南川 打造全国一流政务服务标杆

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南川区政务服务大厅照片/任倩薇

南川区项目建设项目审批大厅

政务服务大厅——智能政务自助大厅

政府服务大厅-大厅内的金融街

政务服务大厅实现了“党务+政务+服务”的深度融合。照片/陈伟

政务服务大厅学习雷锋志愿者服务站

政府服务事项上网率达到98.7%，超过5000项；企业启动的全过程减少到1个工作日；企业投资项目备案时间缩短至1个工作日；施工许可、竣工备案等事项当场解决...

近年来，南川区深入贯彻落实金平总书记视察重庆的重要讲话精神和国务院、市委、市政府的决策部署，深化“流通服”改革，优化经营环境，围绕重点领域、关键环节和突出问题，不断深化“流通服”改革，积极营造贴近未来的一流经营环境。

在“党务+政务+服务”的深度整合下，南川区政府服务水平不断提高，经营环境不断改善。去年，南川区政务服务大厅在全国206个政务服务大厅中脱颖而出，成为全国20个优秀政务服务大厅之一。

“只进一扇门”“最多跑一次”

提高政府服务的质量和效率

“我没想到材料都交了，施工许可证都在现场办理，真是方便快捷。”不久前，当南川一家房地产开发公司的开发商杨宇轻松走出南川区政务服务大厅时，他看了看时间，前后用了不到两个小时。

快速立项、快速落地、快速建设是南川区政务服务大厅提高服务效率的“根本目标”，也是南川政务服务高效优质的生动体现。

近年来，特别是自2019年市委六大检查组视察南川区以来，政府服务大厅以“三集中三地”改革为起点，建立了一站式政府服务大厅。根据人事、职能、事项“三集中”和派驻、授权、电子监管“三到”的要求，全区30个行政审批职能部门的人事、事项将集中在区政府政务服务大厅，提供一个受理和整合服务，力争使企业和群众“只进一个门”，高频事项“最多运行一次”。

依托“渝渝办”，以7*24小时自助服务为起点，实现政务服务的“非封闭”。铺好政府服务的快车道，加强“重庆快递”服务品牌的推广，加快“云上南川”智能政务建设，做到“多数据跑”，少群众跑腿。实施“代码扫描服务”服务，统一制定服务指南，实现同一个问题在网上和网下无差别接受，同一个标准处理。

据南川区政府服务管理处处长姚涛介绍，去年，南川区政府服务大厅接待了4000多名日常工作人员，共计72.02万余件。其中，完成65.34万余件，完成率100%，全部在承诺期限内完成，受到企业和群众的广泛好评。

今年以来，面对COVID-19肺炎疫情带来的挑战，南川区政务服务大厅不断提升网上政务服务能力。目前，全区各部门开通了5159项政府服务项目，乡镇(街道)开通了6766项政府服务项目。全区政府服务项目上网率达到98.7%，行政许可项目承诺时限比法定平均时限缩短70.2%以上。

值得一提的是，在南川区政务服务大厅，还有中国第一条“大厅金融街”，为企业提供开户、信用贷款、风险贷款等多种金融服务。

2019年2月，南川区建设银行、农业银行、工商银行、中国银行、三峡银行、印石村镇银行、哈尔滨银行等7家银行在政府服务大厅广泛推出并经银行机构自主选择后，共同入驻大厅。开辟特区窗口连接，为企业提供开户、信贷、小微企业贷款、快速电子贷款、云税贷款、风险贷款等多种金融服务。“霍尔，

在“金融街”的大厅里，银行窗口设置了一个挑战，比较政策、服务和速度，这使企业受益。银行也从过去的被动服务转变为现在的主动服务，赢得了企业的一致支持和好评，企业的融资便利性也大大提高。

“党务+政务+服务”的深度融合

创建政府服务装配线

进入南川区政务服务大厅，“困难党员”的标志随处可见。在南川区政府服务水平提高的背后，充分发挥“党建”的主导作用，推进“党务+政务+服务”的深度融合，是其鲜明的特色。

火车依靠引导带跑得很快。南川区政府服务大厅在优化政府服务中，充分发挥党建的主导作用和党员、团员在审批服务中的主导作用，设立党员、团员示范岗，规定“十要十不”的纪律，如不迟到、不偷懒、不聊天、不吃牌、不露身份、争当第一、展示党徽。

“如果工人发现党员、党员不热情，或者态度不好，被人投诉，不但要扣分，还要写指示。”姚涛介绍，该厅还制定了月度数字化管理考核办法，按照100分对20多项服务要求进行考核，每月扣15分并进行面谈，连续三个月扣15分后返回原单位。

在政府服务大厅里，党员就像一面旗帜，不时提醒党员们自己的责任。只要群众来办事，就会立即受到党员的热情接待。

“多亏了这位党员同志的帮助，我才没有跑路，结婚证很快就补办了。”一位来自古华镇的70岁老人拿着一张新重新颁发的结婚证，伸出大拇指称赞它。因为丢失了旧结婚证，她非常着急，来到政务服务大厅，这个问题很快就解决了。

“现在党员和政府服务厅的成员占了一半。随着他们的示范，整个大厅的服务气氛和热情都被调动起来，再也不会有难门、丑脸、冷服务态度等现象了。窗口的图像是向上的。”姚涛说。

2019年7月，南川区政务服务大厅结合“别忘了你的首创精神，记住使命”主题教育，成立了“党务+政务+服务”——社会投资项目临时党支部快速评议大会线。

在工作中，装配线临时党支部主要采取三项措施为企业服务。首先是前台服务。项目开始时，分行领导党员业务骨干，上门开展服务，向企业通报项目建设的流程和手续，手续和建设过程中的注意事项，以及容易出现的困难和障碍。点，确保企业不走弯路；二是一对一跟踪服务。分行为不同项目的党员和骨干安排了一对一的跟踪服务，确保企业在需要服务的时候可以随时找到人，随时知道找谁，如何开展工作；第三，现场服务，在项目建设过程中，在基础设施建设、主体建设、设备安装等关键环节。，为项目提供专门的现场指导服务，并提供现场指导以解决现场的任何问题、需要解决的问题以及如何解决这些问题。

自“党务+政务+服务”——社会投资项目快速评审流水线以来，特别是临时党支部成立以来，累计开展了100多个服务项目，召开了20多个专题服务会议，解决了70多个实际问题，有效推动了南川区社会投资项目的建设和生产。

打造“经济圈”商业高地

促进南川的优质发展

2019年，南川区新开工35个重点项目，完成15个项目，累计投资204亿元，带动固定资产投资增长11%，为促进全区优质发展做出突出贡献。

今年1月，南川区又举行了2020年重点工程开工仪式，正式启动了新一轮南川区重点工程。集中建设项目19个，总投资100.5亿元。其中，工业项目11个，旅游项目5个，城市建设项目3个。在这些项目中，不仅有补充产业链、提供强有力支持的产业项目，还有打好基础、造福民生的安全项目，将为南川区加快追赶和跨越增添新的动能和新的活力。

随着经营环境的不断改善，南川日益成为企业投资和发展业务的热点。

“近几年来，南川区努力推动资源向项目集中，元素向项目集聚，实力向项目集聚，努力营造一流的环境，提供一流的服务，搭建一流的平台，不遗余力地保护项目建设免受风雨，迅速掀起新一轮的高潮。项目建设热潮。”南川区相关负责人表示。

今年是“十三五”规划的最后一年，也是南川融入成渝双城经济圈和主城区的开局之年。

继续推进制度创新，推动改革开放向更高起点、更高水平、更高目标迈进，营造市场化、法制化的国际商务环境该负责人表示，南川区将抓住重庆被纳入世界银行商业环境评估样本城市的机遇，不断推进“分拨服”改革向纵深发展。

具体来说，南川区将进一步推进简政放权，进一步减少审批事项，缩短办理时间，减轻企业税收负担，提高服务水平，为企业做好事，让企业做好事；优化政府服务，进一步构建智能化、规范化的政府服务体系，让数据多办事、人少办事。要弥补差距和不足，进一步加强责任落实，加强人身财产安全，加强检查监督，加强宣传引导，积极为深化“分配诉讼”改革创造条件。

放松而无休无止，长时间的工作。南川区相关负责人表示，今后，南川区将进一步提升政治地位，以国际公认的世界银行经营环境评价体系为基准，在深化分权、加强公平监管、优化政府服务的道路上不断努力，深入融入双城经济圈和成渝主城区建设，打造全国一流的商业高地。

除签名外，王京生志新的照片由南川区行政服务管理处提供

来源：重庆新闻