璧山推“三变”破“三难” 为优化营商环境贡献创新力量

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注意任何时候都要吹口哨。热线:96006

政企互动服务中心

企业专场茶会

现场参观和调查

专家当场回答问题

国际教育交流中心项目

大型健康产业集聚示范区

国际医学合作中心项目

龙润转身，工作人员正在调试机器人设备。照片/曾庆龙

工业与城市的深度融合照片/陈亮

如果私营经济存在，它将在全球存在，而私营经济将在全球繁荣。近年来，璧山十分重视商业环境建设，通过一系列“分销服务”的创新措施，改革的政策红利不断释放。

——2017年，在全市业务优化团队成立之初，璧山率先组织了一次大规模的基层调研访问，发现问题，进行总结。

——2018年将建成行政审批大厅和企业家之家，开设问题集物理空室。

——2019年初，手机和个人电脑的在线渠道建成，使更多的数据运行，更少的人运行。

今年5月，崂山区《企业吹口哨与部门报告实施方案》正式颁布实施，这是进一步推进“分配诉讼”改革，探索政企政企互动的又一次尝试:“企业吹口哨”，即通过10多个渠道提交市场主体的诉求建议，启动“吹口哨”“部门登记”是指相关部门统一收集、筛选、及时处理反馈，实现“登记”。

——在政府与企业的顺畅沟通中，渠道是多点进入的，企业是一个整体，企业“更愿意说话，更放心，更大胆地说话”。

——在对外开放政策实施的“最后一英里”，政策被动态收集并及时发布，从而实现“扫网”和“问你想问”的政策。

——在督促部门“报告”履行职责时，呼吁分类分配，戏弄硬性考核，为企业解决问题...

让群众办事情更方便，让市场参与者更活跃，让发展动力更强，让振兴更有活力...现在，一条建设璧山特色商业环境的道路正在慢慢铺开，这显示了该地区不断优化商业环境的坚定信心和决心。

“商业环境只是更好，而不是最好的。企业哨和部门报告“只有起点，没有终点，更需要‘不要忘记你的首创精神，牢记使命’，不断优化经营环境，推动新一轮振兴发展，让庐山以更大的决心和勇气战胜困难。”璧山发展和改革委员会的相关负责人说。

据了解，今年以来，璧山区大力推进“企业举报、部门举报”互动机制，走访民营企业共收集了540个企业申诉问题，截至目前，共解决了300多个申诉问题。其他问题已纳入线上线下渠道，纳入协调解决范围，正在得到璧山企业的强化、充分肯定和高度赞扬。

同时，商业环境的加速改善大大增强了璧山的吸引力。据相关数据显示，2019年上半年，璧山共签约21个项目，涉及新能源汽车、智能制造、电子信息、食品医药、总部经济五大类，总投资209亿元，利用外资4.3亿元，建成投产后年产值将达到405亿元。

案例一

循序渐进，主动出击，提高效率

起重机展开翅膀，钢梁竖立起来，在近一年的时间里，超过100万平方米的厂房拔地而起。看着车间里轰轰烈烈的设备安装现场，比亚迪璧山项目负责人无法想象这个总投资100亿元、年产20万瓦动力电池的项目进展如此顺利和迅速。

从签订协议到经过几十道审批手续，再到开工建设，这样一个大型工业项目将在一年多的时间内完成。这种效率来自于璧山的同理心，一步一步地转化为积极的行动。

"没有高效优质的服务，就不可能有这样的效率."比亚迪璧山项目负责人表示，这种效率反映了新机制实施后各部门的快速“报告”。

据负责人介绍，今年7月的一个晚上，由于项目工期紧，用电需求大，配套变电站尚未建成，用电遇到困难，于是他向璧山发改委商务环境处发起了“举报”。

"服务周到贴心，解决问题速度太快了！"据负责人介绍，了解具体情况后，璧山区发改委当晚组织供电相关部门进行了“值班汇报”。通过现场调研，供电公司迅速为比亚迪设计了“永久和临时相结合”的供电方案，并迅速搭建了10千伏的临时过渡电源，投产后提供正式的永久电源。“此举为比亚迪项目建设节省了1000万元。以上的供电费用也让我觉得很有诚意。”

钟表业之旅

变传统管理为精确服务，解决“提高质量”问题

“企业发展中有许多困难。融资、扩张和升级都是障碍。过去，他们都依靠企业本身。现在如果有问题，他们会‘举报’，政府部门也会‘举报’。”当谈到今年璧山精密服务企业发展的新路子时，重庆龙润汽车转向器有限公司负责人笑逐颜开。

龙润作为璧山的地方监管企业，从过去22年的发展历程中深刻体会到这一机制带来的好处。

“这一机制的实施真正改变了企业与政府互动的方式。政府已经从过去的传统管理者转变为现在的精确服务人员。”事实上，在负责人看来，“企业举报、部门举报”的机制早在多年前便已形成。他以龙润公司的发展历程为例。

2015年，龙润公司大力扩大产能，但资金不足，不得不依靠银行贷款支持，这一度非常困难。无奈之下，龙润公司向政府发起了“告密”。璧山区委、区政府了解到这一情况后，高度重视，抓住国家专项建设资金的机遇，积极竞选隆润公司。通过政府提供的担保，龙润公司2016年1月共收到1.27亿元。

“这笔资金的到来不仅是龙润公司的迫切需要，也是一个加速器。”据负责人介绍，龙润公司不仅完成了90亩新厂区的建设，而且很快走上了优质发展之路。通过充足的资金在R&D投资和创新。2016年，公司实现年产值3亿元，以下类别保持持续快速增长:2017年，产值6亿元；2018年，产值为8亿元；截至2019年10月，产值近8亿元；年纳税额超过5000万元。

“可以说，‘企业举报、部门举报’不仅是政府服务水平的提高，也是企业高质量发展的保证。”负责人说道。

案例3

变形式集成为内部集成，解决“实施难题”

“终于完成了！”12月4日，重庆古蒂塑料电器有限公司负责人看着手里的产权证感慨万分。

作为重庆古蒂塑料电器有限公司一期厂房建设项目的遗留物，未能取得产权证一直是古蒂塑料的心头之患:“这不仅影响了企业的合法生产，因为没有产权证的企业也面临贷款融资困难。”

据负责人介绍，古蒂塑料是璧山区的重点企业。2007年，公司购买了青坝河河西地区的工业用地，用于建设新厂区。由于厂房的迫切需求，工期紧，采用“边建边跑”的方法。然而，在施工过程中，手续被延误，验收标准发生了很大变化，导致新厂一期未能办理房地产手续。在接下来的十年里，政策变化变得更加难以处理，这一度成为历史遗留下来的难题。直到去年，该公司才开始向政府“告密”，这才带来了变化。

“区委和区政府协调了分类和分配的要求，包括地方税务、市政管理、环境保护、规划和消防等9个部门，这些部门都已‘上报’和分类。只花了8个月就拿到了产权证。”从12年前的处理来看，这是不可能要求的，而且是在“吹口哨”之后迅速处理的；过去多头至少需要一年时间来处理此案，而现在只需要八个月就可以获得完整的案例。产权证的过程让负责人真正看到了璧山区的执行力。

除签名外，王林林龙博李翔的照片由璧山区发展和改革委员会提供

来源：重庆新闻