“综合二孩”计划于2016年1月1日实施

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【2016年1月1日将实施“二孩综合政策”】《人口与计划生育法》修正案草案已于21日提交审议。如果草案获得通过，“全面二孩政策”将从明年元旦开始实施。除了提倡生育两个孩子外，草案还提出:①夫妇应自主选择避孕措施；禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎；③禁止任何形式的代孕。#全面的两个孩子实践#

第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于12月21日至27日在北京举行。《人口与计划生育法》修正案草案首次得到审查。根据草案，该修正案将于2016年1月1日生效。

提倡生育两个孩子，符合条件的可以再次生育

修正案草案修改了《人口与计划生育法》第18条，明确了全国统一实行综合二孩政策，提倡一对夫妇生两个孩子。地方政府可根据实际情况制定具体措施，允许儿童再次生育。

具体规定是提倡一对夫妇生两个孩子；符合法定条件的人可以要求再次生育。具体办法由省、自治区、直辖市制定。同时，很明显，如果丈夫和妻子居住的省、自治区、直辖市之间有任何不一致的情况，则应按照对双方有利的原则适用。

删除关于晚婚晚育和独生子女奖励的规定

修正案草案修订了不符合全面二孩政策的激励和保障措施，删除了奖励晚婚晚育夫妇和独生子女父母的规定。与此同时，明确指出，根据"老年人措施"原则，计划生育家庭中的老年人、独生子女父母和意外残疾或独生子女死亡的父母在法律修订前应得到奖励和帮助，他们可以继续享受奖励和帮助。

符合政策的夫妇可以获得延长的产假和其他福利

修正案草案规定，根据实施全面二孩政策的新形势，符合生育政策的夫妇可获得延长产假或其他福利。

要求夫妇独立选择避孕措施

修订草案规定，根据生育政策的调整，推进计划生育服务管理改革，删除计划生育技术服务指导等强制性服务内容，规定夫妻自主选择避孕措施。

禁止买卖精子、卵子和代孕

修正案草案规定，具备相应专业技术人员、设施设备、伦理审查机构和管理制度的医疗机构，经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审查同意后，可以实施人工辅助生殖技术。具体管理办法和技术规范由国务院卫生行政部门制定。

草案还规定，禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎；禁止任何形式的代孕。

与此同时，草案明确指出，人类辅助生殖技术的实施未经批准；买卖精子、卵子、受精卵和胚胎；实施代孕的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得1万元以上的，处以违法所得2倍以上6倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处以1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

来源：重庆新闻