后进村变成示范村

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1月28日，第一个月的第四天。早上8点，綦江区通惠街玉龙村第一书记朱松带着志愿者挨家挨户宣传:“不要赶，不要去赴宴，出门一定要戴口罩……”

收到朱松松的传单后，大多数村民都报以问候:“别担心，朱书记！我赶走了我的亲戚，这些天我没有去任何地方。”

对于曾经充满矛盾的玉龙村来说，这样和谐的局面是很难出现的。去年以来，这种创新的基层治理方式率先在该地区建立了“1+5+n”的社会治理现代化团队，实现了从混乱到治理的演进。

玉龙村曾以混乱闻名。村民与化肥厂之间的矛盾已经基本停止生产，除此之外，他们还面临着征地、拆迁和新城开发等矛盾。前者，在征地拆迁过程中，由于房屋面积的测算和集体资产的分配，造成了许多历史问题；在后一种情况下，四个社区在被划入红线后很长时间没有被拆除，这使村民感到不稳定。

转型发生在2018年。今年，綦江区将玉龙村纳入“落后村”进行整治，第一步是对玉龙村两个村委会进行“大换血”。同年7月至12月，玉龙村的两个委员会进行了重组。

整顿结束后，区委组织部第一书记朱松给玉龙村送去了“外援”。经过几轮走访，朱松发现，玉龙村党员普遍缺乏率先垂范的热情，群众缺乏参与自治的热情。要扭转村庄的衰落，必须依靠和调动党员群众的力量，重新找回他们的激情和热情。

“首先动员党员，让党员先信任我们，然后通过他们影响更多的人。”朱松说道。因此，玉龙村开始探索建立“1+5+n”的社会治理现代化团队。“1”是村党组织，“5”是警察、律师、巡逻员、议员和网格成员，“N”是参与社会治理的志愿者和社会组织。

该团队以基层党组织为核心，具有治安巡逻、冲突解决、网格化管理等功能。其中，常驻警察负责收集基本信息，掌握社会状况和舆论，管理实际人口；常驻律师负责人进行法律咨询和法律宣传；巡逻队员负责治安巡逻、网络服务和安全，议员负责宣传、化解矛盾纠纷、积极推动社会正能量，而电网成员则动态收集基础信息、跟踪处理突出问题、反馈处理群众需求。

根据收集到的社会情况和公众意见，基层党组织了解到，村民们最渴望的是铜村公路的硬化、水管的更新和公共汽车的无障碍。去年3月，在村支部两个委员会的努力下，这3件事全部完成，村民的态度发生了180度的转变，甚至给了他们一个“为民办实事”的牌子。

经过不懈努力，玉龙村的干群关系发生了明显变化，党员群众参与自治的积极性明显提高。目前，该村有1名常驻警察、5名常驻律师、5名网格成员、20名巡逻成员、15名议员和12名志愿者。

实践证明，这支现代化的社会治理队伍已经成为玉龙村从混乱走向治理的关键。

在小组成立后不久，他和委员们妥善处理了华强化肥厂拖欠玉龙村七组村民土地租赁费的群体性事件，成功地为村民追回了三年的土地租赁费9.04万元。

七组老人，金世方，去村办公室报告，他们有三个孩子，他们的女儿嫁给了乔巴村。这两个儿子互相传递老人的支持。了解情况后，一方面，村支部委员会让驻地律师给孩子讲解相关法律法规，另一方面，村干部用理智和情感做思想工作。经过多方努力，最终达成了和解协议:老人和小儿子住在一起，大儿子和大女儿每月支付相应的生活费。

……

“1+5+n”小组成立以来，玉龙村解决了120多件矛盾纠纷，处理了21件突发事件，组织了12次活动，从一个晚期村转变为社会治理示范村。

来源：重庆新闻