踏石留印治“两违” 扮靓重庆“临空之城” - 重庆日报网

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每天，数十万人从这里离开、在这里归来。重庆从这里走向世界，世界在这里触摸重庆！

“临空之城”渝北，是重庆的一个门户和窗口。

为扮靓这个窗口，渝北区整治“两违”(违法占地和违法建筑)，历来动真格。今年，渝北区按照市委、市政府及市整违指挥部的各项部署要求，严格执行新修订实施的《重庆市城乡规划条例》及市、区相关规定，结合“四山”环境整治与修复、违建别墅问题清查整治和“大棚房”整治等中央及市里关注的热点焦点工作，紧扣“控新增、消存量”主线，按照年初制定的时间表和路线图，迅速推动“两违”整治工作。

截止11月15日，渝北区已整治各类存量违法建筑43.9万平方米（其中“四山”完成6.5万平方米），占年度任务的110.8%；消除在建违法建筑110件，1893平方米；土地例行督查、土地矿产执法案件41宗，已全部处置完毕；区级挂牌督办案件35件，已全部完成整治。

强化领导责任

牵牢整违“牛鼻子”

渝北区高度重视“两违”整治工作，紧紧抓住组织领导这个“牛鼻子”不放松，使全区整违工作形成了一股自上而下深入推动的强大合力。

今年以来——

渝北区区委书记唐川主持召开区委常委会，专题传达推进“大棚房”问题专项清理整治行动会议的精神，要求全区各级各部门和相关单位要提高政治站位，深刻汲取秦岭违建别墅问题的教训，做深做细“大棚房”问题整改工作，并深入一线现场指导。

在渝北区违法建筑整治工作会上，渝北区区长、区整违指挥部指挥长谭庆，对全区整违工作进行再度强调，渝北区副区长、区整违指挥部副指挥长张问伦就今年全区整违工作做了详细的安排和部署。

为切实做好三亚湾水产品交易市场综合整治提档升级工作，渝北区副区长、区整违指挥部副指挥长罗红多次现场调研，指导整治工作。通过集中整治，三亚湾水产市场环境面貌得到根本改善。

为推进“四山”范围内建设情况调查工作和违建别墅问题清查整治工作，渝北区政协副主席、区整违指挥部副指挥长陈方兰出席专题会议，督促该项工作扎实开展。

在各镇街开展的重难点整违工作中，渝北区整违办、各镇街主要负责人分别牵头主持专项推进会，逐个破除难点、协调各方，统筹解决整违工作推进中存在的各种问题。

突出一线发力

深耕整违“责任田”

整违的成效，是干出来的。

今年以来，全区整违工作更加突出一线发力，使整违任务及时传达到一线，工作重心不断下移到一线，各项工作深入落实到一线。

今年1月，区整违指挥部以渝北违整指【2019】1号文件的形式向全区各镇、街道、国有公司及时下达了2019年存量违法建筑整治目标任务，详细明确了各整违责任主体单位的年度整治任务，并提出了今年存量违法建筑整治工作建设性意见。

按照市规划和自然资源局下达的“四山”范围内建设情况调查工作任务的要求，渝北区及时制定调查方案，于3月中旬全面完成了外业调查，并根据市、区“四山”保护提升实施方案相关要求，制定了《渝北区“四山”保护提升完整方案》《渝北区“四山”违法建设综合整治专项工作方案》。同时，按照市规划和自然资源局部署，渝北区除完成目标任务外，继续发力，在“四山”整治专项工作中，结合违建别墅、大棚房专项清查整治，截止今年11月15日， 拆除“四山”违法建筑6.5万平方米。

按渝北区山水林田湖草生态修复方案相关要求，2020年前完成“四山”范围内拆除违法违规建筑生态复绿（复耕）面积13万平方米，截止目前，已完成复绿（复耕）面积130071.26平方米。

为有效推进土地矿产卫片执法工作，渝北区整违办对全区27个重点图斑进行了挂牌督办，收到了良好效果，共拆除违法违规建设、硬化道路及地坝面积37066.67平方米。其中建筑面积21201平方米，硬化道路、地坝面积15865.67平方米，并全部进行了复耕复绿。

各镇街、国有公司也切实担负起整违主体责任，战严寒斗酷暑，整违一线的执法人员不惧烈日，连续冒高温作战，采取“5+2”、提早上班等形式强势推进违法建筑拆除工作。

玉峰山镇依法拆除旱土村14社违法建筑9000平方米；龙山街道强力消除盘溪河旁3600平方米的违法建筑；双龙湖街道成片整治凯歌路、龙祥街、翠湖路等3个社区的7万多平方米的违法建筑......“整”出了风景，“治”好了环境！通过整治违建，消除了安全隐患，渝北城乡面貌为之一新，群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

抓好源头预防

全网覆盖“无死角”

整治违法建筑，控新增控源头才是关键。为此，渝北区构建了立体无缝的宣传网络与“四级巡查、三级处置”机制，有效地管控住了新增违法建筑的“自由生长”。

强化宣传工作为“两违”整治鸣锣开道。今年以来，渝北区继续保持媒体宣传与社会宣传齐头并进。在区级媒体常年开设“整违进行时专栏”，对全区各地整违工作的典型案体、先进做法开展深度报道，打好舆论的“主动战”。渝北区整违办还专门制作了群众喜闻乐见的宣传动画，在全区各镇街持续深入开展整违宣传和进单位、进小区、进家庭、进学校等“四进”活动，真正做到整违宣传不漏一户，不漏一人。

在严格落实新增违建“四级巡查、三级处置”机制中，渝北区充分发挥网格员“哨兵”的职责，做到网格巡查全覆盖，将违建发现在初始、控制在萌芽。并充分调动物业公司参与违建监管整治的积极性，把好违法建筑产生的“源头”关。通过构建政府与企业联动的“政企共拒违法建筑”工作格局，进一步压实了基层严巡严管严查责任。

在三级处置机制中，渝北区以铁的手腕，凸显了“快消除”这一特征。对当事人2天内未自行消除的在建违法建筑，相关镇街负责在15个工作日内予以强制消除。渝北区整违办督促各单位和各职能部门健全监管体系，加强日常管控，延伸监管触角，对发现的新增违建现场交办，力求及时查处，做到发现一起拆除一起，并限期整治，对失职渎职的依法追究责任。对规模较大等特征的在建违法建筑，渝北区整违办则组织应急队伍，会同所在镇街一起实施强制消除。

完善闭环机制

提升队伍“战斗力”

五指握成拳，整违力量大。

渝北区创新推行“镇街吹哨，部门报到”工作制，实行“五有”闭环管理模式，改变了原来的“单兵作战、合力不强”和“谁都可以管、谁都不好管、谁都管不好”的不良状况，构建起上下联动、多方互动、合力推进的违法建筑整治工作格局。

规划和自然资源、林业、农委、生态环境、公安、住建委、司法、城管、市场监管、经信委、信访办、消防等部门按照职能职责，积极配合支持治违工作，全力助推整违精细化、长效化。

同时，渝北区通过深化培训，打造一支能打硬仗、善打胜仗的整违队伍。今年，渝北区整违办分别于4月18日、4月23日、4月25日，分三批对各镇街、社区及物业公司千余名人员开展了整违工作业务培训，有效提高了一线工作人员的综合业务水平。

多年来，渝北区还坚持整治违法建筑与综合改善环境相结合，通过拆违还绿，整违提质，增添市政设施，改善人居环境等一系列措施，做到了无情整违，有情操作，增强了群众的认同感与获得感。在每一次拆除违法建筑后，相关部门都会立即协调组织各单位做好垃圾清运、屋面防水、土地利用等工作；道路两侧、绿地上的违法建筑拆除后，及时进行道路修复和绿化；耕地、林地上的违法建筑拆除后，立即组织复耕复植；居民楼院的违法建筑拆除后，迅速做好屋面防水等工作，真正做到了“拆一处违建、治一片环境、收一方效益，得一片掌声”。

万物尽从新，一一就规矩。

整治违法建筑，既是发展的需要，更是民心所向。当前，渝北区正深入创建国家临空经济示范区，努力建设山清水秀美丽之地，为广大市民创造高品质生活环境。未来，渝北区将继续保持攻坚克难的劲头，坚定不移地向违法建筑说“不”，为临空之城、山水渝北做出更大贡献。 文/郑萱

来源：重庆新闻