渝北多措并举狠抓责任落实 全力以赴力保建筑安全 - 重庆日报网

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建筑施工安全标准化暨应急救援现场观摩会

边坡垮塌演练

施工升降机坠落演练

万事安为先，无危则安，无损则全。今年以来，围绕市、区关于安全生产工作的总体部署，渝北区城乡建委以建筑安全生产“两防”工作为主线，以“大排查大整治大执法”活动为契机，不间断开展安全生产大检查，辖区建筑安全生产监管工作有序推进，取得明显成效。

强化责任落实

提高安全监管效能

安全是构建和谐社会的重要体现，是发展经济社会的必要条件。党的十九大报告提出，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。这标志着我国安全生产领域的改革发展进入了崭新阶段。

渝北一直以对人民负责的精神抓好安全监管工作，今年初通过《2017年安全生产监管执法工作计划》、《2017年房屋建筑和市政基础设施工程安全生产文明施工工作要点》，全面统筹部署了全年监管的执法工作和安全文明施工工作。出台最新的安全生产“党政同责、一岗双责”文件，班子领导切实履行安全职责，每月赴现场勤检查，做到每次检查有记录、发现隐患有记载、整改到位有回复。同时，每月的行政办公会和党委会必将安全生产列为重要议题进行研究，主动抓安全生产成为常态，有效推动了监管水平的提升。

结合不同时段安全生产特点，先后召开了建筑施工安全生产开（复）工动员大会、起重机械特种作业人员专项培训会、渝北区事故防控暨第二次特种设备作业人员专项培训会、“建筑施工企业安全生产条件、安管人员履职及安全生产标准化”培训会、十九大期间全区建筑施工安全工作会等8次全区性会议，分析研判当前形势，部署推进全区建筑安全工作。

强化专项整治

切实消除安全隐患

多看一眼，安全保险；多防一步，少出事故。渝北区在监管提效的同时，通过动态管理、台账清单式管理，以及停工、一票否决等手段，做到防垮防塌，杜绝群死群伤和较大及以上事故发生，同时通过防高坠“十六项规定”等措施强化“五大伤害”的隐患治理，把安全隐患消灭在萌芽状态。

开展了节前安全生产大检查、春节后开（复）工安全检查、安全生产许可证动态检查、特种设备大检查、高温汛期大检查、消防安全大排查等专项行动10余次，围绕不同阶段的整治行动，形成了“早发现、彻治理、严处罚”的有效监督体系，促使安全隐患排查治理常态化、制度化。共计检查工地1402个/次，查处一般隐患2599条，发出停止违法行为通知书133份，发出隐患整改通知书436份，约谈企业123家，在辖区形成有效震慑，成效显著。

实行重大隐患挂牌督办和“黑名单”制度。对于重大危险源，落实“一对一”的现场督导监管责任，并按照“五定”原则进行挂牌督办整改，确保隐患排查治理效果。同时，对责令停工而拒不停工的、发生安全生产事故的项目，直接把相关责任单位和责任人纳入黑名单，记入不良行为记录，限制时间不得在渝北区从事建筑活动。今年以来，共将两家企业记入不良信用记录，全区通报，并限制其半年内在渝北区新承接机械设备安装、租赁及维保业务。

重拳出击强化处罚。严格按照相关法律法规规定，对非法违法行为及不配合检查、隐患多次整改不到位的单位，坚决“零容忍”， 做到从严查处、打击到位。全年行政处罚206起，罚金共计84.59万元（其中，针对不戴安全帽、不系挂安全带的一般性违规行为处罚单179份，罚款金额14.59万元）。上报市城乡建委屏蔽安管人员证件28人、项目经理扣分63人次，共计189分。

今年以来，渝北区城乡建委共监督项目247个，建筑面积1464万平方米，未发生较大及以上建筑安全事故，建筑安全生产形势持续平稳，安全监管成效明显。

强化标准化管理

为安全生产保驾护航

标准化管理是提升建筑施工安全生产管理水平的重要手段。

近日，伴随尖厉的警报声响起，仙桃数据谷三期一标段工地弥漫起令人窒息的紧张气氛，高音喇叭传来声音：“工地22号施工电梯发生高空坠落事故，多名建筑工人被困。”

险情就是命令。救援组、医疗组、保障组火速赶往现场，电梯破拆、人员救护、车辆疏导……一场生死大营救紧张而有序展开。不到10分钟，受困人员全被营救出来。

这次“事故”是渝北举行的2017年建筑施工安全标准化暨应急演练内容之一，是渝北区深入学习贯彻十九大精神，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，把建筑施工安全生产标准化和应急工作当作一项基础性、长期性的工作来抓，通过开展观摩会和应急演练，有效发挥以点带面、示范引路作用，进一步推进建筑工地安全防护措施的落实。

渝北全面推行了施工现场安全文明施工标准化建设。首先，防护工具定型化，推行了定型化防护工具，要求电梯井操作架、电梯层门、钢筋制作防护棚等必须是型钢制作的标准化产品；其次，防护构件统一化，临边作业必须设置统一尺寸的固定点、锚固段，确保临边作业人员有可靠的安全保障；再次，安全网检测制度化，推行了安全网见证送样检测制度，对不符合标准的安全网，责令施工单位进行更换，确保安全网牢固、美观；最后，文明施工规范化，要求施工现场在大门处设置统一尺寸的LED显示屏，滚动播放重大危险源和责任人、安全生产宣传标语及安全生产技术指导等内容，营造浓厚的安全生产氛围，同时推行脚手架、模板支架样板带路制度，悬挑层首层跟样制度，抓典型，树样板，提升标准化管理水平。

另外，通过网络公示、举办培训班、深入企业现场指导等做法，不断提升企业对“建筑施工安全生产标准化”相关政策的认知，以“标准化”考评为抓手，着力提高企业安全生产能力和企业安全生产条件，全面提升辖区建筑施工安全生产水平。纵深开展诚信评价打分，将诚信打分结果与项目评优评先、市级文明工地和扬尘示范工地申报等挂钩；继续推行“平衡木”装置，将设置“平衡木”作为开工前提条件审查，检测施工人员岗前状态，避免因酒后作业或身体不适引发事故；强力推行安全文明施工措施费集中管理制度，确保施工单位专款专用，保障文明施工资金投入到位。

强化科技支撑

撑起安全“保护伞”

科学技术是安全生产的根本途径。

在狠抓安全生产中，渝北区一向重视科技的力量。他们优化远程监控，在实现高清化的同时，自动抓拍不戴安全帽、不系挂安全带等一般性违规性行为，全年通过监控系统纠正和制止施工现场违规违章行为260起，成效明显。同时，通过监控平台的升级改造工作，大幅提升了图像品质、影音效果、图像的连续性等，通过互联网访问监控平台，更有利于对施工现场安全、质量等工作的实时监控。

在全市率先推行平安卡管理制度。平安卡是从业人员在进入建筑行业以前，经过安全生产教育培训并考核合格取得的智能IC卡，记录从业人员的个人基本信息、安全培训考核以及职业技能等信息，既是从业人员的“上岗证”，也是从业人员的“护身符”。该制度实施后效果极佳，得到国家综治委的肯定，现已全市推广。目前，渝北累计办卡逾5万张，数量名列全市前茅，并将进一步拓展平安卡的功能，将平安卡刷卡机与进入施工现场的门禁系统联动，自动分类统计进入施工现场的人员数量、预警数据异常等。

强化推进“智慧工地”建设，逐步实现施工现场安全管理由传统的人工粗放管理模式向信息化、智能化、精细化方式转变。强化升降机运行和使用安全，辖区所有升降机要安装人脸识别系统和指纹系统，提升监管信息化和现代化水平等。

安全工作只有起点，没有终点，是一项长期而复杂、繁琐而细心的管理工作，来不得半点的松懈和麻痹。渝北区将继续警钟长鸣、常抓不懈，以更大的决心、更硬的措施、更实的作风，全力以赴抓好辖区安全生产监管工作。

贺娜 谭帷幄

图片由渝北区建筑安全管理站提供

来源：重庆新闻