綦江助推民营经济高质量发展出实招 施良策 重实效

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截至今年8月，綦江区共有民营经济市场主体52431个，占全区市场主体的98.40%；重庆有249家科技企业和45家高新技术企业。

近年来，在区委、区政府的领导下，綦江区委统战部与各职能部门通力合作，务实举措，运用好政策，注重实效，努力为民营企业服务，促进了全区民营企业的健康发展，为全区经济社会发展贡献了统战的智慧和力量。

采取实际行动

改善发展环境

“我只跑了一条路，不用花一分钱就可以轻松地在网上申请营业执照。”近日，新创公司的杨先生在获得綦江区颁发的电子营业执照后高兴地说。

据綦江区委统战部负责人介绍，去年8月，该区下发了《关于全面优化经营环境促进民营经济发展的意见》，在建立“四大名单”、推进“渝渝渝总办”、推进公平监管、促进公平竞争、加强信用建设等方面做出了全面努力，经营环境得到了极大改善。

自2017年以来，该区修订和完善了63个与私营企业发展相关的区级和街道镇(部门)规范性文件。例如，地区行政服务办公室牵头建立和规范“权力清单和责任清单”，并进行动态调整；区发改委实施市场准入“负面清单”草案，推进行政执法信息、企业减负政策、招投标信息等企业相关政府信息的集中公开。

目前，綦江区已完成区县一般行政许可和公共服务项目目录的申领，编制了实施清单和服务指南，并定制成全市网上考试平台并上线运行。截至今年7月底，全区行政审批部门和单位共受理审批服务和便民服务项目43万多项，按时完成率100%。

同时，全面推进公平监管，累计形成18笔总投资350亿元的ppp项目储备，民间资本在ppp项目中的比重达到90%。大大放宽对市场参与者，特别是私营企业选择外包模式的限制。

推进政务公开，构建新型“亲”和“清”的政企关系。“赞成”和“明确”的新的政治和商业关系的清单已经形成了一个框架，包括7个“积极清单”和13个“消极清单”。

石良策

破解民营企业“四大难题”

"公园对企业的服务超出了我的预期."重庆友利森汽车科技有限公司总经理蔡敖在谈到园区服务时竖起了大拇指。游力森去年5月在綦江签约落户，今年1月实现试生产，只用了大约半年时间。

今年，綦江区出台了一系列政策措施，解决了“融资难”、“办实事难”、“创新难”、“维权难”等问题，进一步缓解了民营经济发展的瓶颈问题。

解决“融资难”。区财政安排融资信用增级基金4000万元，截至今年8月，共发放118笔信用增级贷款4.55亿元。建立1亿元科技企业知识价值信用贷款风险补偿基金；建立1亿元规模的产业投资基金；风险种子引导基金增资1000万元。试点商业信用贷款，设立规模5000万元的企业发展基金，办理301笔企业转贷款，贷款总额10.7亿元，为企业节约了约2000万元的“过桥”成本。

解决“做事情的困难”。全区已将建设项目行政审批简化为“四个阶段”，共取消建设项目审批13项。逐步开放部门“信息岛”，严格按照“三集中、三到位”的要求，参与建设项目审批的14个职能部门全部进驻综合服务窗口。同时，实行主要协办单位制度，实行“限时、超时默许”制度。

解决“创新难题”。根据《綦江区科技创新支持办法》，对45家企业的114个项目给予了288万元的支持补贴。今年，选择52家企业重点培育和申请高新技术企业，推动R&D储备体系建设。

解决“维权难”。今年7月，綦江区为区长开通了民营企业电话专线，主要负责听取和处理民营企业向区政府反映的投诉、要求、建议等事项。

注重实效

完善保障机制

今年1月，綦江区召开了“精准服务民营企业集中走访活动”报告会，开展了“精准服务民营企业集中走访活动”专题研究，解决了大量民营企业反映的实际问题，受到企业普遍欢迎。

今年5月，綦江区成立了民营经济发展促进委员会，加强组织领导和工作协调，优化经营环境，发展民营经济。

两年来，全区各部门通过加强组织推进、培育市场主体、完善政策落地机制、加强统计监督考核等措施，进一步完善了保障机制。以创建国家高新技术产业开发区为契机，大力培育科技创新型企业。2018年，培育了三家“专业化、特色化”企业，获得市级补贴75万元；支持企业改制上市，区级财政将奖励270万元上市，争取100万元市级奖励。

与此同时，綦江区纪委以整顿干部作风专项行动为抓手，坚决纠正党员干部在民营企业发展中的不作为、不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等问题。

不仅如此，从今年开始，綦江区统计局将根据市统计局的反馈结果，对民营经济的发展情况进行分析和报告，每年报告一次。民营经济发展指标的完成和经营环境的优化已纳入本地区各级领导机构的绩效考核。区委组织部通常会将相关评估要素纳入每季度组织的民意调查中，并报告调查结果。

华冠林陈晓东

来源：重庆新闻