璧山:“三升级”助力营商环境再优化

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区公共资源交易中心的工作人员正在维护招标网络信息系统

在新时期深化改革发展的大潮中，在“发布管理服务”、“优化经营环境”等改革理念的指引下，区公共资源交易中心致力于构建全过程的电子招投标平台，通过电子招投标交易“三个升级”、服务流程信息化和精细化监管，招投标交易管理服务水平达到新的水平。

电子交易的效率提升

“招标工作不同于一般的审批工作。过去，招标现场的纸质标书往往堆积如山，需要专人操作和管理，这无疑增加了企业的负担。”近日，区公共资源交易中心信息科科长邓艳表示，近年来，我区加快了电子交易系统建设，实现了电子招标“双覆盖”的目标，覆盖了所有招标项目和整个招标过程。

邓艳向记者展示了电子招标系统的使用过程。投标人通过电子投标平台在线注册，编制投标文件，下载采购文件，在线加密或解密投标文件并投标；采购人填写申报要求，签署委托协议，网上确认采购文件；电子投标系统软件自动识别相关数据，对其进行解码并将其推送给当地评标专家；评标专家可以通过系统检索和辅助功能方便快捷地查看电子投标文件。

“将繁琐的工作转移到互联网上，将原处理流程中的各个环节简化为一个步骤，不仅可以提高工作效率，还可以使交易流程文件全程无纸化，大大节约了招投标成本。”邓艳说，目前，我区已经与市交易中心的水土机房建立了专用网络线路，中心电子开标评标所需的银行担保系统、计算机等硬件已经安装调试到位。全过程电子交易系统已确认于今年12月前正式投入使用。

过程信息服务升级

电子交易催生了信息服务，我区正在逐步实施“一次办理”、“不开会办理”等新的服务方式。

「过去，审核公开招标及填写招标文件的过程必须由专人在现场进行。现在，通过区公共资源交易中心的信息系统，实现了“零差”，在招标过程中，我们的等待时间缩短到原来的三分之一。”近日，刚刚中标比亚迪动力电池项目土石方的企业负责人表示。

“我们通过模块化、基于数据的采集形式和智能化的技术支持，实现了招标过程信息化的“一次性定型”，信息“一次提交，始终使用”。”邓艳说，从“面对面”到“网上”再到“移动”，企业可以实现零距离的网上交易。

交易过程的信息化也实现了整个交易过程的电子化标记，最大限度地减少了投标过程中人为因素的干扰，真正实现了公平、公正和公开。在系统的整个交易过程中，互联网上的数据链接、身份识别、文件加密、信息不可篡改等，有效防止了违法违规行为。

管理精细化监管升级

整个交易过程的信息化也为招投标的“互联网加”监管奠定了基础。近年来，我区积极推进招投标领域相关平台与相应的公共资源交易平台、投资项目网上审批监管平台、信用信息平台的协同共享，构建了全过程闭环监管体系。(续第2版)(续第1版)

同时，区公共资源交易中心在管理领域引入并实施了多项监管措施，在加强招标代理机构管理、加强招标文件管理、完善评标专家管理、规范交易场所管理、规范招标合同管理等方面取得了显著成效。

其中，在招投标合同管理方面，我区实行“三方日志”管理制度。中标人的项目经理、技术负责人和安全负责人每月在项目现场工作不少于本月施工时间的80%；监管部门将加大对分包和非法分包的查处力度，检查资金流向，明确管理层次；根据合同和施工组织计划的要求，项目业主应加强对项目施工现场的监督，并对项目施工进度、管理人员、机械设备、质量安全控制水平、问题处理等进行日常签证记录。

今年，借助“网上招投标”和一系列创新监管手段，我区创新性地推进了“璧山招投标新模式”的改革和完善。上半年，全区共完成公共资源交易项目158个，成交额66.99亿元，为区政府增收节支23.92亿元。

(记者张晓晗文字/地图)

来源：重庆新闻