强化源头预防聚焦重点领域 有效保障农村社会和谐稳定

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“现在路修好了，下雨天也走了。感谢政府站出来为我们的邻居解决这个问题！”近日，胡风镇清福村村民黄(音译)望着新建的水泥路，开心地告诉记者。

原来，黄和周是相邻的。2017年，黄想修建一条通往他家的道路，但他需要占用周的两块地(总共0.5亩)。双方口头同意将黄的田地交换给周，并指定黄自己的两块田地(共0.6亩)给周，但没有签订土地交换协议。这一年，周回家种水稻，把水储存在黄自己换的田里，田被黄挡住了。黄说，他只向对方承认了一块土地，这引起了双方的争议。经清福村调解委员会多次调解无效，我向虎峰镇人民调解委员会申请调解。虎峰镇人民调解委员会派出调解人实地调查了解情况，然后从法律规定、邻里关系、方便今后生产生活等方面向双方当事人讲道理、陈述事实。调解人反复劝说和调解，并成功调解了该案。

据调解人说，目前，在农村地区，许多村民为了方便耕作和修路而交换耕地。双方的耕地面积、土壤肥力和地理位置不同。变更时基本没有书面协议，合同在村委会没有变更，土地承包证书也没有变更。在利益发生变化的情况下，如土地征用和农民的利益，一方的利益增加了，导致越来越多的当地业主对终止土地交换的争议。

在农村振兴中，除了土地置换引发的纠纷外，环境污染、农村基础设施建设、农村土地流转等领域也容易发生冲突和纠纷。我区各级人民调解委员会从源头上加强预防，突出重点，突出“大问题”和“小招牌”，在解决基层纠纷中发挥了明显的作用。

目前，全区调解委员会建设已实现全村(社区)覆盖，全区有1903名人民调解员，进一步夯实了农村社会治理基础。

人民调解小组是农村振兴的重要力量。我区加强了调解培训，定期组织全区人民调解员开展法律知识和业务知识培训，重点关注山林土地纠纷、征地拆迁纠纷、土地出让纠纷和环境污染纠纷等。，讲解民法通则、农村土地承包法、环境噪声污染防治法等相关法律法规和政策知识，调解员的参与率为100%。

同时，在调解员和群众中大力推广“巴渝和事佬”应用，引导群众通过手机应用申请人民调解和网上咨询，拓展人民调解渠道，形成网上网下互动、群众申请便捷、调解快捷高效的一体化人民调解平台。

我区还建设了“王姐调解室”、“凯英调解室”等优秀村调解工作室，推进调解文化建设，撰写了57条调解标语，搭建了24面调解文化墙，丰富了调解文化，进一步发挥了调解宣传阵地的作用。

每个委员会都围绕当地中心开展工作，并积极参与调解与农村振兴有关的纠纷。今年以来，山区林地纠纷319起，土地流转纠纷147起，农村居民点纠纷734起，经区调委调解，有效保障了农村社会的和谐稳定。(记者温琼)

来源：重庆新闻