““三级联创”，护航百姓健康”

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年，省卫计委在全省范围内组织了计划生育基础建设年活动，实施了以“计划生育优质服务县、计划生育法行政示范乡(镇)、计划生育群众自治示范村(居)”为文案的“十县百乡千村”示范单位“三级联合创”活动。 通过“十县百乡千村”的创办活动，加强基础工作，推进计划生育服务管理改革。

“三级联创”结合重点下移，全省建立了15个国家级优质服务县

年3月初，省卫计委发布《关于在全省开展计划生育服务管理建设年活动方案》，并于3月上旬在全省召开加强基层工作会议，在全省创建计划生育优质服务示范县，创建计划生育依法行政示范乡(镇)，成为计划生育群众

卫计委有关人士表示，在“三级联创”中，我省尊重群众计划生育主体地位，切实维护群众计划生育合法权益，不断重点下放，稳定健全基层职工机构和队伍，基层有人管理工作，有钱人 多次革新。 更加重视依法管理，更加重视利益，更加重视服务关怀，更加重视推广倡导，推进计划生育服务管理改革。 根据年的经验，全省建立了15个国家级高质量服务县、10个省级高质量服务先进县、300个依法行政示范乡(镇)、2000个群众自治示范村(居)和2000个日照计生窗口。

“三级联创”结合机制建设，建立了稳定增长的投入保障机制。

在活动中，我省发挥了推动职工的超前先导作用，开展乡村计划生育、优生优育、生殖健康服务，推进避孕方法知情选择，引导群众选择安全、适宜、长寿为主的避孕措施，并严格服务规程

通过加强基础工作，建立了稳定增长的投入保障机制。 年，总投入增长44%，确保了县乡人口和计划生育技术服务机构基本建设和队伍建设、计划生育经常性从业人员、计划生育免费基本技术服务等经费的落实。 已婚育龄妇女综合避孕率维持在85%以上，孕前优生健康检查完成率达到100%。 太原市在机构改革和城中村改造的关键时期，全省率先建立基层计生办职工补贴逐年增长机制，以市政府名义评选表彰10名“最美计生办”，鼓舞了广大基层计生办干部的工作积极性和积极性，稳定了基层职工队伍。

“三级联创”结合卫生计生机构整合，完成了卫生计生机构整合工作

在“三级联创”工作中，我省在机构改革中加强了计划生育基础工作的互联网和业务文案，切实加强了基础工作，完成了卫生计划生育机构的整合工作。 目前，我省有乡镇计划生育管理人员4328人，乡镇计划生育技术服务人员2295人，村级计划生育服务人员34815人。

山西省机构整合后，更加重视宏观管理、依法行政和综合监管，更加重视优化资源配置，体现卫生与计划生育服务特点的互补性，是更好地加强医疗卫生事业，深化医药卫生体制改革，反复计划生育的基本国策，是出生人口素质和人民健康水平

“三级联创”结合开展阳光计生服务，推进生育服务证制度改革

加强基础工作，年，省卫计委将建设阳光计划生育窗口作为全省人民承诺的10个事实之一，全面推进生育服务证制度改革。

通过简化再生育审批权，减少了群众辨证所需的资料，缩短了辨证时间、辨证道，提高了辨证效率，提高了群众的满意率。 太原市将病残儿童免费医学鉴定时限从法定180天缩短为90天，从每年鉴定2次增加到3次，为材料齐全的及时处理、流动人口辨证开设了绿色通道。 长治市多次对怀孕符合单独两个孩子政策的对象做特殊的事情，开辟“绿色通道”，确保所有怀孕对象在产前完成再生育批准。 长治、临汾、太原、运城等市，为处理人户分离新闻核实确有困难的问题，根据当事人的承诺，办理再生育服务证，实行《生育服务证》代理代办或合作制，从“群众跑路”到“上门服务” 运城市压缩了《生育服务证》等证件的办理时限，办理了《生育服务证》、《流动人口结婚证》、《独生子女父母光荣证》全部及时办理，重新生育服务证的批准缩短了时限。 大同市向群众反映了“生育服务证”手续繁多、复杂的问题，在婚姻登记处设立了卫生计生服务平台，群众办理“结婚证”，并且办理“生育服务证”，极大方便了群众，良好的社会效益

结合“三级联创”和就业水平的提高，探索建立“五位一体”的出生人口性别比综合管理模式。

调整完整的生育政策，1.1万个家庭申请两个孩子的再生育服务证，单独的两个孩子政策平稳有序。 加大计生特殊贫困家庭的照顾扶养力度，将独生子女残疾、死亡家庭特殊抚恤金标准从200元提高到400元、500元。 符合条件的计生特困家庭成员，在五保供养、医疗救助、医疗保险缴费、医院就诊等方面享受优惠和照顾政策。 为29万户计生家庭办理意外伤害保险，救助了4100名患有重大疾病的计生困难家庭成员。 截至年底，全省累计发放奖励金36.7亿元，惠及计生群众670.76万人(户)。

加强计生基础工作，实现服务互联网、高质量服务和孕前优生咨询指导“三个全覆盖”。 改革生育服务证制度，全省新增2000个阳光便民辨证服务窗口。 建立了教育推广、优势导向、全程服务、严惩“两非”、考核判断“五位一体”的出生人口性别比综合管理模式。 11个市、119个县都完成了卫生计划生育行政机构整合，90%的县(市、区)完成了妇幼保健和计划生育资源整合。 本报记者赖娟绢

来源：重庆新闻