脱贫攻坚 逆水行舟不松劲

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安徽省合肥市庐江县采取多项措施，促进企业有序复工复产，积极组织扶贫作坊复产，确保当地贫困户和农民稳定就业和增加收入。图为4月1日，庐江县鹿城镇鼎辉玩具公司扶贫车间的工人们正在忙着订购出口欧美的玩具。周粤东(人民的视野)照片

日前，江苏省连云港市海州区坚持防疫与扶贫并重，积极引导复工复产企业优先安排残疾人等特殊贫困群体就业，确保贫困人口获得稳定收入。图为海州区兴福路街道纪委工作人员在江华社区“扶贫车间”学习生产销售餐巾纸。黄伟照片

对于贫困地区和穷人来说，COVID-19的肺炎疫情无疑增加了摆脱贫困的难度。日前，在国务院联合防控机制新闻发布会上，民政部和国务院扶贫办负责人介绍了防疫期间的扶贫和公务员工作。据报道，目前，有关部门针对疫情影响采取了一系列措施，如加大对贫困地区的产品援助力度，畅通贫困地区群众的就业渠道，及时保障弱势群体的基本生活需求，努力克服困难，打赢反贫困的硬仗。

物流人员顺畅流动增加收入

国务院扶贫办综合司副司长王春燕表示，针对防疫期间人流物流受阻、消费需求下降的影响，相关部门及时建立了疫情影响分析和应对机制，每周都有当地情况发布，要求当地扶贫办及时报告本地区扶贫产品滞销情况，并及时采取措施推动解决。

截至3月27日，中西部地区22个省市共认定扶贫产品22566种，涉及1000个县市，10269家供应商，总价值2152.42亿元。东部九省市在扶贫合作区购买农副产品21.21亿元。此外，一些中央单位、社会团体和私营企业也积极参与，出现了许多生动的例子。”王春燕说。

与此同时，稳定就业也是减贫的一个重要起点。据国务院扶贫办发展指导司副司长吴华介绍，国务院扶贫办和人力资源和社会保障部采取了一系列促进贫困人口就业的措施，如:给予政策优惠支持，引导贫困劳动力优先就业；检查贫困家庭的就业需求，提供从村到村的个性化援助，为家庭制定政策；一些人通过主要的扶贫企业和扶贫讲习班在当地就业；对贫困劳动者外出或参加技能培训等给予补贴。

“经过艰苦努力，贫困劳动者的就业状况普遍改善。全国25个省有2000多万贫困劳动者外出打工，并继续保持增长势头。”吴华说道。

困难群体赢得了政策

正在为生活困难的群体实施社会保障和社会援助政策。民政部社会救助司副司长刘墉表示，民政部和国务院扶贫办联合开展了社会救助扶贫工作，并制定了具体工作计划。包括三个方面:

一是进一步强化农村低保职能。对于尚未脱贫的贫困家庭，重病和重残人员可参照“单户”纳入最低生活保障，其家庭财产和家庭经济状况不再核查。反贫困斗争结束后，将按照有关规定实施动态管理。第二，必须全面实施农村特困人员供养制度。应当优先考虑为那些愿意和不能照顾自己的赤贫者提供集中的支助服务，并为那些分散的赤贫者提供良好的护理服务。三是进一步扩大或充分发挥临时救助作用，优化和简化审批程序，完善乡镇储备基金制度。

目前，各地已深入了解了COVID-19肺炎患者家属和疫情造成困难的家庭，并及时将符合条件的家庭纳入临时救助范围。湖北省按照城市不低于500元、农村不低于300元的标准，为城乡最低生活保障对象、极端贫困人口、重度残疾人、孤儿、留守老人和留守儿童提供生活物资援助。天津、江西等地向贫困家庭发放大米、面粉、食用油、蔬菜、口罩、消毒剂等实物，帮助他们度过难关，保障基本生活。

王春燕表示，计划在6月底前解决52个深度贫困县的义务教育辍学、住房安全、饮水安全和扶贫工作。王春燕表示，今年将在资金分配、项目安排、消费和扶贫等方面优先支持52个县。我相信，在各方的帮助下，这52个县一定能够如期完成脱贫攻坚任务。

经济基本上以增加信心为导向

事实上，中国经济的强劲反弹也带来了“逆水行舟”的信心。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥在接受记者采访时指出，农村劳动力收入很大一部分来自农民工的工资收入，另一大部分来自农产品的销售收入。尽管COVID-19肺炎疫情对农村地区的直接影响不如对人口密集的城市地区的影响大，但该疫情对人流、物流、资金流和消费需求的影响极大地影响了农民的收入，客观上增加了脱贫的难度。

“从微观角度看，无论是电子商务平台带来的商品，政府为贫困地区的劳动力培训提供补贴，还是提供‘一对一’的就业和稳定就业援助，中国最近都采取了许多措施来对冲疫情对扶贫的影响，并取得了明显成效。从宏观角度看，疫情对中国经济的影响更为短期。疫情不会改变中国经济长期积极的基本面和高质量的发展趋势。今后，随着各项政策的进一步落实，特别是需求的释放，就业机会和工资水平将进一步提高，从而有助于全面扶贫目标的实现。”李国祥说。

京东集团副总裁、京东数码科技首席经济学家沈建光表示，考虑到中国在早期应对疫情方面积累了丰富的经验，各国都在加大研发疫苗的科研力度，全球疫情得到控制只是时间问题。未来，该政策应着眼于防止结构性失业上升和收入下降，从而拖累消费和投资等连锁反应。(王俊岭)

人民日报海外版(03版，2020年4月3日)

编辑:张静文

来源：重庆新闻