永川坚决打好打赢污染防治攻坚战

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城市里的丽景河/陈可如

水质检测

永川市污水处理厂

齐一水库/陈克如照片

市民在临江两岸的亲水小径上悠闲散步/陈可如

去年以来，永川全面贯彻落实“推进长江经济带发展座谈会”和“全国及全市生态环境保护大会”精神，以提高环境质量为重点，以临江流域综合治理为标志性战役，凝聚力量，夯实责任，坚决打赢污染防治攻坚战，实现区域环境质量持续改善。

临江河治理取得显著成效

临江是长江上游的第一条支流，也是永川的母亲河。发源于永川，全长100.18公里(其中永川段86.18公里，江津段14公里)，流经永川市和14个乡镇街道，永川流域面积655.8平方公里。实施临江流域综合治理是永川赢得污染防治战役的难点和重点。因此，永川从2017年开始启动临江流域综合治理工程，并将其作为永川污染防治之战的“第一工程”。

永川确定了“一套特殊班”，并齐心协力，作出了整改的总体规划。一是成立指挥部，以区委书记为总指挥，区长为常务副总指挥，区内“四大班子”相关领导为副总指挥，协调临江综合治理工作。二是实施河道长度制度。区一级有33条河长，流域一级有10条河长，省一级有78条河长，镇街道一级有197条河长，村(住宅)一级有219条河长，水库一级有136条河长。第三是建立“风向标”。连续三年，临江流域综合治理工作会议将是每年年初召开的第一次区域会议，向各级干部发出重视治理、推进治理的强烈信号；将水环境管理工作纳入乡镇、街道和部门年度综合目标考核，同时实行约谈机制，强制工作落实。

同时，永川坚持“两个结合”，全面排查源头。一是调查地面污染源，全面调查全区沿河500米范围内的污染源，深入研究全区城乡污水处理厂(站)的运行、管理和排放情况，为污水处理设施的改扩建提供基础支持。二是调查地下污染源，采用非金属探测和内镜探测方法，对市区704公里的一、二、三级地下管网进行拉网调查，并根据调查情况制定专项整治计划和升级改造方案，确保工作的实际效果。

在此基础上，永川实施“三大工程”，推进“六大专项”，强化“七大机制”，系统推进临江流域综合治理。

“三大工程”是实施污水管网工程、污水处理厂(站)建设工程和生态修复工程，解决城市污水截流问题。自2018年以来，累计新建或改造城乡污水管网260公里，新建和改造污水处理厂(站)53座，疏浚河道26.65公里，清理河道1013公里，新建城区3座拦河闸，完成南瓜山水库和河湖供水工程。

“六大专项”是依法开展水产养殖、工业企业、小食品作坊、餐饮企业、农贸市场和城市排水等六大专项整治。自2018年以来，共整治了19613个污染点源。

“七大机制”是建立和完善城市污水排放、污水处理厂及管网建设管理、化粪池清理管理、水产养殖污染防治、农贸市场长效管理、污水处理厂(站)排放监督管理、流域横向生态保护补偿等七大工作机制，巩固整治成果。

经过治理，永川市临江河黑臭水体已完全消除，并通过国家审查验收。2018年7月至12月，临江汽巴段市级评价水质稳定在四级，12月达到三级。

实现改善全球水生态环境的综合效应

治理河流，提升城市。去年以来，永川在全区推广了“一套特殊班”、“两个结合”、“三大工程”、“六大专项”和“七大机制”的做法，全面实施了全区所有河流的水环境治理。

其中，在“三大工程”中，污水管网建设工程加快推进。前期后，在已建180公里的基础上，2019年初步确定解珍缺失管网约35公里，已建28公里；计划对市区原有的704公里一级、二级和三级管网进行检测和修复，共检测和同步修复350公里；目前，规划在400个新旧城市社区共实施453个雨污分流改造项目，共完成184个社区管网检测，改造工程正在进行中；正在推进三交工业园区和凤凰湖工业园区19公里的污水管网。

一半以上的污水处理厂(站)建设项目已经完成。计划建设68个污水处理厂(站)，用于新建和升级，其中53个已全部建成。城南污水处理厂主体工程正在实施中，城西污水处理厂主体工程已经完成，设备已经进场。

生态恢复项目正在加速。市区三座大坝的建设和临江流域城市段汤城公园段和汽巴出口段重要节点的生态修复工程已经完成；永川污水处理厂下游生态修复工程已经启动。

今年1-5月，临江汽巴、小安溪双河口、九龙江艾顿大桥、三河出口断面平均水质为四级，孙家口及上游水库集中式饮用水源水质为三级，达标率为100%。全区水生态环境得到全面改善。

大气环境质量继续改善

去年以来，永川市实施“四控两增”，控制工业、交通、粉尘和生活污染，增强监管能力，坚决打赢大气污染防治攻坚战，大气环境质量不断改善。

在工业污染防治方面，永川市禁止新建和扩建燃煤火力发电、化工、水泥、采石(碎)石场、烧砖窑和燃煤锅炉。去年，有56家不符合产业政策的砖窑企业被关闭；今年，我们完成了一个企业挥发性有机物的处理，开始了五个企业燃煤锅炉的煤炭清洁和两个企业强制性清洁生产审计。

在交通污染防治方面，永川油库和全区53个加油站都配备了油气回收处理装置，未通过油气回收装置检验的油库和加油站将无法通过成品油零售经营许可证年检。建成298个公共充电和公交车充电站，全区所有公交车和出租车使用清洁能源，调查145辆黑烟车辆，2002辆机动车上路检查。

在扬尘污染防治方面，永川将建设单位建设项目扬尘防治方案作为施工许可的审查条件之一，督促12个施工现场整改扬尘污染问题，成功创建了10个扬尘治理示范点。成功创建10条扬尘治理示范道路，增加城市主干道(次干道)洒水频率，依法查处221辆违规道路运输车辆。

在家庭污染防治方面，永川督促18家食堂和20家餐馆控制油烟，查处100多个露天烧烤(烧)，并在高污染燃料禁烧区每年至少开展一次联合执法。

2018年，空永川区燃气质量达到优良标准的天数达到313天，优良率为85.8%，比去年同期增加29天。截至2019年6月3日，永川市环境空气体质量达到优良标准的天数达到125天，比去年同期增加2天，优良率为81.2%。pm2.5年平均浓度为42 μ g/m 3，比2018年平均浓度低8 μ g/m 3，下降19.0%；pm10浓度年平均值为63 μ g/m3，比2018年平均值低8 μ g/m3和12.7%。

加强生态环境全过程监管

自2018年以来，永川区生态环境局加强了对生态环境全过程的监管，认真整改和突出环境问题，取得了突出成效。

加强源头预防。严格执行工业准入负面清单制度，严格限制“两高一资”项目，防止新污染源落地。2018年，759项项目环境影响评价的准入要求得到了审查和批准。

加强过程的严格管理。发布实施《长江珍稀鱼类保护区(永川段)突出环境问题整改工作计划》，投资1340万元解决了长江永川段12个环境问题。抓住中央和重庆市环保督察整顿的机遇，开展了11次环境执法专项行动，发布了254项责令纠正违法行为的决定，完成了191个突出环境问题的整改。严格控制辐射和危险废物。全区有31个放射源，24套在用电磁设备(设施)，32个伴生矿(煤矿和洗矿)，辐射环境安全；安全转移危险废物4.04万吨，医疗废物693.7吨，全区生态环境得到严格控制。

加强对后果的严厉惩罚。2018年，依法查处环境违法行为220起，其中公安机关行政拘留3起，刑事处罚1起，限制生产7起，收缴21起，有效切断了排污黑手。

永川生态环境局负责人表示，下一步，全区生态环境工作将继续以提高环境质量为重点，以深化生态文明建设为主线，以环境保护监督整治、临江流域综合治理和年度环境保护目标任务三大任务为重点，加强环境准入、环境监测、环境执法、环境队伍和党建保障，加快永川建设美丽地方。(何娜的照片由永川区生态环境局提供，签名除外)

来源：重庆新闻