给群众明白　还干部清白　扎紧制度“笼子”

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近年来，铜梁区纪委监察委员会充分利用大数据平台开展监察工作，运用信息技术提升监察工作智能化水平，创新监察方式，增强监察效能。“四大平台”全面覆盖，各有侧重，高效智能的大数据监管网络，推动了“小微腐败”改革，取得阶段性成果。

7月10日，程楠街道良路社区居民张德礼拿出手机，习惯性地打开了“铜梁区农村便民查询平台”，仔细查看了“惠民政策”栏目的内容。张德礼告诉记者，安装这个查询平台后，你不仅可以随时查看社区的财务披露和工程项目，还可以看到危房改造、农村低保、退耕还林、惠民补贴等政策法规的披露。

“通过铜梁区农村便民查询平台，群众不仅更加清楚地了解政策，而且了解政策的执行情况，消除了群众对党员干部的不信任和政策疑虑。”铜梁区纪委第六监督检查室主任白志芬表示，区纪委重点抓好农村财务管理、村级建设项目管理和政策性村务公开制度，督促相关责任部门建立和完善一系列管理措施，形成长效监督机制。2019年，为进一步巩固和深化“七全覆盖”工作的成效，区纪委和监察局从内部、外部、纵向和横向四个方面协调大数据资源，充分运用信息化和大数据理念。与区农委、区财政局合作，开发建设了行业内的“农村金融一体化监管平台”和监管网络外的“农村便民查询平台”。依托市纪委监察局“党员干部维权公开大数据平台”的纵向承接和与税务机关横向协调的“党风政风监督大数据平台”，主管部门监督和群众监督将“双管齐下”，全面、突出重点， 建设高效智能的大数据监管网络，提高监管的智能化水平和效率，有效减少“小微腐败”的发生。

2019年3月，农村金融一体化监管平台在铜梁28个乡镇和街道全面覆盖和推广。该平台将农村资金管理、资产资源管理、农村合同管理、村级工程建设项目管理集成为一个数据云平台，将惠农惠民项目资金、扶贫项目资金、农村工程建设等群众关心的事项纳入系统重点监管范围。该系统设置了三个应用程序:数据汇总、分析查询、动态监控预警和报警信息推送。它通过每天输入村组集体经济活动的基础数据形成一个大型数据库，并自动比较和动态监控整个区域内所有村组的财务核算和支付活动所涉及的经济事项。引入“红黄灯”预警机制，对可疑信息给出预警提示，及时发现农村金融和村级项目建设中的违规行为，督促整改，提高农村金融和项目建设的规范性。截至目前，该系统已发出6596次预警，排查出451个问题，并督促相关城镇和街道整改落实。

2019年10月，农村便利查询平台正式推广使用。该平台专门从农村金融一体化监管平台中提取数据，公开惠农惠民的政策和补贴。群众可以在手机应用上查看书籍、政策和补贴，这提高了群众对村级组织经济活动的参与度，维护和保护了群众的知情权，使监督更加方便。目前，铜梁已有1.4万人注册关注这个应用平台。

据报道，“农村金融综合监管平台”和“方便农村群众查询平台”的使用，规范了农村金融行为，拓宽了群众监督渠道。

马是铜梁区吕丰镇的一名村干部。他以自己和妻子刘的名义，多收了2220元的退耕还林费。在“党员干部涉权事项公开大数据平台”上，系统自动比对马妻子刘收到退耕还林资金的信息，工作人员在按规定进行调查核实时发现问题。根据有关规定，马作出了诫勉谈话决定，并按有关规定进行了处理。

“开放党员干部亲属‘维权’大数据平台”是按照市纪委的统一部署，允许亲属享受惠民资金、承接项目或承接服务等优惠。利用权力谋取私利。一个特殊的监督平台。白志芬介绍说，该平台通过建立党员干部亲属数据库和受益项目数据库，自动比较党员干部亲属享受惠民资金、建设项目或服务的情况。党员干部工作所在单位进行“合规”审查，镇街道纪律(行业)委员会组织复查，切断了好亲戚好朋友的道路，利用权力谋取私利。

目前，四大数据平台已全面投入使用，防范和调查功能逐渐显现。通过对比分析，对不符合政策法规的问题进行预警。经综合分析判断后，区纪委将对其进行分类处理，由问题单位主动说明限期整改情况，基层纪检机构组织现场检查，区纪委进行初步核实。

大数据平台应用以来，监管工作更加准确有效，案件调查更加有针对性，制度建设更加务实有效，“小微腐败”整治取得显著成效。大数据平台整合了区域内各职能部门的监管资源，将各部门的“单枪匹马”转变为多个部门的“共同努力”，解决了监管中的“漏项”问题。在今年就业补贴资金专项整治中，发现71名村干部违规享受灵活就业社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业培训补贴等问题，解决了人力资源和社会保障部门在核实被补贴村干部身份时“漏项”的问题。目前，已追回非法资金12万余元。

“大数据平台的使用给了群众一个理解，干部们是无辜的，收紧了系统的‘笼子’。”白志芬介绍说，大数据平台采用基于数据的智能监管，“人在工作，数据在转动”，节约了运营成本，提高了发现问题的效率。到目前为止，大数据平台已经用党性和政治性的方式进行监管，筛选了75000多条基本发票信息和2967条预警，检查了45条问题线索，组织了18人；利用党员干部维权开放大数据平台，共监管1799个14.66亿元惠民工程，上报94668条本人及亲属信息。我们发现涉权案件10306人，涉案金额2622万元，发现18条线索。

(记者谢峰)

来源：重庆新闻