筑牢基础 夯实基层

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铜梁区村(社区)党支部“打桩”工程总结

群众在八川大街的社区便利服务中心工作。

土桥镇刘颖村的当地人才吴双向游客介绍了电子商务平台的特色产品

巴川街主要街道社区的人们观看公共专栏。

中国共产党第十九次全国代表大会明确指出，要着力提高组织力量，突出政治职能，把基层党组织建设成为宣传党的思想、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、促进改革发展的坚强堡垒。2017年以来，铜梁区坚持对分行各项工作的指导，把握“四个基本点”，大力实施分行“打桩”工程，夯实基层基础，筑牢战斗堡垒。

据铜梁区委组织部有关负责人介绍，铜梁区分局“打桩”工程围绕“完善基层组织、建设基层队伍、做好基础活动、确保基本保障”四个方面，全面加强基层党组织建设，促进基层党组织的全面进步和完善。

改善基本组织

完善基层组织，首要任务是规范建设。自2017年以来，铜梁区从党组织建设、党员队伍建设、党员教育管理等八个方面，确定了七个方面的党组织规范化建设标准。根据全区333个村(社区)便民服务中心的情况，从阵地建设、日常管理、工作内容、宣传等四个方面，在三个月内开展了“打大底、打大整改、打大标准”活动。一个接一个，清理整顿，一个接一个，全区村(社区)便民服务中心的形象大大提高。

改进基层组织，扩大党的组织和工作的覆盖面，是十分重要的。铜梁区坚持无论在哪里，党员在哪里，都要加强党的建设。按照“一切为了建设”的原则，采取了许多措施，不断扩大党组织和工作的覆盖面。进一步推进各类园区、商业建筑和商业区市场党组织建设，重点加强农村农民专业合作社和行业协会党组织覆盖面，扩大基层党支部建设和社区党组织建设，推动党组织深入居民，引领基层社会治理创新。

整顿落后党组织是改善基层组织的重要举措。2017年，铜梁区通过自查、党员群众评议和上级党组织核实等方式，对各领域基层党组织进行了全面调查，确定了45个落后党支部，逐一选出了“一秘”，成立了工作小组，广泛征求了各方意见，找出了症结，制定了整改方案，用“一科一策”做好了整改工作。通过整顿，落后的基层党组织得到了改造和提升。今年，全区已确定41个落后党组织进行全面整顿。

建立一个基本团队

抓住领导班子。铜梁区把基层党组织书记建设作为“重中之重”，对1279名不同领域的基层党组织书记进行全覆盖培训，提高政治素质，巩固基本技能，提高履职能力；落实基层党组织书记工作名单和负名单管理制度，进一步压缩职责，推进基层各项任务落实；围绕基层干部作风中小腐败等突出问题，开展专项整治，从规范村务、清理村级财务入手，推进“七个全覆盖”，铲除腐败滋生土壤，清理不良风气；针对后备干部缺乏的问题，要大力实施后备干部培训计划，从致富党员领导、外出工作的成功企业家、复员军人、优秀地方人才等方面寻找人才。，这样才能保证每个村有1-2名后备干部，这样才能有后备并能够继续下去。

管理党员队伍。铜梁区委组织部制定了《发展党员工作目录》，规范了发展党员的工作程序和档案，加强了源头控制。建立党员违法违纪行为联合查处机制。区纪委、区公安局定期向区委组织部举报党员的违法违规行为。党员管理工作横向到边，纵向到尾，是党员先进性和纯洁性的重要保证。与此同时，以突出身份、突出承诺、突出成绩为主要内容的“三明”活动在全区广大党员中长期开展，形成了全体党员奋发进取、创造佳绩、促进发展的浓厚氛围。

培养本地人才队伍。针对实施农村振兴战略中人才短缺的问题，我们应完善返乡就业、创业和走出去的政策，并对当地约300名人才进行回流和动态维持。建立乡镇干部联系和帮助引进本地人才、上交任务、传授方法、交流经验的工作机制，加快能力和素质的提高，融入农村工作。我们将利用本地高学历、高技能、熟悉农村情况的人才特点，开展分类培训，建立区、镇、村三级电子商务工作人才库，培养电子商务人才“种子选手”，为电子商务平台建设提供人才支撑。双山镇首桥村的大学生才俊戴霞示范种植盆栽樱桃，村民们“增加了收入，增加了一条新路”；土桥镇刘颖村的本土人才吴双，充分发挥自己的专业优势，利用电子商务平台销售当地的农业特产。这个电子商务平台在不到10天的时间里实现了8000多元的总销售额。

做基本的活动

党内严肃的政治生活。狠抓民主集中制教育，分类实施民主集中制教育，让每个队员都知道自己在做什么，履行自己的职责，促进民主集中制的落实。严格把握民主生活会和组织生活会的质量，运用全覆盖监督、同行指导、统一规范程序、逐级审核把关等措施，完善标准化流程，严格过程控制，确保质量。严格把握“三会一课”制度的落实和党员领导干部的双重组织生活，严格执行党员领导干部和普通党员参与组织生活的“两个清单”，切实把组织生活做到严格、务实。

派对日作为真正的主题。铜梁区每月10日举行支部主题党日，建立以学习习近平新时期中国特色社会主义为第一主题的长效机制。区委组织部下发支部主题党日参考程序，规定了支付党费、交流演讲、开展实践活动等9个工作步骤。同时，要求主题党支部委员会认真研究制定计划，并在主题党日结束后及时向群众公布。通过开展"仪式感"活动，如重温入党誓言和庆祝党员"政治生日"，增强党员的归属感和认同感；把农村振兴、城市升级和产业振兴结合起来，组织党员开展实践活动，充分发挥党员的先锋模范作用。

充分利用党员群众教育培训会。按照“五讲四规范”的标准，在农村设立农村振兴讲习所，在社区设立社区党校，规范名称、场地、课程和机制。在课程中，我们应该把思维放在首位，同时强调政策、法律、文化和技术。根据要求，农村振兴讲习所和社区党校每月至少开展一次活动，使党员和群众经常接受新思想，掌握新政策。同时，要建立教师分配机制、工作机制和评价机制，保证教师真正发挥作用。

把握基本保证

把握干部待遇的保证。目前，铜梁区全面调整了基层干部待遇，提高了村(社区)干部、地方人才、村(居)组领导、村(居)务监督委员会主任的整体失时补贴，同时提高了干部绩效奖励；村干部和地方人才享受城镇职工养老保险补贴，统一购买意外伤害保险，解决了村干部退休后养老问题。待遇的提高极大地调动了基层干部的积极性。大家都说，不仅经济待遇提高了，退休后的保障也提高了，工作也更有活力了。

把握组织运行的保证。按照高于市级要求的标准，筹集村(社区)党组织办公经费和服务群众专项工作经费。社区将按常住人口定标准，按登记人口定村，用真正的钱在“前沿”，使基层党组织真正做到“用钱做事”，切实提高服务群众的能力。

地基不牢固，大地在震动。铜梁区委员会组织部有关负责人表示，铜梁区将认真学习贯彻中国特色社会主义新时期的实习期，深入开展支部“打桩”工程，坚持一切工作到支部，更加注重基层党组织建设，真正把基层党组织建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚的堡垒，使党的基层基础更加牢固。

来源：重庆新闻