江北 着力提高普惠率 提升群众获得感

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教育，作为永恒的国民经济和民生，不仅承载着今天的期望，也承载着明天的希望。近年来，江北区坚持政府主导，坚持公益性和普遍受益的方向，科学规划布局，完善保障机制，不断扩大全纳幼儿园数量，提高普遍受益覆盖率，增强全民获得学前教育的意识。

目前，江北区共有全纳幼儿园91所，入园儿童17，708人，全纳覆盖率为64.5%，全纳公园的数量和全纳覆盖率在主城区名列前茅。

逐步增加投资

支持包容性私立幼儿园的健康发展

从江北教育的实际情况来看，民办幼儿园在全区148所幼儿园中占有很大比例。为实现85%全纳学前教育的目标，支持全纳私立幼儿园是可行的。

近年来，江北区率先制定了全纳幼儿园的认定标准，并在学生人均公共资金、教职工社会保障补贴和教职工补贴等方面给予全纳民办幼儿园一系列支持。

江北区巴渝城幼儿园园长雷对此深有体会:“其实，从2010年开始，巴渝城幼儿园就享受到了江北区政府和教育委员会的一系列扶持政策。作为一个一流的普惠公园，巴渝城幼儿园享受着实实在在的补贴政策，如每名学生1200元/年的公共资金、员工社会保险补贴、教师年龄补贴、体检补贴、教师教育促进补贴、专业促进补贴等。随着公园条件的改善，幼儿园的发展越来越好。”

目前，巴渝城幼儿园已经饱和，有7个班级，250名儿童。像巴蜀市幼儿园一样，有许多全纳幼儿园享受许多补贴政策。

2017年，江北区对全纳幼儿园的人均投入超过3400元。值得一提的是，2018年江北区将继续通过购买服务、综合奖励、结对帮扶、培训教师和教研指导等方式支持全纳型民办幼儿园的健康发展。

坚持积极引导

鼓励非包容性幼儿园向包容性幼儿园转变

江北区在支持全纳型民办幼儿园健康发展的背景下，着力盘活本地区学前教育资源，积极引导一批非全纳型幼儿园向全纳型幼儿园转型。

位于北滨路珠江太阳城社区的三分之二幼儿园就是一个典型的例子。三分之三的幼儿园在2009年开业，它们最初的位置是高端幼儿园。由于幼儿园和许多竞争激烈的公园收费高，长期以来，空有60多个空缺，这些空缺曾经面临巨大的生存压力。

2016年9月，在江北区的一系列鼓励和支持下，三分之二的幼儿园由非全纳幼儿园转变为全纳幼儿园，迎来了新的发展机遇。

回忆起向普惠过渡前后的变化，三所幼儿园的负责人任群笑了。她介绍说，江北区一直鼓励和引导民办幼儿园向全纳型幼儿园发展，从人均补贴到改善幼儿园办学条件的比例补贴、教职工社会保障补贴、非全纳型向全纳型的一次性奖励以及区内组织的各种免费培训。江北区为全纳幼儿园的发展提供了有力支持。

“现在每个学生每月的教育费用是600元，是以前费用的一半。”任群表示，在成为普惠公园之后，今年有三分之二的幼儿园增加了两个班级。目前，公园内有7个班级，210名儿童，呈现饱和状态。

此外，江北区通过加大支持力度和改善办学条件，已逐步达到普惠公园的认证标准。春晖幼儿园、东海岸幼儿园和许多其他私立幼儿园都加入了普惠的行列。

优化整体管理

规范社区配套幼儿园的建设和管理

随着城市化的快速发展，江北区大量新建规划社区相继建成。在过去的一段时间里，由于规范和标准的不完善，许多社区托幼机构无法充分发挥其作为公共物品的公益性，这在一定程度上导致了“入园难、入园贵”的问题。

近年来，江北区坚持城市建设与幼儿园建设同步规划建设，按照“居住区发展必须按照国家标准建设幼儿园”的原则，科学规划布局。目前，江北区有102所社区配套幼儿园，覆盖了几乎所有的开发社区。

根据有关文件，下一步，江北区将继续严格审批和监督，进一步规范社区配套幼儿园的建设和管理。对于新建规划社区，规划部门需将幼儿园专项规划纳入控制性详细规划，并在竣工验收后移交给区教育行政部门，并将其纳入公共公园或公立私立全纳幼儿园。

据了解，除了规划社区内新建的配套幼儿园外，物价部门和教育委员会将计算历史原因形成的社区配套幼儿园的运行成本，并根据实际运行成本核定收费标准，给予价格指导。

此外，江北区教育委员会将与相关部门合作，在2018年底前完成幼儿园未按时建成和幼儿园未达到相关建设标准的整改和清理工作。

“提高教育的包容性是提高学前教育综合水平的重要举措。发展全纳学前教育已成为江北区学前教育的大趋势。”江北区教委相关负责人表示，全纳学前教育正逐渐成为江北学前教育的主流。

谭薇秦岩万睿山

来源：重庆新闻