“保险+期货”助海南贫困胶农精准脱贫

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天然橡胶是重要的工业原料和战略物资。海南省的产量约占全国总产量的42%。图为海南中部的橡胶林。王子谦

新华社海南白沙11月22日电海南白沙黎族自治县的农民王通过一项政策与几千公里外的上海期货交易所建立了联系。近日，记者在海南中部山区的白沙县了解到，一个名为“保险+期货+精准扶贫”的项目帮助贫困的橡胶农增加了收入，摆脱了贫困。

天然橡胶是重要的工业原料和战略物资。目前，中国仅在云南、海南和广东省种植。海南省天然橡胶种植面积约810万亩，2018年橡胶产量约占全国总产量的42%。

白沙是海南省唯一的贫困县，橡胶是当地最大的产业。私人橡胶种植面积63万亩，涉及2.1万户，其中贫困家庭9635户。近年来，天然橡胶价格持续下跌，极大地影响了橡胶农的收入，挫伤了橡胶农割胶的积极性，对白沙的扶贫工作产生了不利影响。

“最高的时候是20多元，现在降到10多元左右，还不到原来的一半。”白沙县辕门乡红旗村王家房种植了400多株橡胶。他告诉记者，由于橡胶价格低于生产成本，橡胶种植户放弃采伐的现象十分严重。“很多人去其他地方打零工，橡胶林无人看管，地上杂草丛生。”

天然橡胶“保险+期货”和“价格收入保险”的双重覆盖，极大地增加了橡胶农割胶的积极性。图为橡胶农在农业技术站练习橡胶切割技术。王子谦

2017年，中央一号文件提出“进一步推进农产品期货和期权市场建设，积极引导涉农企业利用期货和期权管理市场风险，稳步扩大‘保险+期货’试点。”那年，白沙县首次在南开镇开展了这个试点项目。

所谓“保险+期货+精准扶贫”试点，即被保险人按天然橡胶目标价格投保，保险公司购买期货公司风险管理子公司天然橡胶的看跌期权进行再保险，以对冲天然橡胶产品价格下跌可能带来的索赔风险。从整个过程来看，农民将风险转移给保险公司，保险公司将风险转移给期货市场，从而确保橡胶农在橡胶价格下跌时得到补偿。据悉，此次扶贫试点项目的保费并非由农民承担，而是由上海期货交易所承担全部保费。

据白沙县扶贫指挥部工业发展办公室负责人介绍，2017年，白沙县橡胶农每吨340元获得保险赔偿50.4万元，受益橡胶农978户，其中贫困农户352户。2018年，全县推进天然橡胶“期货+保险”覆盖，在10个乡镇购买了16550吨橡胶期货保险，平均每户增加1006元。

白沙县大安镇合水村委会莲河村村民马种下了900多只橡胶。2018年，他参加了“期货+保险”，在没有任何保险的情况下获得了超过1700元的报酬。“对于贫困家庭来说，这是一笔数目。很多收入。”

在橡胶期货保险取得成效的同时，另一项“天然橡胶增收保险”也在积极推进。中国人民保险公司白沙分公司总经理唐建忠介绍，该保险于2018年在白沙县大安镇进行试点，覆盖2777户农户种植的44500亩橡胶，保费收入443万元，赔付501万元，赔付率达到113%。此次保险赔付后，大安镇橡胶农增加收入1808元。

马余念的900家橡胶厂在2018年获得了超过2400元的收入保险。他只需要承担10%的保费，剩下的90%来自财政补贴。

据悉，白沙县今年开始在全县实施天然胶“保险+期货”和“价格收入保险”双保险。截至10月底，橡胶“期货+保险”项目覆盖了11个乡镇的24 000吨橡胶，涉及23 944个橡胶农(包括9 357个贫困家庭)；在天然橡胶增收保险项目中，23，998名橡胶农民(包括9，357个贫困家庭)投保，橡胶年产量为23，484吨。

“我自己算过账，两个保险可以增加我的收入2000多元。”王说，有了这笔收入，橡胶农的生活将有了坚实的保障。“如果明年出台这项政策，我认为会有更多的橡胶农参与进来。”

据上海期货交易所相关负责人介绍，近两年来，海南省6个贫困市县的2.8万贫困橡胶农从该项目中受益，其中约1.5万户农户已建档并获得补偿2257万元，赔付率超过64%，援助效果明显。

实施天然胶“保险+期货”和“价格收入保险”双保险，不仅增加了橡胶农的收入，也增加了白沙县天然胶的产量。白沙县橡胶工业发展中心主任洛瑞说，目前全县橡胶采购总量已超过1亿元，采购量已超过1万吨。从白沙县橡胶生产销售管理系统的监测可以看出，“橡胶报废率已经超过30%。降至15-20%，表明橡胶农割橡胶的热情正在恢复。”(记者王子谦)

编辑:张静文

来源：重庆新闻