一年多时间 渝北金刚村集体经济从0增长到700万元

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石元(右一)向村民介绍了集体经济组织的产业发展规划。

金港村农民新村的一角。村集体经济组织发展壮大，村民生活水平大幅提高。记者彭玉社

核心提示

“没人听，没人跟。”在农村，薄弱的村集体经济不仅不能为群众提供必要的服务，而且村干部也无法带领群众脱贫致富，这直接影响到农业和农村的现代化和农村治理体系的建设，影响到党在农村的凝聚力、号召力和战斗力。

截至2016年底，渝北区穆尔镇金港村的集体经济规模仍为零，但目前资产已达700万元。去年，集体经济组织盈利120万元。

金港村的实践证明，发展壮大村级集体经济是凝聚党的民心、夯实执政基础的重要抓手，是壮大农业、美丽农村、富农的重要举措，是实现农村振兴的必由之路。

7月初，重庆金鑫联农业有限公司(以下简称金鑫联公司)又转让土地600亩，筹集资金400万元到位。金橘花园项目将很快开始建设。

金鑫联公司是2016年底在渝北区穆尔镇金岗村成立的集体经济组织。在过去的一年多时间里，该公司已经转让和整理了1200亩土地，将其与翻新后的贾鹏四合院作为一个整体进行包装，并投入近1亿元建设了一个田园式的医疗保健和养老综合设施。

“转让土地、修缮和保护农舍的过程就是增加村民收入和发展集体经济的过程。近日，金港村党支部书记、金鑫联公司董事长石原对《重庆日报》记者表示，随着企业的落户和土地流转的扩大，村集体经济将继续发展，村民收入将继续增加。

集体经济组织登陆，“烂摊子”消失了

2010年，金港村在210国道沿线开发了一个1000英亩的向日葵基地。虽然向日葵本身的收入不高，但它像织布一样吸引游客，带动了大量农副产品的销售。村民们已经尝到了发展乡村旅游的甜头。2013年，该村围绕香树、香菜、香草、香料、香药、香花、香果等产业进行规划，准备将全村打造成为“多彩香村”工业园区。然而，当投资者来了，土地转让，整个项目失败了。

金港村距良渚市仅20分钟车程，山上有210国道，山下有观音洞水库，山青水秀，石墙青翠。

“这么好的地方，这么好的项目，为什么不能发展？”总结经验教训后，金港村的两个委员会意识到，这是因为他们选择了错误的投资者——有些人没有农业项目运作的经验，有些人没有资金和技术实力，有些人甚至前来申请农业补贴。结果，项目没有启动，留下了一个“烂摊子”。但大家还是坚信“金港村是个好地方，关键是找到合适的人！”

如何找到合适的人？石媛说，就像一个大姑娘要结婚了，如果她穿得不漂亮，怎么能找到一个好丈夫的家庭呢？在镇领导下，金港村集体股份公司金新联公司于2016年底成立，代表村集体负责土地出让、基础设施建设和产业发展。

金鑫联公司的股份由“村民个人+村干部团队+村集体分配”组成，其中村集体持有51%，政府向村集体无偿认购。无论农民是否购买股份，都可以享受村集体股份的分配。股息。村干部带头，村民自愿投入50多万元，占49%的股份。

土地是金港村将要结婚的女孩。该村首先从村民手中收集土地，然后争取道路、水利、水利、土地、美丽乡村等项目的资本投资。基础设施建成后，将根据当地情况在土地上发展经济作物。有了基础设施和工业基础，我们将吸引投资，引进懂技术、有资本、真正有决心发展农业的企业。

30个商人来访，闲置的土地变成了芬芳的土地

金港村有近4000名村民，只有1200人在家，大多数是老人、儿童和妇女，因此该村9000亩土地中有70%闲置。

经村民代表大会审议，金鑫联公司转让了村民的土地，每1.87亩土地转让一份，每份土地的年租金为200元。整包转让后，每块土地的租金增加到每年2600元。

这些田地闲置了很长时间，杂草丛生，没有一次收成。村民们认为公司还有租金，流出的收入会更多。这样，第七、八、九社的1460亩土地很快集中在金鑫联公司手中。

随着农村振兴战略的实施，金港村将转让的土地打包成项目，并积极寻求约400万元的资金用于道路建设、水土保持、土地改良、工业发展、环境治理等。与此同时，它组织村里的泥瓦匠、瓦工、木匠和泥工承担和实施这些项目。

在一年的时间里，在这片1450亩的土地上修建了6公里的水泥路、7公里的观光大道和4座水库，种植了800亩晚樱花和100亩黄花。金港村出现了现代田园风光。

金港村已经变得热闹起来，市民来了，投资者计划转让土地。有些人想务农，有些人想做水产养殖，有些人想发展乡村旅游，有些人想转让100亩土地，有些人想拿走全部1460亩土地，有些人想转让更多。村主任王说:“前后有30多个客商来参观考察，有时一天来几次，有的人还来过几次。”

投资近1亿元，贾鹏四合院找到了一个“好婆家”

一度闲置的土地成了热点，然而，这一次金港村非常平静。石原说，他们仍在等待和选择，希望能遇到真正能建设金港村的投资者。在此期间，他有了新的考虑——“装扮”龙潭子贾鹏大院，寻找一个“好婆家”。

“当时，都觉得好笑。漏风和漏雨，哪一个能承受得起？”彭国庆，90岁，住在龙潭子的贾鹏大院。他告诉《重庆日报》记者，贾鹏四合院就在这1460亩土地的范围内。因为没有路，院子里有60多个村民，但现在只剩下他和另一个老人了。

彭家大院已有300多年的历史，在建筑风格、家风家训传承等方面有着丰富的历史文化底蕴。史远认为，只要保护好贾鹏四合院，稍加修缮，整治周边环境，提炼贾鹏四合院的文化积淀，1460亩土地就不再只是一个农业产业，而是一个集农业、旅游、文化旅游为一体的乡村旅游项目。

经过努力，许多项目，如危房改造、古建筑保护、河道整治等，开始在金鑫联公司的具体组织下实施。半年过去了，一条蜿蜒的山路延伸到了龙潭子。曾经杂草丛生、房屋破败的贾鹏庭院已经神奇地发生了变化——

在华蓥山风景区的前面，观音洞水库的下游，一条安静的小河蜿蜒流过，绿色的森林中隐藏着彭家大院。在1460英亩的绿色花园中，点缀着黑色的瓷砖和棕色的墙壁、石桥、流水和红色的灯笼，这是一个可以保存乡愁的地方。

今年1月，一家公司参观了金港村，然后有意在这里投资开发。金刚村分公司的两个委员会并不着急，而是从资金、技术、案例等方面对企业的综合实力进行了深入的调查。

今年2月，该公司与穆尔镇签署了一项合作协议，投资近1亿元人民币，转让包括贾鹏庭院在内的1200亩土地，重点建设一个集设施农业、观光农业、体验农业、创意农业、寄宿旅游、医疗保健和养老服务于一体的田园式综合体，并建设艺术家村和乡村旅游景点。

创收渠道多样化，集体经济的“蛋糕”越来越大

首先，土地被集中起来，经过整顿，与投资者直接相连。金港村的实践避免了入驻企业与农民在土地流转中的矛盾，缩短了投资回报周期。与此同时，金鑫联公司成立后不久就开始创收。

“转让土地、修缮和保护农舍的过程就是增加村民收入和发展集体经济的过程。“由于金岗村实施的基础设施建设和工业开发项目由金鑫联公司承担，村民组成劳务队伍负责实施，保证了质量和工期，管理成本低。石元说:“省下来的钱都是集体资产，村民们也有在家工作的收入。"

据了解，如果贾鹏大院的石拱桥是由一家社会公司建造的，至少要花20万元，但金鑫联公司会自己购买材料，村民自己建造，费用不到10万元。

去年，政府对金鑫联公司承担的项目共投资400万元，其中金鑫联公司盈利100万元，向村民支付劳动工资100万元。

投资近1亿元的企业落户后，金鑫联公司和村民有了更多的创收渠道。据报道，公司与金港村达成协议，金港村中标项目超过50万元，其中20%在三年内划归村集体经济组织；只要金港村企业实施的子项目符合条件，金鑫联公司将优先建设；企业雇主也优先考虑金港村的村民；同时，该企业还将为村民建造房屋，改善他们的生活环境。

金港村的土地已经转让出去，600多名村民已经返回该村。村民王是一名瓦工。他过去在家外面工作，但现在在金鑫联公司工作。他在家门口一年能挣5万多元，再也不想出去工作了。

目前，金港村大部分村民愿意将土地交给金鑫联公司进行整体转让，这也是金柑园项目600亩土地迅速到位的原因之一。石原表示，项目建设成熟后，将采取股份制方式吸引外资。

截至目前，金港村集体资产已达700万元。金鑫联公司去年盈利120万元，预计今年仍将盈利100多万元。金港村集体经济的蛋糕越来越大。

专家意见

加强集体经济的关键是建立和完善适应市场经济要求的新机制

本报首席记者彭宇

如何保证农村集体经济组织的健康运行和持续发展？重庆市社会科学院区域经济研究所研究员王认为，关键是要尽快建立和完善适应市场经济要求的集体经济运行新机制。

王说，发展壮大集体经济，首先要立足集体优势，坚持依山傍水，走对路，引导村庄因地制宜，实事求是，立足特色资源优势，发展壮大集体经济。他认为，金港村依托城郊优势，整合土地资源，振兴古村落，很好地结合了自身优势和市场优势。

其次，要探索利益共享和分配机制，可以采用“公司+合作社+农户”、“基地+品牌+市场”的经营模式，既能保持和增加集体资产的价值，又能让农民真正分享集体资产的利益，尝到改革的甜头。金港村村民购买土地股份，成立劳务公司，吸引投资发展产业，兼顾企业、集体和农民的利益，值得借鉴。

第三，探索生产服务、电子商务、旅游、卫生、房地产等产业与集体经济融合发展的新形式，推进农业旅游、文化旅游等一、二、三产业融合发展，丰富集体经济组织和农民收入来源。

另外，要保证农村集体经济组织领导人的合理收入。王认为，金港村所在的木二镇鼓励村干部在集体经济组织中占有一定比例的股份，既保证了领导的收入，提高了他们创业的积极性，也在一定程度上避免了领导贡献与收入不匹配带来的廉政风险。

王还建议，不仅要赋予农村集体经济组织市场主体地位，还要赋予其依法自主开展经济活动的自主权，不断发展新型集体经济。此外，还需要建立和完善村级农村经济组织的内部管理结构，建立包括村干部、农民代表、职业经理人等在内的管理组织。，同时成立村集体经济组织的股东会和监事会，保证集体经济组织的健康运行。同时，国家有关部门应研究、完善和颁布相关法律、法规和政策，明确农村集体经济组织的法律地位、权利和义务，确保农村集体经济组织的活动有法可依。

记者笔记

加强集体经济离不开好的领导者

本报首席记者彭宇

这是对金港村和石源的第二次采访。从他“靠个人致富，带动一部分人致富，然后在全村共同增加收入”的奋斗历程中，我逐渐认识到一个好的领导者对于集体经济的发展和壮大是不可或缺的。

“有钱并不算有钱。”史远说:“这是一句老话，但不是什么大话。”早在18年前，他家的年收入就达到了1000万元。然而，我的家乡金港村的一些地方仍然无法通行，经济非常落后。“我只是想回村子里做点什么。”

回到村里3年后，石原不仅自己养鸡，还引进8家农业企业带动18个村民养鸡，培育了一个年收入4000万元的大产业。

金刚村很大，有29个俱乐部，很分散，只有一部分人可以先富起来。作为一名村干部，石原一直在思考如何让残疾、大病、贫困等能力较弱的家庭脱贫致富，增加收入，共同奔小康。

2016年，金港村发展了集体经济组织，成立了金鑫联公司，不仅保证了全体村民拥有51%集体股份的分红收入，还允许村干部和村民投资入股，解决了公司的启动和运营资金问题。从公司成立之日起，村民有劳动收入，公司有资本利润。

有许多项目和资金来促进基础设施建设，发展富裕的工业，改善生活环境。石原本人没有承接工程或承包出去，而是把集体经济组织做大了，村民的劳动收入增加了。

最值得称道的是，金鑫联公司成立时，为了提高村干部发展集体经济组织的积极性，将村干部持股比例提高到30%，而仕元将这一比例降低到10%。他说，让更多的村民购买股份不仅可以增加村民的收入，还可以带动更多的人参与集体经济组织的建设。

发展和壮大集体经济，群众是基础，人才是核心。拥有一个聪明、公平和体面的领导者是关键。

来源：重庆新闻