热门:“搞活”青岛这座城 ——《财经》杂志专访青岛市委书记王清宪

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与上世纪“上青天”的辉煌相比，改革开放后的“奥运金花”的辉煌，今天的青岛确实面临着城市竞争的巨大压力，在产业特征上与以往不同，这是青岛的紧迫感。 去年以来，青岛二次创业，再次出发，通过思想、理念、产业和气氛的解放，重振了青岛的活力。 7月14日，青岛市委书记王清宪在怡维怡橡胶研究院有限企业调查人才就职。 资本是最敏锐的 近两年，阻止投资的边界似乎不断向南移动。 其背景是中国北方经济的迅速发展水平和南方的差距逐渐变大。 南方出现越来越多的“兆”城市，与新兴产业层出不穷的活力相比，北方略暖。 在北方青岛显得特别，建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市，建设世界工业网络之都、人工智能的应用和服务产业的高地，另一个目标是压倒人们。 有目标，有行动，成绩很好。 年，全市固定资产投资同比增长21.6%。 年上半年，受疫情等印象，固定资产投资下降到4%，但民间投资达到12.2%，比全国民间投资增加了19.5个百分点。 年1月开始，主政青岛山东省委常务委员会、青岛市委书记王清宪习性以资本市场的活性度衡量一个城市快速发展的活力，并经常提到两句话:“以市场逻辑规划事物，以资本力量干事”。 他的主政以来，在青岛的政府服务模式、经营者环境、市场化、法治化建设等方面进行了许多尝试，取得了明显的效果。 对此，《财经》杂志采访王清宪，目的是解开其一系列路数打法背后的逻辑，对北方城市变革的升级、重振的活力呈现生动的“青岛样品”。 如何补充“市场化”课“财经”:在青岛市委书记任职近两年，提出开放青岛建设，成为现代、活力、时尚的国际大都市，到“学习深圳，追赶深圳”，发动了15场攻势，世界工业内 王清宪:去年以来青岛的快速发展思路和城市战术都围绕逻辑主线展开，逻辑起点是习近平总书记对青岛的一系列重要指示要求。 年6月主办青岛峰会后，年4月出席海上阅兵活动，总书记两次来青岛，对山东和青岛工作提出重要指示要求，其中三句话对青岛具有全球战术意义:一次会议，把一个城市 建设现代化国际大都市山东省要在国家开放大局中建设对外开放的新高地，青岛要建设中国-上海合作组织地方经济贸易合作示范区，建设“一带一路”国际合作的新平台。 这些重要指示包含着深刻的内涵逻辑 “搞好一次会，激活一个城堡”并不意味着通过会提高了城市的关心，而是临时来的旅行者数增加了，即使激活了，空间布局水平的“激活”、动力水平的“激活”、各个行业 总体来说，是立体、综合、各方面、内布料的“活性化”。 “现代化国际大都市的建设”也并不意味着峰会带来了更高的国际化兴趣，而是青岛自然“国际化”，青岛依靠自己的资源，建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市，在城市中建设这个 山东省要在国家开放大局中建设对外开放的新高地，青岛要成为新的高地桥头堡，明确青岛国家在新纵深开放大局中的使命和担当——在全国经济增长“南快北徐”的大背景下，青岛 《财经》:国家战术赋予青岛，青岛的实现路径到底在哪里？ 王清宪:青岛提出的15个攻势，是实现经略海洋、“双招双引”、“高端制造业+人工智能”、国际航运贸易金融创新中心建设、国际时尚城建设等总书记为青岛规划的战术目标的战斗之路。 为什么要发动15个攻势？ 因为整个经济社会迅速发展的任务分散在各部门和区块里。 这是分工。 但是如果分开了怎么合适？ 比如划分农业不能建设道路，不能医疗，也不能推广文化，但是乡村的振兴怎么样呢？ 其中有产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，“五个振兴”涉及多少部门？ 习近平总书记强调加强改革的系统性、整体性、协同性，青岛发动15个攻势体现了这一要求，各攻势分管市领导动员指挥攻势下的所有部门，打破区块分割，整合成统一的“战斗兵团” 而且，我们的人民代表大会、政协设立了一百多个小分队的现场监督，以强有力的监督寻求效果，被迫有效执行15个攻势的各项任务。 年，青岛固定资产投资同比增长21.6%。 这个数据可以证明青岛的做法还非常有效，得到市场的认可。 青岛是一个年轻而充满活力的城市，坦率地说，与上世纪“上青天”的光辉、改革开放后的“奥运金花”的光辉相比，今天的青岛确实面临着城市竞争的巨大压力，在产业特征上与以往不同，这是我们的紧迫感。 我们开始二次创业，重新兴起，提出建设世界创投风投中心、世界工业网络之都、世界最大的新能源汽车产业基地、中国人工智能应用和服务产业高地等，这都是年轻人的事业，激励越来越多的创业者 通过思想、理念、产业和气氛的解放，重振青岛的活力 《财经》:还提到了全国经济增长的“南快北低速”，具体来说，你认为北方经济比南方经济差在哪里？ 怎样才能使青岛成为长江以北地区国家纵深开放的新重要战术支点和中国北方的创新高地？ 王清宪:现在北方经济没那么活跃。 我的评价很大的原因是资本市场不活跃。 所以从去年开始我们特别重视“资本力量”，以资本力量推进人才集聚、科技创新，连续两年举办全球(青岛)创投风投大会，不到半年，光大资产管理、意才基金销售、青银资产管理、兴华公募基金4枚金量 我们还设立了总规模500亿元，第一期120亿元的青岛科创母基金，支持原始创新、成果转化及高端科技产业化项目的培养，已经对接储备了近200只子基金，储备了直投项目30余个 截止到9月末，青岛在中基协注册的民间募捐规模达到1000亿，管理者比上年增加32.5%，增加到全国第一，管理民间募捐的数量比上年增加54.1%，管理基金规模同比增加26%，城市迅速发展腾飞“资金 一年多来，创投风投给青岛带来的不仅仅是资本，还有用资本推动优质快速发展的意识、观念、氛围。 比如从去年开始，我们专门组织万人公司的房子进行资本市场的训练，从政府到公司，认识资本，活用资本，借资本的意识在提高。 截止到9月末，全市今年有威奥轨道、高测量技术等10家会议和上市企业，累计达到61家，创历史最高水平。 青岛吸引基金的运营也在专业投资者的参与下，在转让政策等方面更适合市场，全市吸引基金累计76只，总规模704亿元，累计投资青岛项目超过250个，投资额60余亿元。 更多的青岛公司在资本的辅助下，实现了优质快速的发展加速行驶。 更根本的发掘是法治化，法治化是市场经济的本质和保障。 年，我确定“新任人员无视旧账”是法盲的表现和违法行为，推进党政群机关履约的专业整理，鼓励“民告官”，通过建立人民代表大会、行政合同制度，100%的行政负责人出庭应诉 行政负责人的出庭率从去年的32%、年的72.5%上升到今年上半年的100%，行政机关审判前的联系成为常态，负责人的出庭声音状况增加，声音效果初步显现，开始形成解答的意识。 政策是政府生产的公共产品，实现政策不仅是作风问题，也是法律问题。 今年，我们继续深化法治化改革，根据“谁制定，谁实现”的大体，建立政策实现的反强制机制，公共政策制定者依法接受监督，推进直接惠企政策的执行，在法治下推进改革，改革 《财经》:从这个角度提出“从深圳学习”后，你提出从上海学习是基于什么？ 王清宪:青岛承担着这样的国家使命，承担着恢复元气的自我要求，必然要求扩大坐标寻找不足，提高标准找出差距。 深圳是中国改革开放的象征。 这是因为提议“学深圳，追深圳”。 我们从上海学习也是这个想法，首先是学习上海现代服务业迅速发展的经验。 我们“学深圳，追深圳”，学上海不是抄袭，不是复制，而是深刻领悟那些经验的内在逻辑 我们学习深圳、上海开放创新改革的精神和气质，学习深圳人、上海人学习市场逻辑规划事，学习资本力量工作的素质和能力，学习深圳、上海市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、高效型的环境和生态。 这是我们学习深圳、上海的本质。 去年以来，我们不仅派遣了4组607名干部深入了解实训，还在各方面扩大了与深圳市政府、商协会、优秀公司的对接，成立了青深公司家联谊会、“学习深圳、追赶深圳”学会等交流组织。 今年，我们聚焦现代服务业，又派遣了204名干部到上海现代服务业公司专业教育，进一步丰富了“学习深圳，追赶深圳”的形式和内涵。 我们继续每年有300名干部在深圳、上海等城市实习，作为培养干部的一个长时间性、战术选择，全面提高青岛干部的市场化、法治化、专业化、开放型素质和能力 《财经》:深圳的成功是市场的力量，有其自然发展的过程。 你怎么等这个观点？ 青岛如何更好地发挥“双手”的协同效应，在更短的时间内超越？ 青岛自己柔软的腋下是什么？ 王清宪:一个地方政府和公司用什么逻辑干事，用市场逻辑、资本逻辑思考和工作，是投资者最关注的问题。 因为这样的逻辑最能打动投资者，双方在一个平台上对话，生成共同的语言。 市场化的逻辑可以说是对资本、市场的最大引导 市场逻辑是什么？ 要充分认识市场规律，尊重市场规律，利用市场规律，所有市场能干的都要交给市场。 如果市场机制还不完善，政府就去培育市场而不是替代市场。 在市场失灵的行业，政府会有更好的候补，在“有事情要做，没有事情要做”方面科学地把握“度”。 去年以来，青岛首次在21个经济部门分别设立了市场配置促进所，目的是专门研究创新要素配置方法，政府更好地认识市场规律，尊重市场规律，利用市场规律，健全要素市场的运行机制。 《财经》:市场与政府的关系一直是大家普遍关心的问题。 你怎么看待公司在市场行为中的作用？ 王清宪:公司的房子是真正的操纵者 公司是市场的主体，是市场化改革的主角 城市开放，快速发展，民生，增长，结构调整，本质上是真正的行动者，飞行员是公司之家，他们最了解市场，最关注趋势，最了解技术，最了解公司的上下游产业。 从这个意义上来说，我们必须尊重市场规律，毕竟尊重公司的主体地位，尊重公司家的精神。 尊重公司，弘扬公司家精神，最根本的是尊重公司家的创造创新创造。 去年以来，我们整理了100家公司的创造方案，建立了领导干部作为公司的平台制度，继续举办“民营经济创造会”活动，召开了研讨会，在全市建设混沌工业网络平台，海信集团的智能城市， 读这样的公司和读公司家的创新举措还不少。 我们让公司家感受青岛的诚意和决心，感受政府对公司的理解和支持，让他们在青岛迅速发展变得舒适。 如何切实推进市场化改革？ 领域商协会很重要，我认为它作为微观主体和宏观调控主体的桥梁，起到了接受政府、市场、公司和公众之间相互关系的纽带作用，在补充政府服务、市场调节方面具有独特的特征。 去年，我们有序地“解放”了一些政府承担的社会公共事务，通过购买政府、补贴、奖励等方法，鼓励社会组织参加社会管理。 最典型的是聘请法律服务中介机构，促使政府依法实现向公司承诺的各种优惠政策。 今年，我们在此基础上进一步拓展，成立青岛市领域协会商会联盟，商协会在招商、园区建设、产业集群培养、高端交流合作等方面发挥更大作用，在市场化机制中发挥人才、产业、资本等各种资源要素 在双重循环结构中的新定位《财经》:国家给青岛较高的战术定位，提出了相应的战术计划，如上合示范区、山东自由贸易区青岛领域等。 你认为中央随着提出“双重循环”的新的快速发展格局给了青岛那些挑战和机会吗？ 王清宪:开放是青岛最大的机遇和特征。 以国内大循环为主体，国内国际二循环相互促进的新的快速发展格局，其核心也是在开放中实现内外循环。 什么是开放？ 我认为开放是在更大的市场空间中配置资源，在世界各地寻找合作者，是开放的本质。 总书记给青岛的所有国家战术，都不是对青岛说青岛，而是对山东全体放眼，对黄河流域放眼，对北方地区放眼，对全国大局放眼。 因此，我们必须深入理解开放的内在逻辑，开阔开放的视野，扩大谋事的坐标。 青岛在“双循环”的新快速发展格局中具有独特的地位，是内外循环的“双节点”城市，也是国内南北、东西大循环的“双节点”城市。 从内外两个周期来看，青岛是东方日韩、西方“一带一路”沿线国家新亚洲大陆的重要节点城市，上合示范区是与上合组织国家推进“一带一路”沿线国家多边合作的开放平台。 另外，青岛也是山东省对外开放的桥头堡，是黄河流域九省区的经济出海口，在统一内外两个循环中，具有“两节点”的价值。 从国内大循环来看，从经济地理上讲，国内大循环必然是贯穿南北、东西相互经济的循环，通过这种循环，我国经济南北、东西区域均衡迅速发展，解放内需空间。 青岛是东部沿海发达地区，是长江以北地区第三大城市、黄河流域的经济出海口，在贯通南北东西的国内大循环中，自然具有“二节点”的作用。 《财经》:开放一直是我国几十年的主题语，在现在的国内国际新环境下，青岛在方法上有那些新的尝试吗？ 王清宪:要扩大更高水平的对外开放，首先需要干部提高开放的意识、素质和能力。 我认为非常重要的是建立平台思维和生态思维。 这也是去年以来青岛干部中一直提倡的两种思想方法。 平台思维是在更大的空间整合资源，使资源要素通过平台相互作用，产生结合，进行迅速发展的乘法运算，实现价值的倍增。 平台和平台的相互作用形成生态。 一年多来，我们多次利用平台思维进行快速的发展乘法，利用生态思维优化环境，通过平台使各种资源要素相互结合，继续扩大青岛生态圈。 跨国企业领导人青岛峰会、博鳌亚洲论坛世界健康论坛大会、亚布力中国公司家论坛第十六届夏季峰会、中欧公司家峰会青岛论坛等300多个有影响力的重要会议、会展活动都是平台，华为、科 今年，随着青岛在人工智能、5g等行业各方面发挥力量、迅速增长的全球投资资源，许多工业网络领域的头部公司、“隐形冠军”公司、“独角兽”公司考察了投资，在现场进行了合作项目 今天的青岛形成了产业链、资金链、人才链、技术链的“四链一体”生态。 青岛为了扩大高水平的开放需要更广泛地“连接世界”。 如何“链接”呢？ 我们将建设“国际客厅”，为意图进入中国市场的国际市场主体和意图进入国际市场的中国公司、地方政府建设集展示、推荐、路演、合作、交易等功能于一体的平台 “国际客厅”不仅仅是青岛，而是整个山东、黄流域，甚至整个北方地区的“国际客厅”。 现在日本、韩国、德国、以色列四个国际客厅正式启动，山东客厅正式启动，青岛·； 上合国客厅和中央企业的“一带一路”国际客厅也将于今年开设。 自从中德“国际客厅”发布以来，德国举办了3次，国内举办了2次推送活动，现在有3个定居德语区项目、10个串标项目、10个储备项目。 其中是自7月29日在“国际客厅”启动以来，计划引进商业协会、平台、服务中介以及具体项目的30余个合作储备。 《财经》:在关于双重循环的讨论中，许多学者提出对外开放是问题的义不容辞，但内部开放也很重要。 王清宪:我非常承认。 我们也是这么做的。 今年9月，青岛联合胶东经济圈五市和沿黄九省(区)省会(首府)城市举办了·。 青岛·； 陆海合作研讨会共同发表了“东西互济陆海合作倡议”，与海关、港口、证券等公司、机构建立了服务黄河流域的公司合作体制，推进政府推进、市场运营“二轮驱动”，向黄河流域城市开放机会 在“双循环”的新的快速发展格局中，我们评价北方地区将迎来“补习式”的快速增长阶段，由青岛、烟台、威海、潍坊、日照五市组成的胶东经济圈有3200万人口、3兆经济总量，经济总量占山东省的42% 我们已经举办了烟台、威海、潍坊、日照和胶东经济圈一体化优质快速发展座谈会，提出了“三级运营、条块结合”的推进一体化事业机制，在全省率先实现前31项政务服务几个事项“区域通发”，将胶东经济圈纳入山东 如何“世界工业网络之都”“财经”:今年初，青岛提出全市力量建设“世界工业网络之都”。 你如何定义世界工业网络之都？ 青岛说过错过了网络快速发展的机会，这次我要抓住工业网络快速发展的机会。 青岛快速发展工业网络有那些特征吗？ 王清宪:青岛的快速发展需要重点。 找到这一点后，我们面前的所有工作都找到了突破口。 这个突破口一旦被打破，就全面地活着。 工业网络是青岛的重中之重 工业网络是第四次产业革命的重要基础，费用网络是网络的“前半”，如果重构商业形态，工业网络是网络的“后半”，重构工业形态。 从某种程度上说，拉动工业网络，将在新的产业变革竞争中走在前列，加快从在技术、产业快速发展的过程中赶上到跑、跑、跑的转变。 过去十几年，青岛确实错过了数字化和成本网络的快速发展机会，但这次一定要抓住智能化和工业网络的快速发展机会。 作为制造业有名的城市，青岛有结构完善的工业系统，复盖所有41个工业门类中的39个，具备各行业的工业网络应用场景，是工业网络的天然实验场。 混沌平台和美国通用电气predix平台、德国西门子mindsphere平台构成世界三大工业网络平台，聚集3.4亿客户和390多万生态资源，15 这是青岛建立世界工业网络之都的自信来源和基础 今年，我们提议建设“世界工业网络之都”，包括大数据、云计算、人工智能、芯片、传感器、区块链、产业数字金融、细分产业工业网络平台、互联网 各种类型的应用场景可以在青岛找到处理方案、人才、资金等资源要素，实现“一站式”的对接。 因此，发表了“青岛创建“世界工业网络之都”的计划方案”、“青岛市工业网络三年攻防实施方案”以及全面的支持政策，成功召开了世界工业网络产业大会，青岛的工业网络加快了快速发展。 仅世界工业网络产业大会，合同产业类项目就有81个。 现在全市已经吸引了全世界各类工业网络、5g、人工智能公司1800多家，成立了中国工业网络百人会，《上海·； 深圳·； 青岛生态共同建设共同宣言》由5g基站完成1.2万个以上的布局，每季度发布200个“工业能源”场景和50个“未来城市”场景，推进了158个合同应用场景改造提高项目。 到2022年，青岛将逐步推进3000多家工业公司的数字化、互联网化、智能化改造，推进10万家中小企业上云，建设500个5g完全融合的应用园区，建设1000个领域具有先进性的人工智能的 《财经》:工业网络是基础设施，毕竟是向公司提供“质量、插件、降价金”，给公司提供能源。 到目前为止，工业网络给青岛的公司，特别是中小企业带来了那些援助吗？ 王清宪:通过工业网络改造的公司和项目感到产业转型带来的便利和价值。 在家电、橡胶、轨道交通装备、服装、电力设备、农业、文化旅行等重要领域进行工业网络改造的公司，生产效率提高了20%左右，运营价格下降了20%左右。 工业网络给公司，特别是中小企业的支持，除了通过数字化、互联网化、智能化改造给予能源以外，另一个重要方面是金融能源。 处于创业期的中小企业，融资难，融资高，融资繁杂。 工业网络实现了工业经济全要素、全产业链、全价值链的全面连接，使生产、流通、交易等数据标准化，形成全产业链的可视化、不易篡改、实时监视的数字资产，发送资产 目前，集量科技、春光里等公司积极参与青岛工业网络的改造，正在探索数据资产质押、知识产权质押、绿色信贷等方面的应用宣传。 聚集科技团队为混沌平台构建的“金融服务子平台”为平台上的公司提供了各方面的金融服务。 浦发银行青岛分行与混沌平台合作开展供应链融资，完成了全国第一个基于工业网络“交易信用模式”的融资贷款。 改善产业环境吸引人才的《财经》:提出了青岛有青春之岛、创业中城市、城市“独角兽”的几个目标。 你心中的“创业城市”是什么样的？ 青岛为优化商业环境，培养适合企业家生存的那些努力了吗？ 王清宪:这三句话在把青岛介绍给客人时经常说。 可以最代表青岛的城市气质。 “青春之岛”意味着这个城市年轻、有活力、有冲击、不怕失败、没有“北方第三城”的重担，这与年轻人的状态、心理、追求是一致的。 “创业中的城市”是指青岛没有停留在过去的光辉中，没有停止创业的步伐，积累了创业中迅速发展的新动能。 城市的“独角兽”是说我们不是白手起家的创业者，有基础、条件，非常富有成长性和领先性。 建设创业城市，就是召集、聚集各方面的创新创业资源，构建最佳的创新创业生态。 为此，我们提出构建产业链、资金链、人才链、技术链“四链一体化”高质量高效政务服务的“4+1”快速生态发展，吸引各种创业主体，特别是年轻人，帮助互利共生，促进增长 需要资金，我们有时政府吸引基金，创办投资。 需要训练。 我们有由15家头部公司组成的人工智能产业共同体、工业网络学院、产学研合作联盟等。 需要人才，我们给予使用者主体人才政策制定权。 需要上市。 我们有上海证券交易所、深圳证券交易所、上海期货交易所等上传的青岛资本市场基地。 需要应用，转换，我们有丰富的应用场景，丰富的产业门类，很多产业链。 在这里，无论是青年人才、创业团队、创新公司还是科学研究者，只要来到青岛，都可以得到想要的政策支持。 我们为此制定了“关于加快创业城市建设的10条意见”，围绕“政、产、学、研、才”。 金、服、用、奖、赛”是“加强政府诱惑、政策支持”、“聚焦创业要点方向”、“为创业创新提供丰富、高质量的学习训练机会”、“提高对科技研发的支持力”、“聚集天下英才谋求创业创新” “开放拓展创业创新的应用场景”、“提高创业创新的鼓励力”、“举办创业创新大赛、峰会论坛、展览展示活动”10个方面的政策支持体系，汇聚了天下的英才，建设青春之岛、创业之城，创业者的创造创新 上半年，全市引进培养各类人才9.25万人，每万人中民间市场主体1714户，创业密度跃居副省级城市第三位。 我们的目标是把青岛建设成新产业、新资本、新技术、新人才的集聚地，青岛也集聚了新产业、新资本、新技术、新人才的大江大河 来源:《财经》杂志，观海信息客户端喜欢这个复印件的人也喜欢原标题:《激活青岛这座城堡——《财经》杂志采访青岛市委书记王清宪》原文

来源：重庆新闻