重庆深化和扩大五大功能区发展战略全文

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新华网报道重庆市深化和扩大五大功能区发展战略全文:近日，重庆市委、市政府发布《关于深化和扩大五大功能区发展战略的实施意见》，提出:深化和扩大五大功能区发展战略，更好地引领全市经济社会发展。

全文内容:

背景:五大功能区发展战略是重庆全面实施“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的载体和平台，是落实新发展观的路径选择。

目标:围绕如期全面建设小康社会的总体目标，启动社会主义现代化新征程，深化和拓展五大功能区发展战略，力争在“十三五”期末形成全市综合科学发展新格局。

-空布局更加优化。到2020年，城市功能核心区、城市功能扩展区和城市发展新区的整合取得显著进展，成为风景优美的国家中心城市和大都市区的功能载体；渝东北生态保护开发区和渝东南生态保护开发区深入有序推进，生态经济优势逐步显现。

-资源分配更加有效。到2020年，基本构建人口有序转移、基础设施共享、基本公共服务均等化、生态环境共同保护和管理的区域一体化发展新格局。

——发展势头更加强劲。坚持改革开放和创新并举，统筹城乡、地区和“四化”发展，形成加快发展的混合动力。创新驱动发展战略深入实施，全面深化改革深入推进，供给侧结构改革在重点领域取得重大突破，各功能区发展势头明显增强。城市的全球开放进一步推进，内陆开放高地取得新成就，开放型经济发展在新空之间进一步扩大。

——发展特点更加明显。到2020年，城市功能核心区服务业增加值将占区域国内生产总值的95%左右；城市功能开发区战略性新兴产业增加值占全市总量的65%以上；新城发展区工业增加值占全市总量的45%以上；渝东北生态保护开发区和渝东南生态保护开发区已成为绿色发展示范区。

——生态环境更加优美。到2020年，长江干流水质总体稳定在三级，城市功能核心区与扩展区之比空天，天然气质量良好，稳定在80%以上；新城区环境质量稳步改善；渝东北生态保护开发区和渝东南生态保护开发区的森林覆盖率稳步提高到50%和52%，基本建成了水清山绿、绿色低碳、人文厚重、宜居和谐的生态文明城市。

——制度体系更加完善。坚持各功能区特色化发展、差异化发展、协调发展、联动发展，全市综合科学发展体系日趋完善。产业、金融和评估方面的配套政策体系更加准确。区域合作机制不断完善。跟踪、监测、监督等工作机制进一步完善。

《意见》要求重点关注以下任务:

完善和优化区域功能定位，聚焦重庆新战略定位，突出区域特色和优势，加强功能共享，使区域功能定位更加科学；推进城市功能核心区高端元素和强辐射的国际都市风格展示区建设；推动城市功能开发区建设成为高端产业集聚、创新开放的领先国家中心城市核心载体；推进城市新发展区、重要新兴产业和人口聚集区建设；推进渝东北生态保护开发区沿江绿色发展示范区建设；推进渝东南生态保护开发区雾灵山绿色发展示范区建设。

培育和壮大具有区域优势的主导产业，完善产业分工格局，促进产业联动协调发展。

统筹规划和优化城市空房间布局，综合建设现代都市圈，建设重庆东北镇群和重庆东南镇群，培育和建设特色镇(街区)，促进城乡人口合理布局，优化城市功能设施布局。

全面提高基础设施互联互通水平，加强全市基础设施规划、建设和运行管理的总体规划。

积极融入国家区域发展和对外开放的战略格局，优化开放功能平台和载体，完善内陆开放型经济体系，深化区域合作。

切实加强生态文明建设，加强生态空控制，加强五大功能区生态控制，促进流域生态建设与环境保护的联动。

推进基本公共服务均等化，建立统筹保障机制，完善基本公共服务资源配置机制，促进民生整体提升。

优化资源要素配置，提高基本金融安全，优化建设用地供给，优化金融资源配置，加强资源要素整合。

建立和完善五大功能区域发展战略实施保障机制，加强组织保障、政策支持、差异化评估、统计跟踪监测、宣传舆论引导。

来源：重庆新闻