荣昌 壮大村级集体经济 推动乡村全面振兴 - 重庆日报网

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美丽乡村

清江镇成立河中岛旅游开发公司出租观光车为村级集体经济带来收益

植保无人机广泛用于油菜花病虫防治

重农固本，是安民之基；深化改革，是兴农之要。党的十九大提出实施乡村振兴战略，深化农村土地制度改革，壮大集体经济，发展多种形式适度规模经营。实施乡村振兴战略行动计划是今年重庆政府工作报告中一项重要内容，加快构建新型工农城乡关系，促进城乡资源要素合理流动、优化配置，走城乡融合发展之路。为全面贯彻中央决策部署，按照市委五届三次全会要求，去年以来，荣昌区牢牢把握乡村振兴战略的具体要求，为强化“三农”工作，充分发挥村级党组织的政治引领作用，从要素、资源、机制入手，集中力量、攻坚克难、创新发展，不断增强村级集体经济发展的内生动力，提升老百姓获得感、幸福感。

因地制宜破解“空壳村” 让群众受益集体增收

“现在我们小区干净、明亮，咱们住户的心也更亮敞了。”家住荣昌区昌元街道白象社区水口寺工商局家属院的皮大爷提到小区的变化笑逐颜开，而就在去年8月前，小区还是个污水横流、车辆乱停、物品乱扔的“老旧小区”，居民们对此怨声载道。昌元街道在了解到这一情况后，积极联系重庆香垣物业有限公司对该小区开展整治，小区路面硬化、规范车辆乱停乱放、清掏化粪池……，小区面貌焕然一新，得到了居民们的交口称赞。

“白象社区处于荣昌老城区，辖区内共有72个老旧小区，市容环境差、城市管理难、群众意见大，社区没任何集体收入，是一个典型的‘空壳社区’。”荣昌区昌元街道白象社区党委书记唐君刚介绍，去年，经过之前排查清理，针对荣昌村（社区）集体经济“空壳化”问题突出问题，荣昌区财政共筹集2000万元财政资金，正式启动扶持村（社区）集体经济发展试点，白象社区成为15个试点村（社区）之一。

“发展壮大村级集体经济，是增强基层党组织的凝聚力和战斗力的重要体现。”唐君刚说，为解决社区存在的问题，白象社区从试点村（社区）140万元的启动资金中拿出50万元，去年4月，注册成立重庆香垣物业服务有限责任公司，一月后又成立了香垣物业党支部，由社区干部在公司兼任职务，公司经营范围包括物业管理、装饰装修、化粪池清掏、管网改造工程等。

据了解，该公司目前已开通滨河西路117号小区、荣峰河健康步道宣传栏宣传等项目，过去，物业公司不愿为其提供物业服务的“三无小区”，在香垣物业公司接手后，小区居民的居住环境得到了大幅提高。

截至目前，重庆香垣物业服务有限责任公司已给社区增加集体收入30余万元（纯利润10万余元），解决就业岗位77个。

走生态休闲旅游路 融合发展拓宽收入渠道

党的十九大报告强调，要促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。荣昌区古佛山社区以美丽山水为依托，大力发展多功能生态休闲旅游区，让村民驶入了增收致富的幸福“快车道”。

“区委区政府拿出130万元扶持资金，鼓励社区发展集体经济。”古佛山社区居委会主任张绍生介绍，去年2月，社区成立了“古佛山生态旅游股份合作社”，并采取“党员+合作社+农户”的运营模式，管理和发展村集体经济。

如今，大部分村民已经认可了合作社的方案，加入到集体经济的大家庭中。社区将130万元的扶持资金平均分配，作为村民的入股基金，每年底还可获得分红，同时，合作社的原始股民，也成为集体经济发展的参与者、管理者、监督者。

“过去，整个清升镇以煤炭和工业为主，社区百姓除农副产品收益外，靠在煤矿、工厂务工增加家庭收入，生活并不宽裕。”张绍生说，今年，古佛山社区积极利用自身优势对各项资源进行整合，开发新项目，合作社申请注册了“古佛禅茶”、“古佛硒米”等商标，扩大荣昌特产的知名度和影响力。

此外，重庆市委、市政府还投入5000余万元，将古佛山社区列为市级土地整治项目，计划整治出3000多亩高效土地。届时，将全面提高农民参与产业发展的程度，实现机械化、规模化种植水稻、油菜、樱桃等农副产品。

据了解，为确保农民收入持续增长，合作社积极和万灵山旅游公司合作，成立劳务公司，对社区失业、失地群众的劳动力资源进行整合，通过技能培训后，为景区提供绿化养护、卫生保洁等服务，解决村民就业。

同时，合作社还可通过收取景区门票、垂钓和自行车出租、农家乐集群盈利、半山商业街交易等，多渠道增加集体经济收入。2018年，古佛山社区集体收入预计将达20万元，并在3至5年内力争突破50万元。

“三架马车”齐头并进 产业发展驶入“快速路”

走进荣昌各大超市、农贸市场，货架上摆放的新鲜蔬菜，每天都有数吨来自吴家镇双流村，该村也成为荣昌名副其实的“菜篮子”，这里种植的约4000亩蔬菜，主销荣昌、内江、成都等地，年产值6000多万元，依托资源优势发展村级集体经济，让全村2000多户农户中，95%的农户依靠种植蔬菜获利，农民再也不用为销路发愁。

去年年初，荣昌区在双流村试点发展村级集体经济，该村迅速响应并成立稔穗果蔬种植股份制合作社（下称合作社），以及棠堰飘香农产品销售有限公司（下称销售公司）。农户以土地入股方式加入合作社，由销售公司统一运输、销售。销售公司取代了蔬菜代收人员的位置，没了中间商赚差价，农户的收入大幅度提高。

依靠扶持资金，双流村先后投入40万用于购买农用设备及物流车辆，并建立了蔬菜清洗池和分拣场等设施。“种什么、怎么种、如何卖？都是围绕农户精打算。”双流村党总支书记杨媚说，合作社统一调整种植规模、种类，需要深入了解农户的种植习惯、劳动力状况、农技水平等，根据不同情况安排农事。去年建成的蔬菜冻库，让农户不再为蔬菜囤积发愁；蔬菜清洗池和分拣场，保证了蔬菜品质，田头市场更是把蔬菜快速放进了消费者的“菜篮子”。一整套蔬菜产业发展配套服务，切实让农户实现了劳有所得，安心致富。

此外，随着蔬菜市场的不断向好，一些农户打算在原有基础上扩大种植规模，双流村成立产业经济发展协会，准备在扶持资金中拿出50万元为农户提供小额贷款。

“村级集体经济需要良性循环。”杨媚介绍，双流村要让合作社、销售公司、产业经济发展协会“三架马车”并驾齐驱，打造一个金融服务、组织生产、市场营销等各个环节紧密衔接、功能明确的现代农业服务体系。最终目的，是充分运用市场化的经营手段，壮大村级集体经济，让全村农户在产业发展的道路上“跑起来”。

赵童 张亚飞 蓝倩 王琳琳

图片由荣昌区委宣传部提供

来源：重庆新闻