渝北 打好廉政预防针 筑起制度防火墙 - 重庆日报网

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举行廉政知识竞赛

参观廉政基地

“请全体干部职工严格遵守中央八项规定精神，认真落实区城乡建委‘八严禁’要求：严禁吃拿卡要、收送红包、接受企业吃请等;严禁利用职务之便推销建筑材料……”这是渝北区质监站一线监督员李伟众多手机短信中的一条，每次深入工地开展质量监督检查工作之前，他都会习惯性地翻看一下这类短信，提醒自己时刻绷紧党风廉政这根弦。

建委系统涉及众多的工程建设，是各地易发贪腐等党风廉政问题的一个重点领域。为了进一步强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，今年以来，渝北区城乡建委创新性地建立起一套常态化的党风廉政教育和预防机制，着力为干部职工打好廉政“预防针”，筑起制度“防火墙”，起到了实实在在的效果。

常态化“十个一”警示教育

廉洁自律时刻记心上

“红包看似小事、小错，实则是关系能否守住廉政底线的大事、大非。”9月20日，渝北区城乡建委党委召开了一次特殊的反思会，用曾经担任一把手的“身边人”吴德华进行警示教育，渝北区委、区纪委监委主要负责人在现场督导。

“吴德华没管好‘手’和‘嘴’，浸在‘袍哥’文化、码头文化中，归根结底是严重丧失理想信念，严重‘缺钙’。”“作为党员干部，应多交为人民着想、对事业有益的朋友，不搞圈子文化、码头文化。”“一定对标对表党的各项规章制度，绝不重蹈覆辙。”反思会上，9名党员干部发言“见细节见思想”。

而这仅仅是渝北区城乡建委常态化党风廉政警示教育的一个片段。今年以来，渝北区城乡建委集中开展了“十个一”廉政教育活动，即：开展一次集中学习、开展一次提醒教育、讲一堂廉政党课、开展一次专题讲座、组织一次案例警示教育、参观一次廉政教育基地、开展一次批评与自我批评、组织一次廉政知识竞赛、开展一次廉政约谈、开展一次行业廉政形势分析，使党风廉政工作真正成为干部职工日常工作中不可或缺的一部分。

“我们就是要通过这种常态化、可持续的党风廉政教育，持续向广大党员、干部职工传递越往后执纪越严的强烈信号。”渝北区城乡建委相关负责人表示，这一常态化的教育措施，取得了很好的效果，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，逐步形成了干部职工人人“党风廉政挂嘴边、廉洁自律记心上”的良好态势，保障行业健康稳定发展。

截至目前，渝北区城乡建委已组织集中学习23次、推送提醒短信1.5万余条次、讲廉政党课7次、开展《监察法》专题讲座1次、组织案例警示教育2次、参观廉政教育基地2批次、开展批评与自我批评1轮次、组织廉政知识竞赛1次、开展廉政约谈365人次、召开行业廉政形势分析会1次，

发放“作风体检表”

让行业监督成为常态

今年，结合建设行业特点，在项目设计阶段，渝北区城乡建委就与经常合作的设计单位、街道社区等，合作建立廉政监测点，每季度发放一次“作风体检表”。

“希望能多为设计单位提供工作便利，如在委托方案设计时希望能及时提供准确、最新用地红线资料等”，这是重庆英杰建设工程设计有限责任公司在今年6月“作风体检表”中提出的一条建议。

针对这条建议，渝北区城乡建委重点办及时同设计单位进行了交流，深入了解情况，结合项目紧迫程度对设计周期进行了调整，并同区规划分局、规划信息中心加强了沟通，对于时间紧任务重的项目，通过提前取得用地红线资料的方式，一定程度上避免了方案设计过程中因与用地红线冲突导致的反复修改情况，提高了民生实事项目前期工作效率。

“作风体检表不仅成为监督干部职工的一个重要制度，也成为我们收集企业诉求的重要渠道。”渝北区城乡建委相关负责人说，今年以来，渝北区城乡建委就发出“作风体检表”42份，收回28份，收到意见建议4条，全方位监督干部职工的作风建设，有针对性地进行预防和整改，最大限度地杜绝干部职工“吃拿卡要”等行为。

而其常态、长效机制的建立不仅于此。渝北区城乡建委还从项目审批、项目设计、项目开工、日常监管、项目竣工等重点环节入手，紧盯要害、精准施策，广泛调动社会力量，对干部职工的履职情况进行全方位监督。

在项目审批时，向服务对象发放廉政监督卡和服务监督卡，实时监督干部职工的服务态度和作风情况，今年已发放廉情监督卡130余张、发放服务监督卡1100余张;在项目开工时，组织一线监督人员与参建三方签订《工程建设项目廉政承诺书》，并印制《廉政告知书》列为新开工工地“八牌二图”公示告知于施工现场，2018年新开工的91个工地实现全覆盖;在日常管理时，通过设立主任书记信箱、向社会公布监督举报电话、发放廉政举报信封、全面推行行贿黑名单制度、电话回访或现场走访等方式畅通信访举报渠道，切实加强干部职工履职情况的监督;在项目竣工时，再次组织参建各方通过座谈会、测评表、电话回访等方式，对干部职工在项目建设全过程中的履职情况和现实表现进行考核打分。

通过这种各环节的全方位监督，真正扎牢了制度的笼子，进一步强化了不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。

加强非公党组织建设

既要廉洁也要发展

实际上，加强党风廉政工作是一个系统工程，既要自身加强教育和制度建设，也要对广大企业加强教育，使其成为社会监督的重要力量。渝北区城乡建委就从加强非公党组织建设入手，通过加强服务，促进其发展，从根源上杜绝其靠“歪门邪道”来发展的心思。

11月9日，渝北区城乡建委集中走访小组对重庆悦来建筑工程有限公司进行了走访，该公司提到在麓山别院小区北面空地有安全隐患，在了解到情况后，走访组立即协调相关职能部门，在一天之内便消除了安全隐患。同日在走访重庆渝港装饰设计有限公司时，该公司反应有70多万元民工工资保证金未退还，走访组也当场进行了协调，得到了企业高度认同。

“通过走访推动问题的整改，促进企业的发展，仅仅是我们加强非公党建的其中一项举措。”渝北区城乡建委相关负责人说，近年来，渝北区城乡建委在非公党组织建设上下了大力气，通过“三加强三推动”，充分发挥非公党组织在职工群众中的政治核心作用和非公组织发展中的政治引领作用。

首先是加强了其日常指导推动规范运行。渝北区城乡建委落实了4名专职党建指导员、8名兼职党建指导员，定期对行业内非公党组织进行走访指导，不断规范行业非公党组织的规范运行，2018年已走访非公党组织200余个次。

同时，加强了集中走访推动问题整改。建立了领导干部联系服务企业制度，明确班子成员每人固定联系企业4家、二级班子成员固定联系企业2家，及时帮助企业解决生产发展中的实际问题。2018年组建13个集中走访服务组，对全区入统和困难的182家企业进行了集中走访，收集建筑行业各类问题或建议400余条次，经整理形成14类46条普遍存在的困难和问题，并制定方案逐项整改提高。

此外，加强重点扶持推动行业发展。根据各非公组织发展情况，每年确定3—5个非公党组织，从技术指导、资金扶持、政策倾斜等方面进行重点培养和扶持，促进企业做大做强，不断提高全区建筑业企业的核心竞争力和可持续发展能力。2017年以来共拨付了扶持企业做大做强补助资金560余万元，促使该区业兴实业集团、巨能集团等7家企业专业承包资质等级提升为壹级，积极推进万泰集团“申特工作”，申报的房建特级资质已通过市住建委审核正在住建部审批，申特成功后将打破重庆市无房建特级资质企业的历史。

“正是通过‘三加强三推动’，我们实现了非公企业‘双强六好’即党建强、发展强，生产经营好、组织文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好，真正剔除了‘想腐’的土壤，促进了行业的健康发展。”渝北区城乡建委相关负责人说。

贺娜 刘廷 图片由渝北区城乡建委提供

来源：重庆新闻