“三百”行动全面优化涪陵营商环境

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区公安局领导走访企业了解情况

区经济和信息委员会的领导来企业了解情况

在涪陵，交一套完整的资料，只要等一个小时，二手房就能顺利转让，也许你可以在中途溜出去吃顿便饭。

相应地，在涪陵区行政服务中心外，办理二手房转让“快件”的“代理人”消失了。

自今年9月初涪陵区开始出现这一现象以来，这一现象已逐渐蔓延至全市。为什么代理“特快专递”业务，在过去蓬勃发展，突然失去市场在短时间内？

超过“三百”“三百”的动作

事情必须从8月9日在涪陵区召开的“300行动动员大会”开始，这次会议旨在树立企业不小事情的理念，优化经营环境。

“300”行动意味着“100个领导联系企业，100个部门联系企业，解决100个与企业有关的问题”。

关注商业、亲商业、支持商业、保护商业是涪陵一贯的优良传统。牢固树立“企业无小事”的理念，千方百计帮助企业解决困难，坚持不懈地支持企业发展，是涪陵多年来壮大产业实力、加快经济社会发展的唯一法宝。

在这次“三百”行动中，涪陵要求各级、各部门的干部要主动站起来，靠上去，着眼于提高服务效率，为企业着想，为企业着想，真正打破企业发展的政策壁垒，畅通企业发展渠道，消除发展后顾之忧，畅通企业解困的快车道，做好促进发展的深度收费工作。

“说‘三百’，比‘三百’还多！”涪陵区工商联相关负责人表达了情感。在这次行动中，涪陵不仅有30位区领导和97位部门负责人与151家企业直接联系，事实上，几乎所有参与改善经营环境的干部和部门都参加了活动，更多的民营企业，无论规模大小，都成为了这次行动的直接受益者。

制作一个详细的“战斗地图”挂图来战斗

在《涪陵区解决100个企业问题责任分解表》中，120个收集到的涉及涪陵区重点企业的个性和共性问题被赫然列出，而“主要问题”、“领导班子”、“领导单位”和“责任单位”被分类列出，一目了然。这是涪陵“三百”战役的第一张“作战地图”。

年初，包括统战部和涪陵区工商联在内的14个单位组成了一批课题组，对全区11类117家私营企业进行了深入调查，为开展“三百”运动提供了详实的理论依据。同时成立了以区委书记、区委副书记、市长钟、常务副组长凌为组长的工作领导小组，为行动提供了强有力的组织保证。

在“作战地图”上，道道粮油公司和福州市粮食供销公司都反映出物流不可持续，导致企业运输成本增加的情况。这些问题落到了涪陵区副区长李顺和区交通委员会交通科的头上。

涪陵水路和铁路运输能力都很发达，为什么物流成本这么高？

经过调查，李顺和区交通委的负责人发现问题的关键在于涪陵西站的通过能力。这座30英亩的火车站建于2006年，货物处理能力仅为50万吨，远远不能满足涪陵经济发展的需要。

经过与成都铁路局的积极沟通，涪陵与成都铁路在9月份迅速达成初步协议，将涪陵西站移至涪陵龙头港，实现水铁联运无缝衔接。同时，该站将扩大到350亩，货物处理能力将增加到1000万吨。

聚焦小微企业的好经验，在全市推广

涪陵在“抓大放小”的同时，没有“放小”。

在走访小微企业时，涪陵干部发现二手房难以转移，不仅困扰了民生，也成为制约中小企业融资的瓶颈。

根据国家有关规定，二手房转让手续的办理期限为15天，而全市正常办理时间约为两三个工作日，办理过程复杂。即使企业仅仅一个小时不能偿还贷款，银行不诚实造成的损失也是不可估量的。

这种情况催生了以帮助受害人办理二手房转让“快递”为生的“代理人”。然而，即使“代理人”被邀请帮助处理“特快专递”，房主通常也要花一整天的时间来转让二手房。

位于涪陵区行政服务中心的区房地产登记中心，整合了土地和税务部门的职能。

为了提高二手房过户手续的效率，中心提出了“只进一个窗口，只提交一套材料，只需一个小时”的目标，并建成了工厂流水线——将预检、验收、审核、制证、付款和认证从办公室转移到前台，实现了二手房过户手续的整体无缝衔接。需要受害者参与的整个过程从9个减少到3个，时限缩短到1个小时。从那以后，过去繁荣的“特快专递”业务直线下降。

9月16日，市国土房管局和市税务局联合发布文件，在涪陵推广这一经验。

持续稳定地解决不同类别的问题

据涪陵区统战部有关负责人介绍，自“三百”运动启动以来，涪陵各项企业问题得到了持续稳定的解决。就“作战地图”中的问题而言，已解决42个，占33.9%；部分解决36个，占29%；其他问题的解决正在有序进行。

针对名单外企业存在的问题，涪陵也及时进行了处理。在与民营企业的接触访问中，共收集到169个涉及名单外企业的新问题，经相关对接领导和对接单位研究，共处理138个，占81.6%。

此外，涪陵还设法灵活处理与企业相关的问题。对于普遍存在的问题，牵头地区将牵头进行专题研究，相关部门将共同探索建立长效机制。目前，已通过协调解决了12个此类问题。对于个性问题，牵头地区的领导和责任部门要坚持问题导向，实事求是，因地制宜。目前，已成功解决53个此类问题。

11月14日，周少政再次深入民营企业调查，宣传中央民营企业论坛的重要精神，开展领导干部集中走访和精准服务民营企业活动。

他强调，要坚定不移地支持民营企业发展壮大，着力优化经营环境，有效提供精准服务，努力为民营企业发展创造更好的条件。我们必须继续以“三百”行动为出发点，以“一个企业，一个政策”为企业提供准确有效的服务；搭建银企沟通平台，着力解决民营企业融资难问题；支持有前途的私营企业的转型和发展，使大企业能够立足于地面，中小企业能够势不可挡；鼓励培养优秀的职业经理人，充分发挥高素质民营企业家的作用。

涪陵区行政服务中心积极推进行政审批“三集中三到位”

涪陵区行政服务中心根据《涪陵区“300”行动计划:树立企业无小事理念，优化商业环境》，大力推进行政审批“三集中三到位”(即各职能部门的行政审批职能集中在行政审批部门，行政审批事项集中在政务大厅， 行政审批项目集中在电子政务平台，使审批服务项目进驻政务大厅，审批权限到位，监管到位。 )，有效优化审批服务。

首先，中心对全区34个审批单位的315个审批项目进行了全面清理，包括项目名称、办理程序、窗口权限等。，并逐一核实了审批事项，如缺乏进展、缺乏实际进展、缺乏授权等。

在咨询、受理、决策等关键处理环节，中心加大了首问负责制、一次性告知制、受理回执制、限时办结制等标准的监督落实力度，推进网上申请、网上处理等网上审批服务的实施。

结合国务院办公厅推进审批服务便利化、推进政务服务“一户一受理”的改革精神，中心制定了“三位一体”工作推进方案，优化调整了大厅布局，完善了大厅“一站式”服务功能。进一步推进大厅行政审批事项统一办理，打破部门窗口界限，逐步实施“前端综合受理、后台分类审批、综合窗口输出”的“一窗口受理”

彭广灿刘玉佩的照片由涪陵区委员会宣传部提供

来源：重庆新闻