“《长江经济带快速发展规划纲要》印发 鼓励上海江苏浙江快速发展“飞地经

本篇文章2178字，读完约5分钟

值得注意的是，《规划纲要》提到必须创新产业转移方法。 鼓励积极探索各种形式的产业转移合作模式，从上海、江苏、浙江到中上游地区建设产业园区，快速发展“飞地经济”，共同开拓市场与快速发展空之间，实现利益共享。

经过记者冯彪

生态优先、流域交流、集约快速发展、单轴、两翼、三极、多点。

经过近两年的研究编制，近期印发的《长江经济带快速发展规划纲要》为长江沿岸11个省市，约205万平方公里面积的土地规划了上述快速发展思路和空之间的格局。

推进长江经济带快速发展领导小组办公室负责人向记者表示，推进长江经济带快速发展有利于真正的黄金水道受益，打破行政分割和市场壁垒，推进经济要素有序自由流动、资源有效配置、市场统筹融合，促进区域经济合作快速发展

中国社科院区域经济研究专家徐逢贤向《每日经济信息》记者表示，“长江经济带引领上海，发挥东部地区的辐射效应，实现中西区域联动，推动中国经济形成新的增长点。”

确定单轴两翼三极多点结构

年7月，习大大总书记在武汉调查中指出，长江流域要加强合作，发挥内河航运作用，使全流域成为黄金水道。 年12月底，推进长江经济带快速发展领导小组办公室会同有关部门和沿江11个省市，开始研究编制《规划纲要》。

《规划纲要》从着力保护长江生态环境、加快构建综合立体交通通道、推进产业转型升级、积极推进新型城市化、构建各方面开放新格局、创新区域协调快速发展体制机制等方面，规划了未来14年长江经济带的快速发展方向，

长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11个省市。 数据显示，长江经济带面积约205万平方公里，占全国的21%，人口和经济总量都超过全国的40%。

徐逢贤对《每日经济信息》记者表示，在长江经济带，上海、浙江、江苏是中国经济发达地区，是中国经济高速发展的龙头，是推动长江流域快速发展的动力源，安徽、湖北、湖南北部、重庆、四川等省广阔的腹地和地区也是劳动力等资源。

基于长江经济带省多、地域面积大、上下游经济社会快速发展不平衡的情况，《规划纲要》提出了一轴、两翼、三极、多点的结构。

轴是指依托长江黄金水道，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，以沿江主要城镇为节点。 两翼是指发挥长江主轴线的辐射推进作用，延伸至南北两侧腹地展开，提高南北两翼的支撑力。 三极是指长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群。 多点是指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用。

以前提到长江经济带，多指长江两岸的上海、武汉、重庆等几个大城市，但现在已将更广泛的腹地纳入长江经济带的总体规划。 这样的总体规划特点互补，可以协调快速发展。 徐逢贤说

每个地区的经济都在迅速发展，畅通的道路、铁路、航空空等交通互联网的形成是不可缺少的。 值得一提的是，《规划纲要》提出建立综合立体交通通道，将交通基础设施互联互通作为推动长江经济带快速发展的先手。

具体来说，《规划纲要》提出，提高黄金水道功能，有序推进航道整治和梯级清凉化，形成与长江干线有机相连的支线互联网。 促进港口合理布局，加快上海国际航运中心、武汉长江中游航运中心、重庆长江上游航运中心和南京区域航运物流中心建设；完全整合的交通互联网和快速发展的联合运输。

鼓励上海、浙江快速发展飞地经济

目前，我国正处于产业转型升级的关口，如何实现产业协调布局、特色资源互补协调直接关系到长江经济带的快速发展。

《规划纲要》还确定，要着力加强供给侧结构改革，增加创新和快速发展的新动能，减少淘汰落后的过剩产能，加快产业转型升级。

在推进产业转型升级方面，《规划纲要》推进了历来流传的产业整合升级，积极推进钢铁、石化、有色金属、建材、船舶等产业改造升级，消除产能、清除库存，并站出来

另一方面要培育和壮大战术性新兴产业，构建制造业创新体系，提高关键系统和装备的研发能力，快速发展高端设备制造、新一代新闻技术、节能环保、生物技术、新材料、新能源等战术性新兴产业

作为覆盖11个省市的经济带，各省市产业快速发展的阶段和布局不同。 形成产业布局合理的经济带，《规划纲要》称，将吸引产业有序转移。

具体而言，产业转移包括下游地区积极吸引以资源加工型、劳动密集型产业和内需为主的资金、技术密集型产业，加快向中上游地区转移。 中上游地区要立足当地资源环境承载能力，因地制宜承接相关产业，促进产业价值链的整体提升。 严格禁止污染型产业、公司向中上游地区转移。

值得注意的是，《规划纲要》提到必须创新产业转移方法。 鼓励积极探索各种形式的产业转移合作模式，从上海、江苏、浙江到中上游地区建设产业园区，快速发展飞地经济，共同开拓市场与快速发展空之间，实现利益共享。

徐逢贤向《每日经济信息》记者解释说，飞地经济是指通过空之间的行政管理和经济开发，实现两个地区资源的互补性。 例如，中西部地区可以通过委托管理、投资合作等多种形式与东部沿海地区合作建设产业园区，这样既可以比较有效地推进产业转移，又可以吸引管理经验和投资。

据徐逢贤介绍，长江经济带成功的关键是资源互补和区域联动。 长三角经济合作区以高新技术产业为主体，中部地区安徽、江西、湖北、湖南等省以制造业和农业为主，西部地区主要是资源性较大的省份，但他们的产业结构也逐渐发展迅速，长江经济带的建立使这些省份实现了自然互补、产业互补。 他说

来源：重庆新闻