荣昌：千方百计为企业服好务

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中国生猪交易所。

华生制药有限公司第五期gmp工厂建设项目已经建成了符合欧美药品生产gmp标准的大数据人工智能制药厂。

行政服务中心的工作人员耐心地向来上班的人解释。

荣昌国家高新区鸟瞰图。

“对我们民营企业来说，最迫切、最迫切、最期待的，是党委和政府最关心、最关心、最关心的事情！”近日，市委领导到荣昌调研时，重庆华森药业股份有限公司董事长尤在座谈会上表达了这样的感受。

近年来，荣昌把优化环境作为振兴实体经济、促进民营经济发展的“第一保证”，不断优化经营环境，切实解决企业实际困难，不断激发民营经济活力。

最正确的决定是选择荣昌

"我们最正确的决定是选择荣昌这个地方！"你陶虹说，从小作坊到上市公司，从小到大的每一步，都是伴随着荣昌区委、区政府和相关部门的支持和帮助，而华生药业的根基已经深深扎根在荣昌的土地上。

陶虹，原泸州医学院第二附属医院副院长，骨科副教授。在他的工作中，他看到许多普通人买不起药，也无法治愈疾病，因为进口药品的成本很高，他有了建一个制造药品的工厂的想法。1997年，他去荣昌租了一栋废弃的厂房，开始创业。

华生制药成立之初，是一个没有工厂、没有产品、没有人才、没有市场的“四不”企业。现已成为拥有11条生产线和68种药品的现代化企业。2017年10月20日，华生制药在深圳a股成功上市，成为重庆西部第一家主板上市公司和重庆市第50家上市公司。

“荣昌区委、区政府及相关部门始终尽一切可能为我们服务，为我们创造最佳的发展环境！”尤陶虹说，华生制药一直坚持R&D的发展原则，以市场为先。自从开业以来，它已经租用工厂五年了。直到2001年，该公司才决定建立自己的工厂。荣昌高新区规划了100亩工厂建设用地。

由于缺乏资金，华生制药一直在一步一步地建设工厂:最早只建了30亩，然后每次建20亩或30亩，100亩的工厂经过四个阶段的建设，到2015年底才建成。

增长最快的是最近两年。荣昌区委区政府努力改善经营环境，积极为企业服务，为企业放水养鱼。例如，沃森制药公司扩张所需的土地是2001年签署的协议。在过去的10年里，随着荣昌市的扩张，这块土地的价值上升并升值，每亩的价格高达几百万元。许多开发商想买下这块土地用于房地产，但荣昌区委和区政府坚持将这块土地留给华生制药，并采用2001年签署的土地价格。此外，当华生制药提出建设第五个gmp生产基地项目时，荣昌区委区政府毫不犹豫地为华生制药规划了工厂附近的160亩土地。

在准备华生药业上市的过程中，荣昌高新区和荣昌区相关部门的工作人员自带干粮为企业服务，派专人随公司人员到市、国家相关部门跑，并及时办理各种证明材料。100多个公章没有让企业运行，这为公司的上市创造了“华生速度”。

作为华生制药的“联系人”，区委书记曹清尧多次实地走访、讨论和工作，为华生制药解决了许多实际问题。2017年2月，华森药业董事长游向企业联系区领导、荣昌区委书记汇报后，立即致电荣昌经济信息委员会、供电公司等部门，到华森药业进行现场办公，深入分析原因，纳入直购电范围。从第二季度开始，华生制药正式享受直购电价，每千瓦时电价下调0.23元，每年节约300多万元。区公安局也及时解决了该公司药品运输车辆通过中梁山隧道的问题，每年节省运输费用60多万元。

“只跑一次，只找一个人”的改革已经初见成效

去年10月以来，荣昌着力构建新型“亲”与“清”的政企关系，强制推行“配送服务”改革，大力推进政府服务“只跑一次，只找一个人”的改革，再次大大改善了经营环境。

荣昌区行政服务中心在“只运行一次”的改革中，通过建立企业服务中心、整合政府资源、优化流程、简化处理环节、线上线下整合，实现了289项政府服务项目“只运行一次”的目标。

在“只找一个人”的改革中，荣昌高新区引进了三家第三方代理公司，为园区企业提供工商登记、环境评估、地质勘探、设计、咨询、监理、建设、税务、审计等全方位的代理服务，代理服务全部由高新区承担。

荣昌高新区“应天之兆产业基地”项目副总经理万感慨地说，目前，他们在中国有10多个在建项目，公司每个项目都派出了10多个团队，但荣昌只有两个人，但进度最快。

今年1月22日，中国最大的卫生洁具和家居用品企业——汇达卫浴签约落户荣昌高新区。投资协议签订后，荣昌立即成立了汇达工作领导小组，到3月底完成了748亩土地的征地和土地平整工作。4月20日，汇达卫浴派人到荣昌办理工商登记，当天拿到了营业执照复印件，让公司派出的工作人员目瞪口呆。

荣昌区工商联紧紧围绕民营经济发展的阻滞点、难点和痛点，建立了民营企业反映问题和合法诉求的绿色通道机制、多渠道联系协助机制、维权协助机制、部门企业互评推动的“双评双促”工作机制等四项机制，解决民营企业发展中遇到的困难和问题。

去年5月，重庆提米化妆品有限公司因资金链断裂濒临死亡。为了帮助他们渡过难关，协调引进管群赤城投资(北京)有限公司，通过托管和租赁的方式进行盘活和重组，区委主要领导特别指示在政策允许的范围内给予最大的支持和帮助。区政法稳定维护系统、财政部门、高新区、工商协会等单位密切配合，积极建言献策，大大增强了投资者信心。中国区工商银行两次赴成都，一次赴北京，参与了项目重组谈判的全过程。去年底，促成了合作协议的签署，管群赤城公司投资4100万元进行重组。

今年上半年，提米公司已经完成了3000多万元的销售，并签署了8000万元的订单。预计今年的销售额将达到7000万元，明年将达到1亿元。提米公司起死回生了。

经营环境的大幅改善使荣昌民营经济呈现快速发展的趋势。根据荣昌工商提供的数据，今年1月1日至6月21日，荣昌新增市场主体5029家，同比增长59.45%。其中，新增国内企业2357家，同比增长257.2%。迄今为止，已经取得了初步成果。

从五个方面优化经营环境

7月18日，荣昌区委召开半年一次的务虚会，作出部署，贯彻落实市委领导同志关于调查荣昌的指示精神，进一步完善和优化荣昌工作的规划和战役执行。荣昌区委决定从政策环境、建设环境、生产环境、要素环境和就业环境五个方面进一步优化经营环境，为企业创造更好的成长发展环境。

创造良好的政策环境。建立与企业相关的政策整合机制。目前，经济和信息化委员会、发展和改革委员会、科委、商务局、环保局等单位出台了许多与企业相关的政策，但资金和项目缺乏统筹规划，使用的针对性和有效性不强。一方面，企业不了解政策，另一方面，企业没有很好地利用政策。荣昌将尽快改变这种局面，建立由高新区整体实施的企业参与的政策整合机制，充分利用钢材。

优化项目建设环境。根据事件期间和事件后加强监管的要求，我们将积极探索企业项目建设的承诺制度，建设委员会、环保、安监等单位将明确建设要求，企业将做出承诺，高新区将一章审批。荣昌将考虑建立企业诚信与优惠政策相结合的机制，加大事后处罚力度，降低行政审批风险。

规范企业生产环境。主要是行政执法，既要履行监管职责，也不可能随意检查企业，影响了企业的正常生产。荣昌将建立统一的执法标准，尽可能整合执法力量，同时注重检查或委托执法，减少对企业生产的干扰。

营造最佳要素环境。其核心是降低企业的生产成本。荣昌将继续深化电、水、气价格改革，推进低成本要素的拓展，尽快覆盖园区内所有企业。今年，我们将重点利用大数据构建企业物流智能系统，并建成铁路集装箱物流园区，将企业物流成本降低30%。荣昌将更加关注企业融资环境，把解决企业流动性放在首位，确保银行继续放贷而不放贷；继续推进上市企业培育，努力培育3-5家新上市企业。

营造有序的就业环境。针对目前企业反映的就业问题，荣昌将成立以高新区为依托的龙头产业人力资源公司，整合职业教育、劳动保障等资源，为企业提供准确的就业服务。

"优化经营环境是激发民营经济活力的唯一途径！"荣昌区委书记曹清尧表示，商业环境越好，民营经济活力越强，综合竞争力越强。按照“两个点”、“两个地方”、“两个高点”的要求，大力扶持现有民营企业。积极培育和引进新企业，全面营造良好的经营环境，促进民营经济优质发展，促进优质发展，创造优质生活，加快成渝城市群建设。(张)

除签名外，图片由荣昌区委宣传部提供

来源：重庆新闻