪，铜梁适合工业和旅游业。

让外人“放心”，让当地人骄傲。铜梁的魅力从何而来？

“我们不仅要建设一个美丽的城市，还要让这个城市充满活力、品位和温暖。”6月8日，铜梁区委书记唐小平在接受《重庆日报》采访时表示，该区在城市升级中坚持生态理念，兼顾工业、生活、养殖和旅游的适宜性，不仅使工业得到了快速发展，也使全市人民“望山见水，怀念乡愁”。

今年以来，铜梁已签约投资项目43个，合同金额245亿元。一季度，全区接待游客380万人次，实现旅游综合收入15.5亿元。

毫无遗憾地做好“提前”计划

“目前的铜梁可以说是‘城中有景，城中有景’，这与预付金额有关。”63岁的李文智是铜梁城建部门的一名退休员工。多年来，他目睹了当地城市规划和建设的微妙变化，“从零开始，然后从优秀到优秀。”

"老城区缺乏前瞻性规划，增加了升级改造的难度。"李文智表示，与过去相比，地方政府更愿意投资新城区规划。以白龙大道为例，为了合理安排空客房的公共活动，该区投入了数十万元，并邀请著名专家上门策划高起点。今天，已经有超过10个小广场和公园沿着道路修建。

铜梁区规划局负责人表示，该区正在按照“空房，大气开放，功能齐全，规模舒适宜人，城乡发展美观”的特点，建设一个适合居住、工作、养育和旅游的城市。规划坚持“以人为本”和“生态绿色”的理念，充分利用“大数据”等技术整合信息，采取公开征集和多方案比较的形式，选择高水平的设计单位，并邀请四川、美国等主要高校的专家提供智力支持。

城市最终为人民服务。为此，铜梁的设计加强了人性化和智能化设施的配套，提高了市民生活的舒适性和交通的便利性，并整合了绿地系统、公共服务设施等20多项专项规划，实现了地图管理。此外，该区还坚持“最少干预”的原则，充分尊重原有的地形地貌，以点、线、面相结合，山水、林、湖、草良性互动的方式营造城市风貌，让市民“看山、看水、怀乡”。

两年来，铜梁先后完成了龙城天街、中南路与迎宾路交叉口等重要节点和区域的城市设计。目前，正在委托相关单位进行怀远新区、田璇湖、小黑海的规划设计，根据空城市产业布局规划，将实施轨道交通制造、汽车零部件、新能源和新材料等六大产业集群发展。

用“加减乘除”建设生态城市

从3平方公里的市区到现在的30多平方公里，铜梁已经使用了20多年。在城市化进程中，通过旧城改造和治理的“减法”来提高城市质量，在新城建设中坚持“最小干预”的“加法”原则，以保持绿色、田园般的家乡生态。

凤山公园位于铜梁古镇中心，一直是当地市民不可或缺的休闲场所。然而，随着城市的发展，这里的娱乐设施日渐老化，公园内混乱的建设环境令人担忧，已经不能满足人们的需求和城市发展的需要。去年，城市管理部门和元新公园的游乐园经营者依法终止了租赁合同。今年6月，公园开始关闭和升级。翻修后，凤山公园将不再安装娱乐设施，并将免费向公众开放。

从去年开始，铜梁古镇也通过河道疏浚和污染治理，消除了八川河的黑臭水体；通过脏乱整治、增加健身设施、绿化和升级等方式，对城市地区的7个旧社区进行改造。；实施雨污管网和易破碎点改造，努力实现雨污分流；加强对后街、公厕、裸地、旧消防设施和棚户区等的管理。，促进旧城的有机更新。

在旧城做“减法”的同时，铜梁继续在新扩建的城市做“加法”。唐小平认为，新城的建设应该尊重自然，尊重山形的水势，以最小的投入做出最小的改变，达到最好的效果，让城市人也能看到山，看到水，记住乡愁。

以怀远新区为例，在保留原有地貌的基础上，从集流、径流、渗流和水库流量等方面构建海绵城市体系。另一方面，铜梁高新区建在山上，避免开山填湖，将道路绿化和植物绿化有机结合。在全市绿化方面，近年来，铜梁引进160多种森林树种，打造了“一街一树”的绿化品牌，实现了多层次的植物搭配、多样化的绿化功能和多样的景观效果，进一步提升了城市品位。

随着生态城市建设的进一步发展，目前铜梁已建成50多个公园和广场，人均绿地面积42平方米，城区空气质量好的天数居全市前列。依托“点、线、面”绿化，节点绿地、主干道绿化景观带、自然山体和水体，伴随城市产业和生态，与自然野性和现代化并行的生态城市框架日益形成。

“刚性管理”与“柔性约束”的结合

配电箱上画着花、鸟、鱼和昆虫，斑马线也变成了彩色...最近，铜梁市的一些小细节引起了公众的注意。朋友圈里很多人感叹:“配电箱和斑马线也能如此精彩！”

这只是铜梁市城市升级改造工程的一个缩影。从今年4月开始，该区开始美化和翻新城市中的“五小”设施，如配电箱和垃圾箱。目前，已定制更换110个井盖，美化102个变电箱，铺设1700个城市生态树圈。

细节的改变提高了铜梁的城市品位。唐小平说，城市质量的提高应该从一个小地方开始，习惯的形成需要“长期的成功”，这不仅要提高管理部门的水平，而且要动员群众参与。要把“刚性管理”和“柔性约束”结合起来，用压力迫使管理者，用外力促使群众自发地维护环境，最终实现城市质量的提高。

“为了提高管理水平，我们全面推行了‘路办’。”铜梁区城管局负责人介绍说，为了实现城市的“刚性管理”，他们在道路上设立办公室，让工作人员走上街道和小巷，积极检查环境改善、绿化、设施维护等情况，正视管理中存在的问题。在过去的两个月里，铜梁市城管部门开展了382次以上的“街道办”，发现问题463个以上，解决问题421个。

管理的“刚性”体现在制止乱丢垃圾、乱丢垃圾、建筑、粘贴悬挂、种植养殖等突出问题上。去年，该区约有13万平方米的违章建筑得到了整治。下一步，该区还将建立一个智能城市管理指挥中心，形成统一的城市管理工作体系，并建立一个城市管理案件交付和处置中心，以确保到2020年基本消除建成区的违章建筑。

这是铜梁努力通过微妙的“灵活约束”来促进良好习惯形成的另一个方向。“阿姨，我们必须一起维护环境！”最近，年轻的志愿者河长来到八川河向公众宣讲水环境保护的知识，并视察了沿河的小道以清除沿河的垃圾。目前，铜梁有333名年轻的志愿者河长，他们每周定期进行河流保护和巡逻，并通过自己的行动推动他人为保护良好的水环境做出贡献。

"这个城市应该有味道和温度。"唐小平表示，城市升级的最终目标是创建有机的城市生态综合体，提高市民的整体素质。下一步，该区将继续鼓励扩大志愿者、文明说服小组和社区志愿者，并开展从习惯形成、从影响和改变自己到影响整个家庭和社会群体的日常指导。

来源：重庆新闻