大足：“半年问政”问出活力实效

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乡镇人民代表大会是我国地方国家权力的重要基础，是实现基层民主的有效形式。今年以来，区人大常委会认真落实中央和市人大关于乡镇人大一年召开两次的要求，积极引导召开21届乡镇人大年中会和6届街道人大工作委员会半年度工作会议。

精心策划提高能力

为进一步提高代表履职能力，今年7月镇人大召开前，镇人大精心策划并组织专题讲座，邀请多次连任的优秀代表介绍履职经验，使代表们进一步明确了自己的职责，增强了履职意识，熟悉了自己的职责，特别是全面准确地了解了如何在会上履行自己的评议和建议权。

人大代表要在会上审议好报告，充分发挥监督、协助和参与决策的作用，前提是熟悉政府。会前，来自龙水、万谷、中澳等地的代表。组织对全镇关注的热点、工业经济、依法治镇、治污攻关等方面进行集中检查，让代表们了解政治形势和人民感情，为年中人大审议各项工作报告和提出高质量建议做好充分准备。

代表政治，关注热点

“农村贫困残疾家庭的子女考上大学后如何申请补贴？条件是什么？”在杨保成高盛镇召开的人大会议上，镇人大代表问分管副市长姜冠平。

姜冠平回答说:“贫困残疾人家庭的子女考入大学后，国家有相应的补贴政策。申请条件必须有残疾证明、身份证、户口簿、大学录取通知书等。，补贴标准视情况而定。”

这只是我区城镇街道实施NPC代表质询制度的一个缩影。

充分发挥NPC代表的作用，增强他们的履职意识，关系到NPC工作的生机和活力。今年以来，各乡镇和街道的人大代表就环境保护、扶贫、四好农村公路和乡村旅游等一系列民生热点问题进行了询问。每个城镇街道的负责人当场回答，得到回答的代表表示满意，并将继续跟进并落实到位。

区人大常委会有关负责人表示，这是NPC监督政府工作的有益探索。代表们以“问政治”的方式，围绕人民关心的热点、难点问题，提出了很好的建议和意见，对推进重点工作、落实民生具有积极意义。

接受对人民事务的评价

在年中的人民代表大会和半年的各镇街道政务工作中，分管领导围绕分管某项工作的情况，向镇人大代表汇报专项工作。代表们根据汇报，结合实际工作对分管干部平时的满意度进行评价。“市长小组”的报告是真实的，对代表的评价是客观公正的。通过开展专项工作报告，人民群众选举干部的意识进一步增强，人民代表大会的监督权得到加强，乡镇街道工作得到大力推进。

参加专项工作汇报的副市长、副主任们感慨万千地说:“这次专项工作评估实际上是一次考试。我们回答问题，代表们看报纸。今后，我要把向代表汇报的工作变成一种动力，更加重视NPC代表的建议，把工作做好，把建议落实到位，把事情解释清楚，争取代表们的认可。”

盯紧账目，审查决算

审查和批准财政预决算，监督预算执行，是宪法和法律赋予各级人民代表大会及其常务委员会的重要职权，是人民代表大会监督的重要组成部分。

过去，人民代表大会在年初的报告仅仅是镇上一年财政预算的执行情况，而不是决算。在明确了“一年两次例会”的要求后，我区人大常委会进一步规范了对镇人大预算和决算的审查和监督。各镇先后组织财政预算审查委员会和部分代表在会前对上一年度财政决算报告进行初审，并将初审情况及时反馈给镇政府和财政部门研究处理。

会前，石湾镇代表组织了一次财政预决算调查，重点调查了重点支出、预算调整、“三公”经费和支出的合理性和有效性，确保了上一年度财政决算数据的真实性、合理性和科学性。决算审批应严格按照会前初步审查、会议审查和作出决议的步骤进行。通过财政决算审查，提高了镇政府公共财政的透明度，加强了镇人大对镇财政的有效监督。

今年，有1314名全国人民代表大会代表参加了一年一度的镇人民代表大会或半年一度的街道工作会议，181名公民参加了会议，78人被问及政治问题。提出了231个政治问题，主要涉及金融、城市建设、交通、农业、民政、安全和其他事项。各乡镇和街道也把它作为讨论重大事件、建设真理、促进民生的重要平台，不断创新探索，焕发生机和实效。本报记者谭贤权通讯员鲁直

来源：重庆新闻