精准施策“解七难”

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铜梁民营经济占国内生产总值的80%。可以说，如果私营经济存在，它将在全球存在，而私营经济将在全球繁荣。然而，民营企业的发展存在许多困难。为了营造良好的经营环境，近年来，我区深入贯彻落实金平总书记关于加快民营经济发展的重要指示，突出问题，明确政策目标，着力解决融资难、就业难、人才引进难、资金困难、降本困难、订单困难、沟通困难等七大问题。本着“钉钉子”和“刺绣”的精神，我们可以充分服务于私营经济。

构建政府、银行、企业“铁三角”解决企业融资问题

重庆云鼎科技公司是一家专业生产智能门锁的高科技企业。因为是新成立的企业，没有信用记录，没有抵押物，资金缺口大。仅仅依靠金融机构的贷款很难满足他们的融资需求。通过我区的产业发展基金，云鼎科技成功获得了2亿元的资金支持。

南燕企业车间。(记者唐斌摄)

其中，1亿元低息贷款用于建厂和购置设备，以加快企业在铜梁落地。另有1亿元工业资金用于投资相关供应链中的生态链企业。”云顶科技公司副总裁朱正奎说。

在区委、区政府的高度重视和资金支持下，云顶科技坚定了扎根铜梁的决心，不断深化智能安防产品的布局。目前，云鼎科技月生产能力为15万台，项目全面投产后年产值超过40亿元。

重庆环基低碳有限公司是一家从事R&D低碳节能设备及产品制造、安装和销售的科技型企业。然而，由于其在研发方面的大力投资，其面临着“贷款难”、“成本高”和“无担保”的困难

在了解了全球低碳企业的融资问题后，政府主动牵线搭桥，提供后续服务，并充分发挥“助保贷”等政府风险补偿的作用，促使中国银行铜梁支行向全球低碳企业发放了500万元的信用贷款，开创了我行涉铜业务的先河，解决了企业的燃眉之急。

据悉，针对融资难、融资贵、融资信息不对称等问题，我区切实建立了以政府为主导、部门和银行参与的政府、银行和企业“铁三角”，每月召开三方联席会议，促进融资信息共享，准确解决企业点对点融资问题。还设立了解决企业“融资难”的专项班，设立了77.12亿元的产业发展基金，出台了支持企业上市培育的计划，制定了金融机构支持实体经济发展的评估机制等金融支持政策。两年来，新增实体经济贷款114.58亿元，帮助91家企业脱困。

珍惜用实际行动准确破解“入门难”

新宇公司长期从事低温压力容器的制造，面对激烈的市场竞争，加快了新技术的开发，扩大了产品的应用范围。在区委、区政府的帮助下，2017年，公司与时任西南石油大学材料科学与工程学院副院长的林远华教授(国家百万人才工程特聘专家、国家科技进步奖二等奖获得者)达成技术合作。

为支持企业转型升级和人才创新创业，我区将林远华教授纳入高层次创新创业人才支持计划，不仅一次性奖励他30万元，实行区级领导联系和服务人才机制，明确区级领导的固定联系方式，还为他的研发项目提供科研经费，协调解决他在铜业时期的生活和旅游问题。

由于铜梁良好的人才服务环境和优惠的人才扶持政策，林远华教授于2019年初从学校辞职，并以技术股的形式加入新宇压力容器有限公司专职担任董事长。两年来，他带领企业人才团队攻克页岩气开采、液化、集输等关键设备，形成了一整套技术，推动公司成为中石油、中石化等企业的页岩气开采和综合利用解决方案提供商。这些成果和技术在川渝页岩气开发中得到了很好的应用。

我区全面呼唤“铜梁爱人才，龙翔欢迎您”，致力于创造一个贴近未来、以人为本的良好环境，创造性地推出“龙翔十大人才政策”礼包，努力打造“人才三宝”服务体系，包括人才专列、人才加油站、人才暖婴器。2018年以来，新建院士专家工作站和博士后工作站6个，引进和培养高层次人才118人，其中3人入选市“红岩计划”，奖励756万元。

一个好公司很难“第二次购物”来破解公司订单

重庆西电梯公司是一家专业从事电梯R&D及制造的科技型企业。在经济下行压力越来越大的环境下，如何在残酷的市场竞争中生存和发展，已成为西电梯执行董事吴有勤需要考虑的重大问题。随着为民营经济服务的“解决七大难题”的全面展开，我区设立了解决“订单难题”的专班，西电梯搭上了解决“订单难题”的顺风车。

我区帮助西电梯逆势而上，推动西电梯进入“政府采购网”平台，与区内外房地产企业合作，鼓励在市区旧电梯改造中使用当地产品。2018年，电梯销售额增长了70%。

“在企业发展的瓶颈期，是区委区政府救了我们的企业，推动企业进入‘政府采购网’平台，与区内外的房地产企业合作。目前，公司的发展呈现出逆势上升的趋势。去年，电梯销量大幅上升。”吴有勤说道。

充分发挥政府专业团队的作用，帮助企业把握宣传、找订单、拓展市场，积极跑向上级竞争政策、资金和项目，推动西电梯、新美玉铝业等29家企业进入“重庆市政府采购网”，拓展销售渠道。62家企业建立了“供应链伙伴关系”，实现了耦合、互补、共赢发展。支持企业参与中国供应商、阿里巴巴、JD.com等电子商务，打造JD.com的“神农大脑”，并全面称之为“去铜梁，去京东”。网上交易同比增长26.4%，私营企业订单同比增长14%。

切中要害

近年来，我区除了着力解决融资难、订单难、吸引人才难等问题外，还协调两个“一公里”，准确破解“套现难”，推出“双十条”等一系列政策，加快民营经济发展。企业可以理解、记忆和使用它们；一对一帮助企业改进申请材料，帮助企业申报190多个项目；根据家乡情况留住人才，准确解决“就业困难”。利用春节回家过年的机会，开展了23次大规模的招工活动，留下近2万名村民就地创业；采取多种措施“减负增能”，准确解决“降本”问题。严格执行税费减免政策，共减免企业税收10.9亿元，社会保障缴费3.9亿元。全面收紧系统“围栏”，准确解决“沟通困难”。制定并发布政商交流“正反清单”，引导党员干部与“首席执行官”沟通，服务企业。实施委托审批制度，将商业登记、市场准运营、企业投资建设等重点领域12个单位的35项纳入委托审批制度，将“重审批、轻监管”改为“宽审批、严监管”。

2018年铜梁高新技术企业有78家，预计今年将超过100家。今年上半年，工业固定资产投资增长22.3%。今后，根据现代经济体制建设的要求，我区将努力进一步减轻企业税收负担，解决企业融资问题，营造公平竞争环境，完善配套政策，建立亲新的政商关系，有效解决民营企业发展的各方面问题，促进民营企业做大、做强、持续、健康发展。(记者温琼)

来源：重庆新闻