渝北多措并举狠抓责任落实 全力以赴力保建筑安全

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建筑安全标准化和应急救援现场观察会

边坡坍塌钻机

施工升降机落钻

一切首先是安全的，没有危险是安全的，没有损害是完整的。今年以来，渝北区城乡建设委员会围绕各市区安全生产的总体部署，以建筑安全生产“两防”工作为主线，以“大调查、大整改、大执法”活动为契机，不断开展安全生产检查，辖区建筑安全生产监管有序推进，成效显著。

加强责任的落实

提高安全监管效率

安全是构建和谐社会的重要体现，是经济社会发展的必要条件。中国共产党第十九次全国代表大会报告提出，要树立安全发展理念，弘扬生命第一、安全第一的思想，完善公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大事故，增强防灾减灾救灾能力。这标志着我国安全生产领域的改革和发展进入了一个新阶段。

渝北区始终本着对人民负责的精神做好安全监管工作。年初，通过了《2017年安全生产监管执法工作计划》和《2017年房屋建筑和市政基础设施工程安全生产和文明施工要点》，全年全面部署监管执法和安全文明施工工作。最新安全生产文件“党政同责、一岗双责”下发，班组长认真履行安全职责，每月到现场进行定期检查，做到每次检查都有记录，发现隐患，整改到位有答复。同时，每月召开的行政办公会议和党委会议将把安全生产列为重要研究课题，并主动把安全生产作为常态来抓，有力地促进了监管水平的提高。

根据不同时期安全生产的特点，召开了8次全区性会议，包括施工安全生产动员会议、起重机械特种作业人员专项培训会议、事故预防和渝北区特种设备操作人员第二次专项培训会议、第十九次全国代表大会期间召开的“施工企业安全生产状况、安全管理人员履职情况和安全生产标准化”培训会议、区域性施工安全工作会议。对现状进行分析判断，部署和推进全区建筑安全工作。

加强专项整治

有效消除安全隐患

看一看，安全保险；采取更多预防措施，避免事故。渝北区在监督和提高效率的同时，可以通过动态管理、账表管理、关闭、一票否决等方式防止崩溃。，杜绝群体性伤亡和重大及以上事故。同时，采取“十六项规定”等措施防止高处坠落，加强“五大伤害”隐患管理，将安全隐患消灭在萌芽状态。

开展了节前安全检查、春节后安全检查、安全生产许可证动态检查、特种设备检查、高温汛期检查、消防安全检查等10多项专项行动。围绕不同阶段的整改行动，形成了“早发现、早处理、严处罚”的有效监管体系，促进了安全隐患排查治理的规范化和制度化。共检查施工现场1402处，排查治理一般隐患2599处，下发制止违法行为通知书133份，隐患整改通知书436份，约谈企业123家，在辖区内形成有效冲击，取得显著成效。

实施重大隐患监管和“黑名单”制度。对于重大危险源，落实“一对一”的现场监督和监管责任，按照“五定”原则进行监督和整改，确保隐患排查治理效果。同时，对被责令停工但拒不停工且发生生产安全事故的项目，直接将相关责任单位和责任人列入黑名单并记录在不良行为记录中，限期内不得在渝北区进行施工活动。今年以来，全区共通报了两家企业不良信用记录，限制其在六个月内承接渝北区新机械设备安装、租赁和维修业务。

严厉打击并加强惩罚。我们将严格按照有关法律法规的规定，坚决对违法行为、不配合检查的单位、多次不整改隐患的单位“零容忍”，严格查处。全年共进行行政处罚206次，罚款总额84.59万元(其中未佩戴安全帽和安全带的一般违章处罚179次，罚款14.59万元)。据市城乡建设委员会了解，有28人未取得安全管理人员证书，项目经理扣63分，共计189分。

今年以来，渝北区城乡建设委员会共监管247个项目，总建筑面积1464万平方米。未发生重大及以上建筑安全事故。建筑安全生产形势稳定，安全监管取得显著成效。

加强标准化管理

安全生产护航

标准化管理是提高建筑安全生产管理水平的重要手段。

近日，伴随着刺耳的警报声，仙桃数据谷三期一段施工现场弥漫着令人窒息的紧张气氛，高音喇叭传来这样的声音:“22号施工现场的施工电梯发生了空高处坠落事故，很多施工人员被困。”

危险是一种命令。救援队、医疗队和安全队赶到现场，电梯被拆除，人员获救，车辆被转移...一场生死攸关的营救以紧张有序的方式进行。不到10分钟，所有被困的人都获救了。

此次“事故”是2017年渝北区建筑施工安全标准化应急演练的内容之一，意味着渝北区深入学习贯彻了十九大精神，牢固树立了安全生产的红线意识和底线思维，把建筑施工安全生产标准化应急工作作为一项基础性、长期性工作。通过开展观摩会议和应急演练，有效发挥了从点带面的示范和引领作用，进一步推动了施工现场安全防护措施的落实。

渝北区在施工现场全面实施了安全文明施工标准化建设。首先，保护工具是定型的，定型的保护工具是实现的。要求电梯井操作架、电梯层门和钢筋保护棚必须是型钢制成的标准化产品；二是防护构件统一，临边作业必须设置大小一致的固定点和锚固段，确保临边作业人员安全可靠；三是安全网测试制度化，实施安全网见证送样测试系统。对不符合标准的安全网，责令施工单位更换，确保安全网牢固美观；最后，文明施工标准化要求在施工现场门口设置统一尺寸的led显示屏，并滚动显示重大危险源及责任人、安全生产宣传标语、安全生产技术指导等内容，营造浓厚的安全生产氛围。同时，开展脚手架和模板支撑模型引领系统、悬臂层首层样板跟随系统，以掌握典型模型和树形模型，提高标准化管理水平。

此外，通过网络宣传、培训课程、深入现场指导等方式。一、企业不断提高对“建筑安全生产标准化”相关政策的认识，注重“标准化”评价，注重提高企业安全生产能力和条件，全面提高辖区内建筑安全生产水平。深入开展信用评估和评分，并将信用评分结果与项目评估、市级文明工地、粉尘示范工地申报相联系；继续推广“平衡梁”装置，将“平衡梁”的设置作为开工的前提条件进行审核，并对施工人员的岗前状态进行检测，避免因酒后操作或身体不适造成的事故；大力推行安全文明施工措施集中管理制度，确保建设单位专项资金，确保文明施工资金到位。

加强科技支持

举起一把安全的“保护伞”

科学技术是安全生产的根本途径。

在关注安全生产的过程中，渝北区始终重视科技的力量。他们优化了远程监控，同时实现了高清晰度，他们自动捕捉一般违规行为，如不戴安全帽和不系安全带。全年通过监控系统纠正和制止了260起施工现场违规行为，效果显著。同时，通过监控平台的升级和改造，图像质量、视听效果和图像连续性都有了很大的提高。通过互联网接入监控平台更有利于对施工现场的安全和质量进行实时监控。

率先在全市实施安全卡管理系统。平安卡是员工在进入建筑行业之前，经过安全生产教育、培训和考试后获得的智能ic卡。它记录员工的基本个人信息、安全培训和考试、职业技能等信息。它不仅是员工的“就业证”，也是员工的“护身符”。系统实施后，效果良好，得到了国家综合治理委员会的肯定，并在全市推广。目前，渝北已累计发卡5万多张，数量居全市第一，并将进一步拓展平安卡的功能，将平安卡的刷卡机与进入施工现场的门禁系统连接起来，并自动分类统计进入施工现场的人数、预警数据异常等。

加强“智能施工现场”建设，逐步实现施工现场安全管理从传统的人工粗放管理模式向信息化、智能化、精细化模式的转变。为加强电梯运行和使用的安全性，辖区内所有电梯都应安装人脸识别系统和指纹系统，以提高监管的信息化和现代化水平。

安全工作只有起点，没有终点。这是一项长期的、复杂的、繁琐的、细致的管理工作，决不能松懈和瘫痪。渝北区将继续敲响警钟，做出不懈努力。以更大的决心、更大的力度、更务实的作风，全力做好辖区内的安全生产监管工作。

何那·谭薇沃

图片由渝北区建筑安全管理站提供

来源：重庆新闻