合川 招商变招 布局当下 赢在未来

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三条河流交汇入海，打开合川

Baw印相汽车生产基地车间

庆阳制药研发实验室

恒信天吉科技有限公司生产车间

合川工业园南溪组团一角

到处都是塔吊，车辆穿梭，桩基轰鸣，焊花飞溅...宽阔的工业园大道，现代化的巴蜀中小学，清新的白水溪湿地公园...进入合川信息安全产业城，毗邻两江新区，紧邻嘉陵江，高涨的建设热潮和“建在前面”的配套功能都令人振奋。这片热土承载着“大数据智能引领创新和发展”的希望，吸引着行业商人和行业精英。

启航的信息安全产业城是合川实施招商引资“高质量发展”要求的“实践基地”，也是合川适应形势、规划现在、赢得未来的现实样本。

“招商引资是发展的起点，也是促进转型升级、实现高质量发展的基本途径。我们必须全力以赴做好工作。”合川区委书记李应兰表示，合川紧紧围绕重庆“两点”定位、“两地”和“两高”目标，以供方结构改革为主线，以大数据智能为导向，掀起招商引资新高潮，加快新动能增长，加快形成新支撑，加快新产业成长。

以“三河交汇”的独特风貌而闻名的合川，以影响世界历史进程的渔城而闻名的合川，现在正以高质量的投资为动力，推动高质量的发展，跳出“三河”奔向蓝色的海洋，融入建设内陆开放高地的大潮。

观念的转变争取资源和政策→争取环境和创新

用“新发展观”开辟招商引资新方向

去年10月，该公司签订了落户合同，在4个月内完成了2.5万平方米厂房的改造，并于去年2月投产。这是热情的合川为“恒信天空”创造的速度；相反，一个总投资较大的企业，由于达不到合川规定的不低于7亿元/100亩产值强度和15万元/亩税收强度的“硬性门槛”，而合川又急于加快发展，所以想整体上转向合资企业。

“篮子里的菜不全是。这是一个萝卜。”两个不同结果的投资故事反映了合川在“高质量”成为发展的热门词汇，更加注重招商引资的质量和效率的背景下，从“招商引资”到“择商择资”的转变。

为落实新的发展理念，促进高质量发展，合川区委区政府提出了“两个走出去，一个上来”的发展理念(推动发展模式走出过度依赖政府债务投资支持发展，吸引投资走出过度优惠和资源消耗，提升实体经济)，其中安装了招商引资“过滤器”:一般项目在5年内实现成本效益平衡，重大项目在8年内实现成本效益平衡。

“高质量发展是我们当前经济发展的要求。如果你有房子，你会得到它，门槛会提高。一些不符合产业政策的“散、小、弱”企业将会退出，一些高质量的项目将成为主流。”负责招商引资的合川区副区长蒋定平对此有着深刻的理解。

合川区的主要领导带头以身作则，走出去吸引投资。他们总是不遗余力地向投资促进团队传达一个理念，即他们应该积极“走出去”，积极吸引经济发达地区的投资。既要注重“跟进”，又要注重“引领”，抓住大数据智能引领创新发展战略带来的新机遇，善于跟踪行业、企业和科技前沿，引进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合产生的新产业和新业态。

投资促进小组更新了投资促进概念，重点方向发生了变化。目前，合川的招商团队缺乏“整天谈农业、谈工业、谈新经济”的狭隘视野。通过学习和升级，吸引投资的舞台转移到对接新市场和新经济，引进新项目和新资源，将谈判桌上的筹码从资源投入和政策优化转变为制度环境和改革创新。

改变路径移植大树→培育森林

摒弃传统路径，构建“工业生态圈”

5月3日，合川区委、区政府、商务部投资促进局、北京科技信息研究院有限公司在北京联合召开了信息安全产业投资发展专题招商会。一般来说，招商引资只是政府和商家之间的对接，但这种推广是大不相同的。部门官员、顶尖学者、科研专家和企业高管齐聚一堂，分享行业趋势，碰撞学术观点，展示科研成果，同时对接产业资源。

行业峰会、行业论坛、创新联盟、孵化平台...和这次产业推广一样，合川区在吸引信息安全产业投资的过程中，摒弃了“只打项目”的传统路径，探索建立“项目+研究所+联盟+基金+智库+园区”。投资促进模式积极构建集政治、生产、学习、研究、使用和资本于一体的资源整合平台

信息安全产业方兴未艾，是合川建设产业生态圈的生动例证。

在工业和信息化部的支持下，合川正在推进重庆信息安全产业基地建设，这是一个在城市地区的合作建设项目。在政府支持、技术支持、产业应用、教育培训、运营管理和投融资六大系统的支持下，合川计划建设合川信息安全产业城，引进信息安全产业相关企业，建设产业生态，围绕生产、生活和生态打造“生产与城市一体化”的空空间。

与此同时，合川委托工业和信息化部软环境促进中心制定信息安全产业规划，牵头成立重庆信息安全产业研究院，发起成立重庆信息安全产业技术创新联盟，设立产业基金，与科研院所共同建立一批信息安全技术研究孵化实验室，重点打造信息安全产业圈、创新圈和生态圈。

“如果一棵大树搬到这里，它可能不会在这里生根。但我们努力建设一个工业生态，并培育一片森林。即使有人想搬动这棵大树，也很难。”李应兰表示，合川正在创新要素供给，培育现代产业体系，加快产业生态圈建设。

这是一种“布局现在，赢得未来”的发展思路。在经济发展新常态下，合川的招商引资已转向一条新的路径:提高质量，从项目投资转向产业集群投资和连锁投资；创新方式，从“四乱”投资到园区投资和平台投资；优化投资，从政府投资到金融综合服务投资(产业基金)和股权合作；转变主体，推进政府投资向联合投资的转变。

效率的变化聚集和吸引着陆点→用心和情感服务

为企业优化经营环境，“助马送一路保护之旅”

5月17日，李应兰率团来到南溪工业园。在重庆奥斯亨特公司的车间里，李应兰详细询问了市场销售和产品研发的情况。针对企业反映的环保、融资、招聘、认证等问题，他立即要求职能部门落实《一线工作法》，切实解决企业生产经营和转型升级中遇到的问题。时隔一天，合川区区长许也率代表团来到了天鼎工业园。在重庆哈定环境检测技术有限公司，许了解到该创新企业将于下月投产，并立即要求相关部门及时跟进服务，帮助企业尽快投产取得成效。

这是合川党政主要领导率先开展政企互动，推动工业高质量发展的一幕。

合川区委区政府的态度很明确:不落地建设就不能招商引资，忽视后续发展。对落户企业来说，要做到“扶马、让马、全程保护”。领导干部不仅要在第一线跑、招、打，还要在第一线为企业服务。如今，成千上万的干部走进参观企业形成的“车间办公室”是正常的。

2017年，合川开始实施“三个计划一个行动”(上市企业培训支持计划、优质股企业成长支持计划、高科技企业培训支持计划、政企互动促进高素质产业发展干部大规模走访)，解决了1000多个制约市场主体发展的难题。与此同时，我们开始开展勤政廉政和“四风”突出问题专项整治，通过创建新型的“亲清”政商关系，使干部紧张起来，实现了工作效率的提高，方便了群众和市场主体。

鉴于企业和市场参与者最关心的政府服务，合川于去年9月在行政服务中心B区开设了服务大厅。ab区现有行政审批部门34个，公共服务单位20个，中介服务机构10个，行政审批部门占用率和项目集中办理率达到100%。让“多信息运行，少企业运行”，实现一屋多事的“一地理性”，一窗多司的“一窗接受”，最后一次运行四层的“一网处理”。

“在我安定下来之前，我担心我是否会遇到‘阻碍’。当我来的时候，我发现一个问题已经解决了。这使我们坚信，在合川定居是一个明智的决定。”重庆恒信天空科技有限公司董事长杨宏南感慨地说:“合川努力优化经营环境，让企业轻装上阵，没有发展后顾之忧，让投资者放心。”

结果的变化注重合同数量→项目内涵质量

招商引资“搅动一池工业泉水”的内涵及质量提升

随着观念的改变，路径的改变，效率的改变，投资促进的结果将是新的。翻开合川招商的成绩单，一个不同的招商情况让合川蓄势待发，为合川的产业激起了一股春水。

在此次“西部会议”中，合川区将与太极计算机有限公司、360企业安全技术(北京)集团等20多家企业签署投资项目，总投资300亿元。今年以来，合川区已有40多个投资项目，其中10多个项目的投资额超过10亿元。仔细梳理这些项目的内涵和质量确实增加了人们的信心。

多主体参与内聚力招商——合川除成立汽车摩托车设备制造、医疗卫生、信息技术、科技生态等8个专业招商团队外，还与清华大学、上海交通大学、河北工业大学、重庆大学、深圳产学研合作促进会、深圳上市公司M&A协会、重庆外商投资中心、重庆医疗器械协会等20多个平台机构建立了合作关系。，一个专业的投资促进突击队带头，职能部门跟进了这项服务

大数据智能是抢占沙滩布局的前沿项目——量子加密数字集群产业、国家密码技术与网络安全应用合作、中兴网络信息安全项目总部、锡伯维卫科技数字集群、360网络安全协同创新产业园、亚信安全、商业航天测控和西部航天空科技城、童杰新能源汽车核心部件...今年，

产业投资集中度不断提高——合川布局以汽车摩托车制造、医药卫生、信息安全、信息技术三大主导产业为重点，招商团队精诚合作。在天鼎汽车工业城，30多家配套企业向北汽印相汽车靠拢，中国微型汽车零部件产业基地交易市场投入运营，形成重庆首个市级汽车摩托车产业示范基地；医药产业园内，45个医药卫生项目相继投产，30多家医药医疗器械企业争相落户，成为重庆三大医药产业集群之一；在信息安全产业城，已有10多家信息安全产业企业入驻集团，核心企业恒信天际线投产第一年年产值就达到50亿元，这使得合川在打造重庆乃至中国信息安全产业高地上迈出了坚实的一步。

“招商引资不仅要轰轰烈烈，还要不断努力，长期工作。他们不应该对暂时的成就沾沾自喜，也不应该被暂时的麻烦所左右。我们将努力工作，努力工作，以高质量发展为目标，招募高质量项目和创新项目，为未来发展奠定基础。”许对说道。

何萱的照片由合川区投资促进局提供

来源：重庆新闻