发挥党建示范引领作用以组织振兴带动乡村全面振兴

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习近平总书记强调，实施农村振兴战略是一篇伟大的文章，要统筹规划，科学推进。2018年5月，铜梁区被确定为全市农村组织振兴试点示范区。一年多来，区委对此高度重视，坚决贯彻市委的部署要求，立足实际，明确政策，突出重点，扬长避短，坚持以组织振兴引领农村全面振兴。铜梁区已被中央组织部确立为基层党建的直接联系点。基层党建重点工作推进会、农村振兴现场会、农村文化振兴现场会、“巴渝农村妇女振兴现场会”等会议在铜梁召开。

实施“打桩工程”，夯实农村振兴的组织基础

习近平总书记强调，要大力推进农村组织振兴，在千千建设1万个强大的农村基层党组织，在千千培养1万名优秀的农村基层党组织书记，深化村民自治实践，发展农民合作经济组织，建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法律保障的现代农村社会治理体系，确保农村社会充满活力、稳定有序。总书记的重要指示，充分体现了全面加强党对农村工作领导的重要要求。铜梁区认真贯彻落实总书记的重要指示，深入实施“打桩工程”，抓好“四基”，为实施农村振兴战略奠定坚实基础。

加强基层组织建设。坚持一切工作到支部，依靠支部，从机构设置、队伍建设、工作机制等八个方面规范农村党支部的39项建设标准，准确地从薄弱分散村、贫困村和集体经济“空壳村”中选出74名“第一书记”。编制挂点区领导和“一秘”名单，整顿56个薄弱村党组织，建设93个不同领域的示范党组织，改造升级154个村级便民服务中心，大幅提升分支机构规范化建设水平。

掌握基本团队。大力实施农村领导班子优化升级工程，实行任职前联合初审和区委员会备案管理。建立党支部书记年度工作和不良行为“两个清单”，每年进行一次全覆盖集中培训。全面回访村“两委”，调整196名不称职干部和地方人才，选拔300多名党性强、农村工作经验丰富的党政干部和大学生村干部到村帮扶，实现干部成长和农村振兴的“双促进”。

做基本的活动。依托村便民服务中心，按照“五讲四规范”的标准，如讲思想、讲政策、讲法律、讲文化、讲技术、讲岗位规范、讲教师规范、讲讲评规范等，全面覆盖，以“针对性决定实效、吸引力决定活力”的精神，统一设置课程，建立区级三级教师库。 城镇和村庄将作为一个整体建立起来，集中备课将定期进行，共举办3，000个讲习班

把握基本保证。要努力建设一支“农村振兴不离手”队伍，实行全员招聘、全员培训、全员使用、全员管理，按专任干部标准给予待遇，制定财政补贴、创业培训等七大“政策包”，向村“两委”推荐优秀人才，并动态引进约300名本地人才到村挂职。全面开展“乡亲离乡”专项行动，利用元旦春节期间党员冬训的机会，让党员留在家乡，用真诚和真诚建设家乡，带动1.6万多人返乡创业，巩固农村振兴的人才保障。

加强组织动员，激发群众参与的内生动力

习近平总书记强调，要充分尊重广大农民的意愿，调动他们的积极性、主动性和创造性，把他们对美好生活的渴望转化为振兴农村的动力，把维护他们的根本利益和促进共同富裕作为出发点和落脚点。总书记的重要指示充分体现了尊重人民主体地位、发挥群众主体作用的群众路线和群众观点。铜梁区认真贯彻落实总书记的重要指示，充分发挥基层党组织在动员和团结群众中的政治优势，推动群众由“站在一边看”向“一起工作”转变。

志愿活动的全面报道。按照“组织动员、党员示范、群众自愿”的原则，全区党员干部全部登记为半云志愿者，建立了800多个半云志愿者服务组织，横向覆盖所有行业，纵向覆盖所有村(社区)。志愿服务组织围绕农村振兴、生态文明建设等六大主题，规划开展文明劝导、美化家园、保护绿水青山等21个志愿服务项目，推动全区纠纷调解、环境整治、群防群治质量和效率全面提高。

实施全面覆盖的整体管理。充分调动村民参与农村振兴和社会治理的积极性，以改善生活环境为切入点，组织动员群众改水、改厕、改灶，规范柴火堆放和家禽饲养，推进农村清洁、绿化和文化建设。积分与物质待遇、分红、政策和福利等相关。，促进人们“自觉做”和“做得更好”的形成

大众参与的全面覆盖和动员。坚决不搞大规模的拆迁建设，动员群众在村道两侧、房屋前后植树种草，定期对美丽的村庄、美丽的庭院、美丽的道路进行评比，推动清洁美化从“一阵风”走向“常态化”，让群众在参与过程中增强成就感。成功建成3个市级美丽宜居村，18个市级绿色示范村，在美丽的荷兰之乡——美丽的乡村建设了一个示范点，并将刘颖村列为中国100个特色村之一。

发展集体经济，培育和壮大农村工业

习近平总书记说，农村振兴靠工业，工业发展要有自己的特色，要走符合自身实际的科学发展道路。总书记的重要指示充分体现了抓主要矛盾和主要矛盾方面的思想方法和工作方法。铜梁区深入贯彻落实总书记重要指示，坚持产业调整与群众增收、生产发展与生态保护、组织领导与群众参与“三结合”，大力发展新型农村集体经济。

培育农业管理新学科。建立“市场经营者+村集体+农民”的利益联动机制。村党组织通过民主决策和村民意愿，支持村集体培育村办企业和经济合作组织，引进工商资本和市场经营者，鼓励村民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等要素入股。实施农村集体资产核实和量化确认，使道路、人行道、灌溉管网等基础设施成为集体资产，并作为股份纳入经济运行，以分红方式增加集体收入。

探索集体经济的新道路。积极稳妥推进农村“三个转变”改革和“三个社会组织”整合，每年整合不少于6000万元的涉农资金进行产权改革，明确整合发展闲置土地、闲置产业、流转土地、农村电子商务、一、二产业、大户等为集体经济带来散户。“六条路径”，淘汰“空”，启动黄愚村“三改”试点改革，完成80%行政村资产的量化和确认。

延伸整合与发展的新链条。实施“小品种大品牌”，坚持一、二、三产业融合发展，延伸农业产业链。围绕绿色蔬菜、生态农业、花卉等农业主导产业，重点引进工业龙头企业，加快完善生产、加工、仓储、物流、销售全行业供应链。精心打造荷兰故土、巴岳山民居等乡村复兴模式，提升农业“养眼洗肺”的生态价值、休闲价值和文化价值。全区引进培育了110家农产品深加工企业，开发了手工扎龙、莲花茶、龙陶瓷刀等70多种特色旅游产品，推动传统农业向高附加值产业转型。

拓展产品销售的新渠道。成立区电子商务办公室，与京东集团合作打造“互联网+农村振兴战略示范基地”，依托“四个中心一个空室”共同打造“神农大脑”和建设黄菊门生态农业互联网城，吸引28家知名电子商务公司入驻运营，积极接入“八味于震”和“一天”，目前有276家线下品牌分店、430家网上商店、7051种网上交易的农业特产，成交额近2亿元。

引领农村善治建设生态宜居美丽农村

习近平总书记强调，要加强和创新农村社会管理，优先保障和改善农村民生，树立系统治理、法治治理和源头治理理念，确保农民安居乐业和农村稳定有序。总书记的重要指示为创新基层治理提供了基本依据和明确方向。铜梁区坚持发挥基层党组织的主导作用，坚定不移地走农村善治之路，使农村充满活力、和谐有序、美丽宜居。

大力改善居住环境。坚持内外兼修，生产、生活、生态相结合，开展农村生活垃圾分类和资源化利用示范乡镇建设，全面实施农村生活垃圾分类万村示范行动和“三清理一改”村清洁行动。全区行政村生活垃圾有效处理率为100%，农村生活污水处理率为70%，农村卫生厕所普及率为80%。建立绿色发展促进机制，推广使用生态农药和有机肥替代化肥，促进农药、化肥和抗生素“三降”。

大力发展绿道经济。抓基础，不洒辣椒，按照“点线面拓展”的思路，高标准打造西郊13个村(社区)、5个乡镇、5条街道的农村振兴示范片，规划建设50公里的农村绿道体系，突出交通线路、健身线路、旅游线路、产业线路功能，打造特色“绿道经济”，实现绿道建设、产业发展、繁荣。西郊绿道被评为“重庆十大最美乡村”。

大力推进农村文明。围绕农村“铸魂”行动，加强农村文化广场、怀旧会馆等文化设施建设，调动“本土艺术家”的积极性，组织群众组建舞龙队，建设62个扎龙舞龙村，每年开展非物质文化遗产展览季等民俗文化活动。继续实施“和丰”、“新丰”、“惠丰”、“清风”、“暖风”的渗透工程，帮助“五风”人士，开展“新乡县、好乡亲”等一系列评选活动。挖掘和继承铜梁龙的“脊梁精神”，涌现出陈淑妹、李启运等民族道德楷模和中国优秀的吴曼丁父

(根据“当代党员”)

来源：重庆新闻