重庆警方17项便利措施解读

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第一项:申请旅馆业特种行业许可证实行告知和承诺制度。

只要企业申请人书面承诺符合行业审批条件并能按时提交材料，行政许可事项就可以办理，审批机关在活动期间和活动结束后要加强监管。如果申请人违反承诺，将被记录在信用档案中，并且同一行政审批申请将不再适用于未来的承诺审批。

警察回答了问题:

问:什么是告知承诺的制度？

答:告知承诺是指公安机关在公民、法人或其他组织提出申请旅馆业特种行业许可证时作出行政审批决定的方式，公安机关一次性告知其审批条件和提交材料，申请人以书面形式承诺其符合审批条件，并能按照承诺在规定期限内提交材料。

问:通知和承诺制度与传统的审批方式有什么不同？

答:传统的审批方式要求申请人在审批前提交材料。告知承诺制度只要求申请人做出符合审批条件的书面承诺，并按承诺时限提交材料，公安机关将当场作出审批决定。在处理时间和程序上，通知承诺制度优于传统的审批方式。

谁将提供承诺的内容？

答:由公安机关提供。申请人可通过重庆市公安局公共信息网或各区县行政审批大厅进行查询。

问:如果申请人在承诺获得旅馆业许可证后，未能满足审批条件或在规定期限内提交材料，我该怎么办？

答:公安机关将在作出行政审批决定后的两个月内检查申请人的承诺是否真实。如果发现申请人的实际情况与承诺内容不一致，行政审批机关将要求其限期整改；经整改仍不符合条件的，依法撤销行政审批决定。

如果申请人作出承诺后未能在承诺期内提交材料，将在行政审批机关的信用档案系统中留下记录，告知承诺的审批方式不再适用于申请人今后的同一行政审批申请。

问:告诉我承诺系统在哪里处理。

答:在各区县行政审批大厅的公安窗口。

问:你是否告知承诺系统费用？

甲:不收费。

第二项:娱乐场所、生产性废旧金属回收企业等行业实行信函或网上备案。

备案材料可以邮寄到当地公安机关，也可以通过网络上传，这样可以满足群众备案的需要，不会跑了。

警察回答了问题:

问:哪些行业需要向公安机关报送信息？

答:根据公安部的规定，酒店、歌舞、娱乐、棋牌、洗浴、印章、印刷、二手货、机动车维修、生产废金属回收等行业应当向当地公安机关备案或者按规定提交注册信息。

问:在歌舞、娱乐、生产性废旧金属回收等行业，公安机关提供了哪些便捷的录音渠道？

答:目前，歌舞、娱乐、生产性废旧金属回收等行业可以将申报材料邮寄到当地(区、县)公安机关备案。市公安局正在筹建“民生警务平台”。开通后，企业或公众可以通过手机“重庆公安”公共号码进行备案，该号码可以在网上全程传递，这样人们就可以备案而不用逃跑。

问:歌舞、娱乐、棋牌、洗浴、印章、印刷、旧货、汽车维修、生产性废旧金属回收等行业在公安机关备案多长时间？

答:如歌舞、娱乐、棋牌、洗浴、印章、印刷、旧货、机动车维修、生产性废旧金属回收等行业按规定向当地公安机关提交登记资料，当地公安机关收到资料后将确认资料符合备案要求。该确认过程应在1天内完成。

第三项:公章刻制和备案不再需要与印章单位一起逃跑，但印章刻制企业在印章制作完成后将向公安机关备案。

警察回答了问题:

问:使用印章的单位是否到公安机关备案？

答:印章使用单位直接在具有公章刻制资质的公章生产企业刻制印章，公章生产企业将公章相关材料报公安机关备案。

问:如何雕刻新企业的公章？

答:新成立的企业在完成工商登记后，会收到一条加盖公章的短信。只需通过短信中的备案代码到具有公章刻制资质的公章制作企业，或者通过平台登录小程序“公章在线刻制平台”完成公章在线刻制。

问:更换印章归档单位使用的印章需要多长时间？

答:只要在公安机关备案的公章存在并能正常使用，就没有必要更换公章，也没有强制要求更换法定印章。

第四项:普通保安服务公司在本市设立分支机构，可以选择不到公安机关备案，公安机关在办理设立分支机构业务时，应当通过共享市场监管部门收集的信息，依法进行后续监管。

警方详细解释:改革前，一家普通保安服务公司在重庆设立分公司时，必须向公司所在地工商部门和公安部门提交备案材料，并取得《工商营业执照》和《保安服务公司在重庆设立分公司备案证明》。改革后，普通保安服务公司在本市设立分支机构的，可以选择直接向市场监管部门备案，领取营业执照，不向公司所在地公安机关提交备案材料；取得营业执照后，也可选择向公司所在地公安机关备案，并取得《保安服务公司重庆分公司备案证明》。我市各级公安机关将通过市场监管部门推动的信息，了解保安服务分支机构的设立情况，并依法开展后续监管。

第五项:设立保安服务公司和保安培训单位的期限由30个工作日缩短至20个工作日；

第六项:特种印章刻制行业的许可期限不得超过7个工作日；

第七项:印章刻制单位符合要求的，应在1个工作日内完成印章刻制。

第八项:彻底停止对刻章企业收取上网费、服务费等不合理费用，禁止强行换章和垄断经营，禁止增加企业负担。

第九项:企业申请典当特种行业许可证时，不再需要提供法定代表人、个人股东及其他高级管理人员简历和无故意犯罪记录证明。

第十项:企业申请保安服务许可证和保安培训许可证，申请物质救济。

警方详细说明:改革前，申请设立保安服务公司时，拟担任保安服务公司法定代表人、总经理、副总经理等关键管理人员需提交5年以上军事、公安、保安、审判、检察、司法行政、公安、保安管理等方面的工作经历，以及无刑事处罚、劳动教养、强制隔离、戒毒等证明材料。

改革后，拟设保安服务公司的法定代表人、总经理、副总经理及其他关键管理人员在申请设立保安服务许可证时，仍需具有5年以上军事、公安、保安、审判、检察、司法行政或公安保安管理工作经验，但不得提供上述工作经验证明材料及无刑事处罚、劳动教养、劳教、强制隔离戒毒等证明。申请人可以通过书面承诺等方式提出申请。，公安机关会检查承诺的内容。

此外，改革前，申请设立安全培训单位时，申请人、投资者、法定代表人、管理人员和教师应提供无刑事处罚、劳动教养、收容教育和强制隔离戒毒的证明材料。培训机构的主要负责人应当具有政法机关、军队或者教育培训机构的工作经历，并提供相关证明材料。改革后，申请设立安全培训许可证时，申请人不得提供申请人、投资者、法定代表人、管理人员和教师的无故意犯罪记录证明，以及培训机构主要负责人的工作经历证明。申请人可以书面承诺的形式提出申请，公安机关将检查承诺的内容。

第十一条金融机构申请营业场所和资金安全设施证书时，不再需要提供金融监管机构的批准文件、安全工程设计和施工单位的相关资质证书、安全技术产品生产登记批准文件、产权租赁或产权合同复印件以及租赁双方签订的安全协议复印件。

第十二条:公安机关选派干警担任企业内部安全工作的“联络员”，帮助企业发现治安隐患整改，完善安全体系，指导企业开展安全教育培训和突发公共安全事件应急演练，并将后续制度纳入单位内部防控建设量化考核工作进行考核。

第十三条:为参加高考和各类职业资格考试的考生申请居民身份证和居住证开辟“绿色通道”。本市户籍居民身份证可在5个工作日内领取，并与其他省市户籍所在地积极协调，及时审核和发放其户籍所在地；对符合居住证条件的，派出所可以当场发放居住证。

警方详细解释:在为高考和各类职业资格考试中急需证件的考生开通居民身份证“绿色通道”时，区县公安机关将在24小时内完成受理、审核和发放程序。市公安局在48小时内完成认证程序后，将在5个工作日内到候选人自愿选择的发放点领取证书；属于其他省市户籍的，区县公安机关应当及时受理，积极协调其他省市户籍场所的审核发放，优先安排市公安局身份证制作中心，并及时发放证件。

第14项:居民身份证照片可以“多张优先”。

警方详细解释:如果群众对居民身份证照片不满意，可以申请重新拍摄3次，并选择满意的照片；已申请居民身份证的人在2年内再次申请居民身份证时可以使用原始照片信息，除非申请人的外貌特征发生了很大变化。

第十五条:开通居民身份证更换提醒服务。

警方详细说明:对于重庆居民申请的有效身份证，公安机关会在有效身份证到期前3个月提醒他们通过短信或公共账户进行换证。首先，发短信提醒你通过手机号码注册时，群众申请文件；第二，人们密切关注“重庆公安”的实名公开号码，并推短信提醒他们。

项目16:改善单位和社区的集体家庭制度。

民警详细解释:第一，规范建立集体户籍。凡依法设立、有合法稳定住所、实行集体户籍助理的组织、团体、部队、学校、企业、事业单位等单位，需要设立集体户籍的，可持单位设立批准文件(如统一社会信用代码证书、资格证书、营业执照等)向当地公安派出所提出书面申请。)，房屋产权证。

二是规范社区集体账户的建立。派出所应当根据需要，在其管辖的当地乡镇(街道)政府、派出所或者城市社区设立相应的社区集体户，为集体户的从业人员和我市实际居民引进人才落户提供便利。

第三，完善集体户籍管理制度。除在校学生的集体户外，其他集体户实行居民管理，发放户口簿，方便符合现行户口迁移政策的集体户口人员申报新生儿出生登记和直系亲属到户口迁移地避难落户。

项目17:进一步推进“互联网+家政服务”。

民警详细说明:目前，重庆市公安机关已将家庭出生户、投靠夫妻、未成年子女投靠父母、购买商品房落户、注销死亡、变更户籍、流动人口户籍、出租屋登记等8项户籍管理业务纳入重庆市公安局公共号码“重庆公安”的运营，实现了户籍管理业务的网上申报。

群众按要求在“重庆公安”公共账户中填写流动人口户籍，经警方核实登记成功，群众可以在网上自主申报流动人口户籍。

在申请居住登记和出租屋登记后，社区警察检查群众的网上申请材料，核实符合登记条件的由公安机关直接登记，以防止群众逃跑。

对于其他六个户籍项目，群众只能“跑一次”。如果考试通过，他们最终会将所有的原始申请材料带到户籍窗口进行核实，从而实现“窗口内一次性完成”。

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重庆市17项便利措施详细介绍

来源：重庆新闻