铜梁：精细化管理、精准化服务 打造城市社区党建新格局

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这个社区充满了笑声和欢笑，街道很安静。人们在铜梁市各种居住区和社区中尽情享受，环境整洁，景色和谐。这些变化都源于铜梁区推进城市基层党建和领导基层社会治理的实践。近年来，铜梁区积极创新城市基层党建引领基层社会治理的方式方法，探索和实践“党建与打桩、治理与网络化”工程，构建了城市基层党建引领社会治理的新格局。

党建使旧社区焕发了新的活力

普鲁街位于铜梁高新区的核心区域，辖10个村庄和5个社区。葫芦社区是铜梁区普鲁街最早建立的社区，是以普鲁街为主管理的老社区。然而，最近，当记者参观这个古老的社区时，他并不觉得过时。街道干净整洁，还有许多高层建筑。个性化的街道公园给这个古老的社区增添了许多色彩。在街道和小巷里，志愿者和网格工作人员不断经过，他们挨家挨户地访问社区。不远处，在新建并投入使用的党建公园里，市民们正在放松和锻炼。一位老人告诉记者，这里的社区经常举办各种文化和体育活动，他们也经常参与其中。“过去，老街小巷都很乱，居民们经常为一些小事吵架。现在道路干净整洁，交通便利。新街新社区到处都是新公园，到处都是笑声和笑声。”这个古老的社区，从前，正变得生机勃勃。

“这么干净漂亮的社区环境以前连想都不敢想。生活舒适，我的心是明亮的。”住在龙山一个著名住宅区的向宜秀告诉记者。向宜秀，重庆云阳人，2001年从云阳来到普鲁，2016年迁入葫芦社区龙山名居社区。我刚搬进来的时候，社区的绿化没有完成，设施很少，绿地没有维护，卫生和清洁跟不上。为了改善社区环境，葫芦社区通过入户调查、定期工作会议、联席会议等方式收集居民意见和建议，并结合“三小”和环境改善等民生工程，对社区路面和绿化进行升级改造，让社区居民安居乐业。看到邻居主动要求拥有自己的小绿地、小场所和小设施，社区环境变得全新。向宜秀和他的妻子王守贵也参加了“三少”的索赔，主张社区绿化，并一起补种了社区绿地的绿化。“如今，社区环境越来越好，休闲设施也增加了。邻居们相处得很好，住在这里不舒服。”

今年，困扰葫芦社区龙山社区居民8年的用水问题得到了解决。在社区的配合下，自来水公司为社区的191名居民安装了一个水表，从而解决了居民的用水问题。原来，龙山社区是一个古老的社区，它使用的水来自蒲鲁龙山水厂。由于缺乏水压，三楼以上缺水，用水困难，这是这个社区最困难的问题，也是居民反映最强烈的问题。今年以来，社区党委多次召开党建联席会议，向区政府汇报，联系自来水公司，协商解决方案，最终得到区政府的大力支持和帮助，并按照旧区改造了二次供水设施，解决了191户的缺水问题。

“随着社会矛盾纠纷日益复杂，要有效化解社会矛盾纠纷，必须创新人民调解机制，凝聚和整合各种力量。”葫芦社区党委书记杨永兵表示，为了认真落实中央、市委、区委关于城市基层党建和基层治理的部署，解决大社区与小服务的矛盾，普鲁街葫芦社区按照组织共建、资源共享、党员共同管理、社区治理和业务洽谈的原则，精心组织，统筹规划。社区党委坚持以问题为导向，深入调研。通过了解群众需求和群众反映强烈的问题，一年来共召开了4次党建联席会议、11次党建工作会议、11次电网党政领导和电网成员会议，新建了220平方米的社区功能用房。建有党员活动室和党建公园，制作了社会主义核心价值观宣传栏，解决了老供电站北侧和空.木莲家园的环境问题

真诚地为人民解决问题

在葫芦社区的街道和小巷里，居民们经常看到一个忙碌的身影，遇到困难时总会想起他。他就是王浩，居委会副主任，电网分局书记兼电网局长。他对记者说:“社区工作就是把每一件事都做好，把每一项政策都学好，把每一栋楼都理解好，把每一项活动都做好，把每一个居民都服务好。”王浩在居委会工作多年。他经常深入街道和小巷，向社区居民和商店了解情况。对于居民提出的问题，可以立即就地解决，如果不能就地解决，将及时向上级汇报。多年来，他坚持用情感凝聚人心，从点滴做起，走访社区居民，关心社区党员，群众冷暖，赢得了党员和社区居民的高度赞扬。

“有了基于网格的统一管理，一切都得到管理，而且管理得很快很快，纠纷得到及时解决，邻里关系更加和谐，幸福指数得到提高。”社区居民说。这是葫芦岛社区推进基层党建和领导基层社会治理网格化管理的一个缩影。

网格是城市综合管理的重要方式。为了认真贯彻中央、市委、区委关于城市基层党建和基层治理的部署，解决大社区与小服务的矛盾，普鲁街葫芦社区按照组织共建、资源共享、党员共管、社区共管、业务合作的原则，精心组织，统筹规划。根据实际情况划分网格区域，全面实施网格管理，推进街道社区党建、单位党建和行业党建一体化。

城市基层党建涉及地域、制度、规则、街区等诸多方面。，所以有必要协调各方力量，形成合力。社区坚持以党建为导向，在网格上建设党团，以骨干党员为网格成员，结合直接工会工作，制定各党团例会制度和党员网格成员考核制度。严格遵守“每日巡视”和“每月家访”制度。社区党委每天安排工作人员进入社区和建筑物，进行深入调查，宣传政策，引导舆论，收集有关社会治理的信息，收集群众的需求，调解矛盾和纠纷，处理潜在的问题。普鲁街葫芦社区在街道社区党组织的领导下，每周召开一次由居民代表、街道社区干部和有关部门人员参加的会议，听取群众遇到的实际困难问题，有关人员将当场解答或讨论解决办法。娄东党组在日常巡回访问的基础上，每月至少定期进行一次家访。同时，每周分析管辖范围内的问题，每月判断重大问题。一年来，共调解矛盾纠纷50多起，重大纠纷10起，整治旧住宅区3个污水管网，为龙山住宅区安装191户一表户，走访留守老人和留守儿童100多次，发放1000多份除害物资。协助建设管理办公室开展旧城改造工作，整治辖区内的后街小巷道路，解决道路不平、灯光昏暗、水不通、群众反映不畅等问题。

建立“驿站”搭建政府服务企业的“桥梁”

创新性地开展基层党建工作，引领社会治理，在铜梁区并不少见。普鲁街的龙桥社区就是一个代表。龙桥社区由2015年征地拆迁后由石龙村与石桥村合并的龙桥村变更而来。

2019年7月，一个名为“龙桥驿站”的特殊驿站在龙桥社区开通。这是一个专门为辖区内居民和企业员工服务的岗位。主要解决招聘难、用地难、就餐难、绿化分散、保洁混乱等微观问题。

“龙桥站”的成立，是在中央、市委、区委关于城市基层党建领导社会治理创新工作的决策部署实施的背景下产生的。”普鲁街党委书记张焕兵说:“征地拆迁后，农民进城当居民，社区居民大多是征地拆迁户和农民工租房户。辖区内企业数量逐渐增加，社区服务目标也发生了变化。服务区的农民已经成为服务区的居民和雇员。”张焕兵说道。“在从农村社区向城市社区转变的过程中，随着服务对象的变化，社区的功能也会相应地发生变化。这也是我们考虑设立‘龙桥站’的直接原因。”

一站式服务大厅、人力资源服务部、餐饮服务部、物流服务部、员工活动中心、电子商务服务中心……近日，记者在龙桥驿站看到，占地2000平方米的驿站功能齐全。每天中午和下午下班后是邮局最忙的时候。在餐饮服务部吃过午饭的工人们来到车站的员工活动中心看书、放松和锻炼。帖子里还有一面笑脸墙。墙上的照片记录了工人们的快乐时光。阅览室、活动室、情绪宣泄室……设施齐全的龙桥驿站不仅是工人的天堂，也是许多居民的“聚会场所”。在电子商务服务中心的便利超市货架上，有各种各样的普鲁和铜梁生产的特色旅游产品，如鸡蛋、鸭蛋、南瓜和豆粉，吸引了很多员工和居民前来购买。在这里，“建卡贫困户”、“低收入家庭”和“特困家庭”的农副产品可以通过“龙桥驿站”的连接统一销售到医院、市民服务中心、普鲁街道办事处、部分企业和其他大型食堂进行零利润销售。

有了这么大规模的岗位，我们应该如何做好基层治理服务呢？记者了解到，“龙桥驿站”借“铜梁龙”和“桥”之声，意在将“龙桥驿站”打造成连接企业与政府、企业与社会的“桥”，也是社区党委打好“桩”、建起强大“网”、发展新型集体经济、服务社区居民的平台。对于民营企业，将形成高新区、街道党委、社区党委、龙桥派出所的全连锁服务网络。通过“龙桥邮政站”准确服务民营企业和高新区。解决企业就业难、土地使用难、职工吃饭难、清洁混乱、绿化分散等问题。简单地说，就是社区承担政府和高新区服务的延伸问题。

为了提供良好的服务，龙桥邮政局不仅建立了人力资源保障、餐饮服务保障、基础服务保障、员工活动中心和电子商务中心“三包两中心”。成立了法律援助咨询小组、半云志愿者服务小组、网格小组、社会责任巡逻小组等十个社会治理小组，推动了“六位一体”服务型社区党委工作模式的形成，以党建引领社区服务治理。

帮助农民销售滞销的南瓜和土鸡，为社区居民和企业开展自愿清洁活动，为制作卡片的贫困家庭介绍工作...据了解，龙桥派出所自投入运行以来，为群众办了实事，解决了社区管理中的大量困难和问题。结合办公室下沉，做好“打桩工程”和“联网工程”，配合党、政、企、民对矛盾纠纷、信访、治安、治安等进行深入调查和处置。2019年上半年，共有41起街头信访，比2018年同期下降了37%；人民安全感满意度调查为96.27%，同比上升7个百分点，全区排名上升12位。
(记者郝浩)

来源：重庆新闻