热门:2022年研发投入总量将突破2479亿元 浙江怎么实现这一超常规目标？,康筱婕

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“去年浙江省全社会研究和试验的快速发展经费支出为1445.7亿元，占全省gdp的2.57%，与国内发达省市有不少差距。 经过长时间的研究发现浙江省提高区域创新能力的“牛鼻”是扩大研发投入，需要以超常规的力度、飞跃的速度实现。 ”。 前几天，浙江省科技厅的计划处处长姚礼敏在接受采访时这样说。

日前，浙江省科学技术指导小组办公室发布了《浙江省全社会研究开发投入提高专业行动方案》(以下简称“行动方案”)，到2022年浙江全社会研究和试验快速发展经费支出总量突破2479亿元，占地区生产总值的3.0%

年浙江省的研发投入预计将超过1600亿元，明年为r&； d经费年均增长约14%，并追加70亿元左右的研发投资，为创新驱动致力于快速发展。

加强主力部队，培养创新型公司

从年的2.44亿元，到今年第三季度的40.07亿元，国内视频感知领导公司海康威视在研发投入10年间增加了近20倍。 这是近年浙江民营公司重视研发投入的缩影。

公司是浙江省研发投入活动的主体，这次行动计划通过建设高水平公司研发机构等方法促进公司研发活动的扩大和强度的提高。

浙江省与百家研究生院和创新载体、千名科技人员开展团队，了解服务万家科技型公司的活动。 并要求公司加快研发机构和创新平台的建设，上下游公司和研究生院建立创新联合体，扩大比较有效的研发投入，到2022年全省规章上工业公司建设研发机构的比例达到30%以上

“十三五”以来，浙江省高校技术公司、科技型中小企业分别以年均2800家、8900家的速度高速增长，积累了较强的研发后力量。 此外，浙江省全面宣传“公司研发项目新闻管理系统”，全面执行正向扣除政策，为公司增加研发投资，目前已使16900多家公司在线。

目前浙江省深入实施科技型公司培育“双重倍增”行动，实行科技型公司税收优惠和财政支持政策，到2022年科技型中小企业和高新技术公司分别达到6万家、2万家，创新型领导公司达到100家。 其中规定上工业公司r&； d经费占主要业务收入的比例在2%以上，r&； d活动公司占50%以上。

优化投入结构，鼓励产学研合作

诺江实验室、西湖大学、北航杭州研究院、中法航空大学等新成立的高水平大学和新型研发机构逐渐进入实质性运行，为增加浙江省的研发投入奠定了坚实的基础。

《行动方案》提出，把浙江大学、科学研究院的研发投入、创新绩效等作为“双一流”建设大学、要点建设大学、一流学科建设和科技资源分配、绩效评价考核等事业的重要指标。

去年浙江大学和科研机构r&； d经费分别为72.4亿元和47.4亿元，从全省研发投入结构来看，相对投入不足。 大学医院投入短板，而且浙江省重视诱惑，增加比较有效的研发投入，宣传“公司出题、大学、科研院所解题、政府助题”等新型产学研合作模式，加强科技成果转化。

值得一提的是，为了增加大学医院对研发的投资，浙江省被认定在横向科研项目到达经费达到300万元的情况下，可以视为该省的要点研发项目。

另外，浙江省鼓励公立医院设立独立法人研究机构，拓宽研发投入途径，对科学研究院开展的中长期业绩评价改革试验，在研发投入明确的科学研究院所在的科研条件、科研项目等方面给予优先支持 全省大学科学研究院的r&； d经费年均增长15%和20%以上。

撬开金融资本，研发投入被视为同亩的平均税收。

年全县r&； d经费投入15.6亿元，占gdp的比例突破3.0%，从浙江省内排名上升到第17位到第9位……浙江德清县创新困难，在促使浙江省提高研发投入专业的同时，也出现了一个弊端。

“需要正视的是r&； d经费占gdp的比例超过全省平均水平的设置区市只有4个，存在地区迅速发展不平衡的问题。 ”。 姚礼敏表示，《行动方案》指出各级财政通过建立财政科技投入的稳定增长机制，可以继续提高财政科技投入的力量，优化投入方法，确保来自政府资金的r&。 d经费的比例逐年提高，可以在某种程度上缓和大学医院、公司分布不均等对各地的制约。

此外，浙江省还在各地区吸引社会资本投入研发，发挥各级各类产业基金、风险投资资金、金融资本的杠杆作用，促进银企联动、投资贷款结合，联合各类财政性吸引基金和社会资本，高新技术产业、科技型 另外，支持政府性融资担保机构为高质量公司债务发行提供担保，推进民间公司债券融资，优化债务融资机制。

“我们对市、县(区)政府在《垄均论英雄》的评价中，加大了研发投入的权重，将研发投入视为垄均税。 》姚礼敏表示，浙江要完成这项研发投入专业行动，重要的是逐一发挥市县政府的招商激励作用，确保上下联动、部门合作，增强攻防力。

来源：重庆新闻