“合理”调解室 调解纠纷有一套

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周鹤立(左二)调解纠纷。

铜梁有一个“合理”的调解室，邻居们一提起就称赞。这个调解室不仅合理，而且合理，是许多人心中进行调解和推理的公平和公正的场所。由于良好的调解，它在短时间内成为东城派出所响亮的名片。

人员配备合理，老、中、青三代人各展所长

2019年4月15日，东城派出所按照新时期乔峰精神，“矛盾不交，事故安全，服务不缺”，在东城派出所设立了东城街道调解委员会调解室。周鹤立是一位在基层有着丰富工作经验和威望的老警察，负责日常工作，被评为“合理”调解室。此后，“合理”调解室正式开业。

“合理”调解室招聘了7名司法调解员。其中，有2名在基层工作40多年的老干部，2名有丰富社会经验的老干部，2名精力充沛的90后青年，外加一名温柔细致的女性调解员。这样，“老、中、青”的多层次人员配置，使得“合理”调解室的调解工作事半功倍。

2019年11月10日，李姐来到“合理”调解室申请调解纠纷。周鹤立对这场纠纷有了详细的了解。原来，李妹妹的孙子(6岁)和她的同学朱(6岁)在学校玩耍时不小心摔倒，的门牙坏了。陈某错过了最好的治疗时间，因为他当时没有仔细检查伤势。目前，陈某只能在18岁以后植入门牙。李姐姐多次要求朱的父母赔偿损失，但朱的父母认为这件事父母和学校都有责任，他们不愿赔偿，也不出面调解。李姐姐很着急。

“我们的调解人有责任关心群众，考虑群众的意见。”周鹤立表示，了解情况后，他立即带领调解员到事发学校进行调查。

在调查事件原因后，周鹤立组织学校和双方家长进行了不间断的调解。老调解人说话沉稳，擅长学校领导的工作，解释学校监督学生的责任和义务；年轻的调解人试图从孩子和同学之间的友谊方面说服父母。由于陈某只能在18岁以后植入门牙，12年后三方对治疗价格有不同意见。

正当调解无法进行时，曾在医院工作过的女调解人立即联系了权威医院，充分了解了目前植牙的价格，希望能找到解决办法。由于12年后调解这一争端有更多不可预测的困难，调解人建议三方参照当前价格进行谈判。经过长时间的谈判，三方最终达成了协议，李姐姐的脸上露出了久违的微笑。

工作机制合理，工作超前

“调解室成立以来，我们按照“先预测、防小、早调解”的工作理念，大力推进“一周审判”的工作机制，以更好地推进调解工作。”周鹤立说道。

每个调解员都被分配到一个联系的村社，调解员不仅在办公室里等待调解工作，而且深入到村社和群众中去，预先收集矛盾和纠纷。在收集与社区电网工作人员的矛盾和纠纷时，应首先在现场进行调解，如果调解失败，则应与社区干部进行调解。如果不能解决，调解人将在每周例会上提出。作为调解室的下一项重点工作，我们将集思广益，分析判断，争取尽快解决纠纷。

2019年8月3日，调解人走访东城街安全村时，得知村里两位70、80岁的老人康某与邻居姜某日前发生了口角。为了解决冲突，调解人立即去双方的家了解情况。

原来，紧挨着姜祖坟的是康的土地。姜欲与康交换土地，葬于其祖坟旁百年。但康怀疑姜所交换的土地太远，不同意交换。姜在康的土地上放了许多石头，理由是要重修他的祖坟，这引起了双方的争论。

调解室和村干部多次调解失败，甚至在调解的过程中，双方都情绪激动，针锋相对。“考虑到双方都是邻居，简单而生硬的治安处罚不利于双方今后的相处。经过“一周的判断”，我们决定从双方的孩子开始调解，并建议双方的老人把和谐作为最重要的事情。毕竟，远亲不如近邻。”周鹤立说，我们应该让这两个老人知道，家里的老人不开心，他们的孩子在外面工作时也不放心。“同时，我们也为其他邻居做思想工作，希望他们能帮助两位老人达成和解协议。”

警察用情感和理智撮合了双方，最终解开了他们心中的结，最后握手言和，达成了土地交换协议。后来，康某拉着周鹤立的手说:“我真的不想活在那个年代了。即使我死了，我也不能让别人欺负我。现在，我们双方的争端已经解决了。非常感谢。”

“合理”调解室以深入群众为支点，切实做到“小事不离村，大事不离镇，矛盾不交”。

调解方法合理，兼顾了法律和情感

“事实上，设立‘合理’的调解室符合治安调解和人民调解的双重性质。”周鹤立表示，公安机关履行职责的案件属于治安调解的范围；对于不属于治安调解范围的，应当根据双方当事人的请求，按照自愿、平等、公正的原则启动人民调解程序，以解决人民服务中的疑难问题为工作的出发点和落脚点，进行合理、合理、合法的干预。

2019年底，东城派出所接到报警，说在某区发现了一具尸体。派出所和刑警队立即赶到现场进行核实和调查。经调查，死者周20岁。他是一家烧烤餐厅的员工，住在这个社区。经过警方的精心工作，刑事案件被排除了。

警方进一步调查发现，周只在烧烤店工作了3天，烧烤店的员工宿舍是在小区内租的。周只在宿舍住了一个晚上，而现在宿舍里只住了周。据此，警方推测，周忘记带钥匙，想从阳台上爬进宿舍，导致事故发生。

周的家人质疑烤肉店的内部管理和宿舍安全，并要求烤肉店老板赔偿。但是，老板觉得周只在烧烤店工作了三天，试用期还没有结束，宿舍外发生了一起事故。现在宿舍里没有敢住的员工，所以他要求周的家人赔偿损失。周家的10多人听后非常激动，威胁说要把尸体拿到烧烤店去声明。

“当时，在了解了矛盾和纠纷之后，我们第一次介入了工作。”周鹤立表示，一方面，家庭成员的情绪得到了稳定的现场控制，另一方面，对家庭成员进行了法律宣传，双方承诺将组织公平公开的调解。

调解室做好准备后，立即组织双方进行调解，并邀请区司法局和区人力资源和社会保障局的工作人员参加，告知和澄清双方的权利、义务和法律规定。

"在调解中，调解人轮流进入战场，了解真相并带着感情行动."周鹤立表示，最终，双方都意识到自己之前的言行不当，希望在“合理”的调解室内得到公平公正的调解。

经过四天的协商，烧烤店老板给了周的家人一次性的人道主义援助，双方就此达成了协议。“合理”调解室本着以人为本、促进和谐、不留后患的原则，成功化解了扰乱社会秩序的隐患。

截至目前，东城派出所通过“合理”调解室调解了800多起纠纷，调解成功率达99%。“合理”调解室有效提高了解决管辖矛盾纠纷的效率，全面防止了“人民转刑”案件，真正凸显了屏障作用，赢得了管辖人民的一致好评。”区公安局相关负责人表示。(记者谢峰)

来源：重庆新闻