渝中 自贸区引领国际化现代服务业中心建设

本篇文章3869字，读完约10分钟

渝中半岛夜景/苏思

凯德莱佛士市水晶画廊效果图

五一路金融街

十八梯传统景区效果图

解放北中央商务区

重庆自由贸易试验区(以下简称“重庆自贸区”)渝中板块面积4.38平方公里，约占渝中区经济总量的60%。

仅占重庆自贸区总面积约1/25的渝中板块，在一年的上市期内，已分别占新增企业注册资本总额的10.5%和16.9%。然而，新增外资企业和注册外资资本分别占全市自由贸易区的15.8%和18.9%。

在重庆保税区的非海关特殊监管区，渝中板块在现代服务业国际化方面迈出了重要一步。

为什么渝中板块在重庆自由贸易区的改革和探索中赢得了第一仗？

找到正确的方向，大胆前进-

以建设国际现代服务业中心为目标

作为一个非海关特殊监管区域，它有什么优势？大胆尝试和冒险的方向在哪里？

渝中区自贸区办公室负责人表示，根据该市产业定位和渝中板块的区位特点，区委、区政府明确了方向:抓住自贸区建设机遇，努力打造国际现代服务业中心，为重庆内陆开放高地建设服务。

榆中板块确定的方向有四个方面。

解放碑中央商务区应着力强化功能，提高能源水平，提供优质配套设施，加强总部企业与中央商务区的产业融合，构建总部经济、平台经济和外向型经济协调发展的产业体系，成为辐射力强、现代化水平高的区域性和国际性中央商务区。

在该区域，依托五一路金融街、世界金融中心、英利国际金融中心、HNA保利、国际贸易中心等重要载体，强化现代金融、国际商务、高端商务、专业服务、国际城市风貌展示功能，支持高端生活服务功能，集聚金融服务、国际品牌、高端商务、总部贸易。

在朝天门中新合作示范园区，通过自贸区和中新合作项目的整合开发，重庆将敞开大门，重建城市地标，改善基础设施，完善交通功能，优化商业业态，促进资源要素的合理集聚，努力推动“中新合作项目推进中心”发挥互联互通的示范作用。

在这一地区，我们将依托凯德莱佛士城、光学朝天门中心等重要载体，重点发展总部贸易、购物旅游、免税贸易、高端酒店、保税会展交易、时尚产业和“展销一体化”商业业态。

菜园坝滨江区将通过转型提升综合交通枢纽功能，推进区域功能重构、形象重塑和价值提升，着力打造产城产融结合的产业创新型城市。

在该区域，依托菜园坝综合交通枢纽载体，重点发展创新技术、国际贸易、跨境电子商务、旅游休闲，成为新技术、新模式、新业态、新产业的集聚地。

在城市下半部的历史文化风貌区，应保护和利用历史文脉，将历史传统风貌作为一个整体进行展示，从而构建一个追求城市记忆、体验历史人文的传统风貌展示区。

该区域依托十八梯传统景区、白象街传统景区、湖广会馆等重要载体，以老城街区为依托，突出“千年母城、重庆记忆”主题，强化巴渝风情、人文展示、旅游休闲、特色消费、优质生活功能。

“这四个区域的产业布局从整体上展示了渝中板块国际现代服务业中心的功能和形象。”渝中区自由贸易办公室负责人说。

准确而大胆的测量-

四个“整合推进”引领现代服务业走向国际化

去年7月，由中冶集团下属的中冶CCID集团组建的台塑越南合景钢厂1号高炉点火成功投产，标志着中国第一个特大型高炉核心技术、设备和项目管理整体出口示范工程的成功投产。

在FTZ渝中板块的建设中，渝中区通过推动企业拓展“一带一路”沿线国家和地区的项目合作，推动了当地技术和服务的国际应用和推广。

“区委和区政府利用自贸区的相关政策，制定了四项大胆的整合试点和措施。”渝中区自贸区办公室负责人表示，这是自贸区与供方体制改革、自贸区与解放碑中央商务区、自贸区与中新合作项目、自贸区与城市品质提升的整合。

随着这四个整合的推进，FTZ的制度红利大大释放，为渝中区的发展释放了新的动能。

在与供给侧结构改革整合的过程中，渝中区利用自贸区的相关改革措施，大胆尝试引进和走出去，不仅在服务外包方面取得了长足的进步，还引入了一些新的消费模式，促进了德本汉姆和cbt的线上线下整合，支持重庆、欧洲、Dalong.com等企业在海外建立了10多个“海外仓库”和“网上交易大厅”。重庆首家无人便利店、当当o2o跨境书店、曲锋海涛智能美容店等30余种新业态和新模式竞相落户，给普通百姓带来更丰富的选择和体验。

在与解放碑中央商务区整合的过程中，渝中区发挥了自由贸易区的作用，先后引进了bv、延吉友、布鲁克斯通等10多个国际知名品牌，以品牌战略推动解放碑商务区高端产业集聚。

在与中新项目整合的过程中，中新项目合作促进中心在朝天门莱佛士市成立，探索离岸业务的发展。一年来，中新合作项目增加或保留了20多个。

随着自贸区与城市品质提升的融合，渝中区通过招商引资提升了下城的历史文化风貌和菜园坝滨江城的建设品质。目前，湖广会馆历史文化街、东水驿传统商业街招商进展顺利，吸引了天府可乐博物馆、303戏剧俱乐部、洪兴电影白象街影视基地等一批创新业态落户，带动星河灵创创新创业服务平台、星河金融控股西南总部等关联企业签约。

“四个一体化的推进，有效发挥了自贸试验区、解放碑中央商务区和中新示范工程重要区域“三区叠加”的经济引擎效应，开始引领渝中区现代服务业发展走向国际化。”渝中区自由贸易办公室负责人说。

“分配诉讼”的改革被大胆地改变了——

创造良好的商业环境，吸引国内外投资

今年春节前几天，深圳市丁盛投资有限公司决定在重庆成立一家公司。公司董事陈静于2月9日飞往重庆申请相关许可证，因为他希望春节后开始吸引投资。

下午2点，她刚下飞机，渝中区工作人员就来区行政服务大厅接她，然后工作人员忙着给她填各种表格。到下午5点，工商登记等手续都在她手里。

这是渝中区工商分局的“帮你”。

在商事登记制度改革中，渝中区工商分局不仅推出了“帮你做”，还下放了有限责任公司登记权限、企业住所(营业场所)登记申报承诺制度等12项商事登记制度改革。

“围绕自贸区下放的相关审批权限，我们在‘配送服务’中设立了自由贸易专用窗口，并按照‘一站式’和‘一体化’的思路，实施了平行审批等一系列改革探索。”渝中区自由贸易办公室负责人说。

负责人介绍，例如，探索“三集中”政府服务模式，即努力实现所有区级行政审批项目集中在行政服务中心，工商登记集中在自由贸易的专门窗口，投资项目的关键环节部门牵头负责和集中咨询。

在推进纳税服务创新措施方面，渝中区率先推出行政服务中心24小时自助纳税服务，深化国家和地方税收联合征税、“网上加税”、工商登记、纳税申报、证件管理。

在事后监管方面，实行“双随机一公开”的抽查机制，建立“两行一单”，实行跨部门随机联合抽查、完善社会信用体系、跨部门跨行业数据共享、联合惩戒机制等。

同时，渝中区还率先在全市探索建设涉外法律服务示范高地。设立了涉外法律服务办公室，负责涉外法律服务机构的协调和服务。向司法部100家涉外法律服务示范机构推荐法律服务机构，积极引进涉外法律服务人才，开展涉外法律服务。

大胆的改革创造了良好的商业环境，吸引了国内外投资者。一年来，重庆保税区渝中区共吸引了261个国内外重点项目和企业，合同金额478.6亿元。其中，新增财富500强和中国百强企业5家，总部企业130家。

引领渝中对外开放-

活跃的市场形成了对外开放的新趋势

“为期一年的自由贸易区建设，使渝中区的对外开放程度进一步提高，形成了对外开放的新趋势。”渝中区自由贸易办公室负责人说。

首先，它活跃了市场，促进了渝中现代服务业的发展。在FTZ改革的推动下，以解放碑商圈为主体的渝中区商业服务业得到了升级。在这一地区，上河电器、崇柏大厦等传统百货商店正在转型升级，形成了一批新的贸易业态，形成了该地区新的消费热点。2017年，解放碑商业区社会总价值达到535亿元，成为全市首个超过500亿元的商业区。

在扩大和开放服务贸易方面，自由贸易区的建设有效促进了跨境结算、跨境电子商务等服务贸易的发展。解放碑服务贸易产业园和向满园西部农产品跨境电子商务产业园的产业集聚度大幅提升。2017年，渝中区服务贸易进出口总额达到123亿元。

FTZ的相关政策促进了渝中区的金融开放和创新。威斯顿集团跨国总部在本市的第一次外汇资金集中运作，昆仑租赁公司在中国的第一次跨境贷款和外汇结算，春秋航空空公司的第一架保税租赁飞机的跨境担保和结算，以及汇率风险管理都在渝中区实现。与此同时，跨境人民币业务也有了创新发展，两家外资股权投资管理机构启动了对两家人民币股权投资基金的管理；中国建设银行、中国农业银行、中国平安银行建立了跨境金融中心、西部(中新合作)产品创新中心和离岸业务中心，新增跨境贷款、海外债券发行等跨境金融服务项目31个，总额105.7亿美元，实现跨境结算3378.7亿元。

随着FTZ的建设，渝中区利用外资的结构已经从房地产和传统金融扩展到创新金融、总部贸易、文化旅游、医疗保健等领域。目前，解放碑中央商务区有700多家外资企业，这使得解放碑进一步走向国际化。

自由贸易区建设也开发了开放平台。自去年以来，渝中区先后引进了ts迅茂云平台、曲锋海涛等一批供应链平台企业，建立了港澳中创空、海峡清创空，开辟了“两岸三地”互联互通

在国际化进程中，渝中区国际旅游目的地建设取得了长足的进步。在自由贸易效应的推动下，2017年，渝中区接待了40%的入境游客和40.2%的旅游外汇收入。

自由贸易区的建设和制度红利的释放，开始激发渝中区市场主体的活力，推动渝中区对外开放，重点建设国际现代服务业中心，形成新格局。

五里王彩燕

图片由渝中区委员会宣传部和渝中区商务局提供

来源：重庆新闻