解读全面放开定居点限制:双赢之举

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完全放开对定居的限制

据新华网报道，2016年1月22日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，指出:

城市化是中国发展的最大潜力。按照国家新型城镇化规划的要求，抓住农民工融入城镇的关键，通过深化改革加快新型城镇化，不仅是重大民生工程，也有利于扩大有效投资和消费，促进城乡和地区协调发展。

会议确定了四点:

一是放宽农业转移人口安置条件，探索农民进城后依法自愿退出土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的机制。除了少数特大城市外，对大学毕业生、技术工人和归国留学生定居的限制已经完全放开。

二、加快城市棚户区和危房改造，提高货币化安置比例。

第三，扩大新型城镇化综合试点范围，积极发展中小城市，开展10万人口以上特大城镇县级管理试点，以特色城镇发展带动扶贫和新农村建设。

四、完善土地和城镇住房制度，鼓励地方政府利用财政资金和社会资本设立城镇化发展基金。

根据媒体的解释，完全放开对定居点的限制是一个双赢的举措。

定居点限制全面自由化的详细解释:

过去，因为城市的门槛太高，大多数大学毕业生只能看不起他们的家庭。许多人在这个城市辛勤工作了很多年，他们已经成为城市白领，甚至是金领工人，但他们仍然是黑人家庭。他们不能像城市居民一样在很多方面享受各种福利，尤其是他们的孩子的入学和就业受到限制，这让人们感叹，城市说他们爱你并不容易。甚至有些人不情愿地放弃自己喜欢的东西，告别城市，去小城市或他们的家乡找工作和创业。对于一些小城市、农村地区和个人来说，这不一定是一件好事。然而，这对这座城市来说是一件坏事。

专业技术骨干的不断流失导致一些城市和行业缺乏技术骨干，培养新人需要一定的时间，影响工作和生产的连续性，甚至影响城市的健康协调发展。因此，改革户籍制度的呼声从未停止过，而且越来越迫切。

造成这种“困境”的原因不是国家和有关部门人为设置的障碍，而是受到城市承载能力和相应立法所需时间等客观因素的困扰。

从国务院全面放开大学毕业生落户限制的户籍改革实施情况来看，仍有极少数特大城市不能完全放开。

否则，可能导致这些特大城市的人口爆炸，超出其承载能力，带来许多现实的社会问题。然而，即便如此，这也是一项重大的户籍改革，具有里程碑式的作用。

当然，这也要求城市根据自身的实际情况，制定出《暂住证条例》等实施细则，使含金量较高、暂住证不同的居住证制度能够覆盖所有尚未落户的城市常住居民，使他们能够尽快在居住地享受到义务教育、就业、医疗、法律援助等一系列基本公共服务，从而在保持人们关注方面发挥重要作用。

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注:本文摘自新华网和中国经济网。所表达的并不代表本文的立场。

来源：重庆新闻