着眼长效动力 凝聚脱贫合力 - 重庆日报网

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泥溪镇大棚羊肚菌基地

种植黑木耳

黑木耳种植技术骨干为周边种植户讲解如何正确处理青杠段

胜利村“第一书记”翁顺春（左三）帮助贫困户种植辣椒

泥溪社区“第一书记”杨剑（左二）与贫困户谭明（左一）开院坝会

2018年，是云阳县脱贫摘帽决胜年。全县在县脱贫摘帽指挥部的统一指挥下，全力以赴打赢打好脱贫攻坚战，成功接受脱贫摘帽国家评估检查，“三率一度”指标均达到贫困县退出要求（错退率零、漏评率0.09%、综合贫困发生率1.58%、群众认可度95.23%），以全市第一的成绩顺利通过验收。

4年时间，贫困发生率由2014年建档立卡的12.8%下降至1.58%，全县如期实现质量整体脱贫摘帽。

2018年，是云阳县泥溪镇吹响市级深度贫困乡镇脱贫攻坚号角的第一年。全镇构建起市、县、镇、村“四位一体”攻坚体系，由全县干群以及来自市政协办公厅扶贫集团各成员单位 共同参与、共同努力。

一年来，泥溪捷报频传——从贫困户精准识别，到因村因户精准施策、精准帮扶；从基础设施建设不断加速，到产业投入扩容增量，群众稳定增收致富……全镇在产业发展、基础设施、公共服务、生态环保等各方面都有了明显成效。

由全县脱贫摘帽，再到深度发力，攻克贫中之贫、坚中之坚，坚决打赢深度贫困乡镇脱贫攻坚战。时至今日，云阳已画出了其脱贫之路的轨迹，凝聚起更多前行动力。

夯实发展基础

交通先行打通发展瓶颈

交通困难，一难变万难。泥溪镇不少贫困村大都远离场镇，多为山高沟深之地，基础设施条件相对薄弱，不少修建了村级公路的地方常常是晴天一身灰、雨天一生泥。碰上恶劣天气，担挑肩扛一度成为最主要甚至是唯一的运输方式。

在泥溪镇桐林社区，这个过去由3个村合并而来的社区就曾因此吃过不少亏。想要发展产业，连运都运不出去，所以当地村民一直以来对于产业发展不太感冒。

“过去也到这个村子里动员过发展柚子产业，也给村民们算过发展账，比起传统种植‘三大坨’来说，种柚子至少能实现每亩千元以上的收入，村民们也动了心，但就是拦在了出村交通上。”桐林社区相关负责人介绍，因此改善群众的出行条件成了当务之急，更关乎村民的发展之路。

“要让基础设施跟着产业走。”就在今年3月，镇里的扶贫干部再次来到桐林社区，而这一次发展产业的劝说还没有开始，村民们就主动询问起来，积极性很高。原来，新的道路规划出台，让他们看到了新希望。

“修好路，孩子到镇里学习，村民外出打工，城里人走进山村，脱贫致富的新思路也随着这条通村公路走进了村民心里。” 泥溪镇党委书记陈宇介绍，今年以来，该社区正大力发展柑橘、黑木耳等产业，脱贫致富的希望更近了。

整个泥溪镇，从东到西，从南到北，截至目前已完成村级公路14条，硬化38公里，70%的村组通上了硬化路。新建的40.6公里人行便道也让村民们出行更加方便，新建的10公里机耕道，实现了有集中产业的地方全覆盖。通镇路、通村路就像毛细血管，打通了泥溪发展的主动脉，补齐了农村发展的短板，连接起了泥溪群众的幸福与未来。

扩宽产业之路

贫困户长久稳定脱贫

今年3—4月，胜利、桐林、枞林、联平4个村发生了大变化。两个月的时间里，4100亩晚熟型柑橘落地生根，成了村民们眼中的“摇钱树”。不用出钱，只要以土地入股，3年后开始每年都有年终分红。而且从种树到管护再到采摘，村民们还能在柑橘林里务工赚取收入。

“这是我们今年3月开始发展的新产业。根据4个村特有的自然环境和土地情况，预计全年将发展5000亩柑橘。”据泥溪镇相关负责人介绍，该产业采用村民土地入股，村集体成立企业开发，村民、企业各占一半股份的模式，收益则由村民、企业对半分，其中企业收入还将进行二次分配，由贫困户占20%、村集体占30%、全体村民占50%。

“等到3年后投产，按照亩产每年3000斤、每斤2元计算，每亩土地每年的收入就在6000元左右。减去每亩每年1000元成本，不算企业收入的二次分配，村民以土地入股分红，每年就可实现增收2500元。” 泥溪镇相关负责人估算。

这只是泥溪镇产业发展的一个缩影。按照每个贫困户拥有2—3个主导产业的标准，截至目前，该镇新发展了50万椴黑木耳、10万袋香菇等黑色食品，3000亩核桃、1400亩柚子、1000亩辣椒、500亩菊花、2000箱中蜂等绿色食品，粮经比由过去的9：1调整为2：8，亩均综合产出率提高1倍。泥溪镇还在石缸村规划建设集休闲、观光、产品加工为一体的一、二、三产业融合示范园；以泥溪农耕故土园为重点，全力打造3A级养生养心景区……以产业为脱贫之基、致富之源，确保了贫困群众通过产业发展实现长久稳定脱贫。

凝聚文明之风

唤醒三种意识“拔穷根”

意识决定行动，思想认识的高度往往决定工作推进的力度。脱贫攻坚，首先要从思想上“拔穷根”，唤醒贫困群众的进取意识、主体意识和自律意识，进一步坚定信心决心，激发勇气斗志，催生内生动力。

扶志是扶贫的前提。精神上的贫穷比物质上的贫穷更可怕，一旦缺乏自力更生、艰苦奋斗的气魄和斗志，就算外力强力推动的扶贫，也不过是昙花一现。为此，泥溪镇通过颁发“同奔小康荣誉证”引导贫困群众树立“贫穷可耻、致富光荣”的理念，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，变“人人争当贫困户”为“人人争当富裕户”。截至目前，已脱贫的426户全部被授予荣誉证，激活了贫困群众脱贫致富的内生动力。

贫困户自身是扶贫的主体，脱贫致富终究要靠贫困群众自己。唤醒主体意识，泥溪镇从清洁环境做起。家住协和村的张远锡年过70岁，一家5口，有4人因智力问题，导致家庭贫困。长久以来缺乏脱贫信心之下，连家里也“放了羊”，脏乱差成了常态，更别说发展了。直到今年3月，“清洁家园行动”的开展，他的家里才变了样。在扶贫干部的帮助下，“乱脏差”变成“整洁美”。看着为之一新的家，张远锡也重拾信心，发展起了中蜂、黑木耳等产业。

为了增强广大村民的自律意识。村规民约的实行，刹住了不少歪风，特别是红白喜事儿大操大办现象。

“越穷越办，越办越穷成了死循环。”据泥溪镇相关负责人介绍，为此泥溪镇出台了禁止农村婚丧嫁娶大操大办的倡议书，明确红白喜事宴席不超过20桌，除内亲外礼金不超过100元。“今年3月实施以来，截至目前每个村子至少减少了5家大操大办行为，这一陋习也不再出现。”该负责人说。

脱贫攻坚在路上，“第一书记”怎么干？

“富不富，靠干部。”在脱贫攻坚战当中，基层扶贫干部起着不可替代的重要作用。在泥溪镇的各个贫困村，驻村干部活跃在扶贫的第一线，他们带着发展思路、资源、技术、项目，为脱贫攻坚出智出力。

泥溪社区“第一书记”杨剑：

20天走遍17.5平方公里

2017年9月7日，原本在市救助管理站担任财务科长的杨剑第一次步入泥溪社区。新履职“第一书记”的他几乎两眼一抹黑，就接下了一份重任——参与制定泥溪社区扶贫规划3年可实施方案，并在月底前完成。不到一个月时间，不了解社区基本情况，这在旁人看来几乎是个不可能完成的任务。但杨剑却依靠变不可能为可能。每天早上7点起床，简单吃个早饭后出发，晚上7点后返回。除去中午休息、吃饭，他每天走村入户超过10个小时。20天时间里，泥溪社区幅员17.5平方公里的土地上，大半有了他的足迹。

也正是靠着这样的走访，他贴合实际，做好了社区规划。在充分征求社区“两委”及县派工作人员意见后，按照发展需要急缓，梳理出了水、道路、产业等大大小小26个规划项目，圆满完成规划编制任务。

胜利村“第一书记”翁顺春：

把社会关爱带到贫困村

胜利村6组村民张定碧今年70岁，妻子谭高云2017年10月因肝癌晚期去世，长子张邦连因患肝癌于2017年3月去世，长儿媳谭小玲因患系统性红斑狼疮于2016年8月去世，遗下一子一女，次子张红兵因患肝癌于2017年4月去世，遗下两个女儿。

一家10口，两年病逝4人。一个家庭因病致贫，给翁顺春驻村后第一次走访留下了深刻记忆。原本在市慈善总会志愿者总队工作的他，意识到了利用原有工作资源，把社会关爱带到贫困村的必要性。通过多方联系，翁顺春通过慈善总会发动社会力量，向张定碧一家进行了捐赠，并推动志愿者商韬、张渝、胡媛从主城驱车360余公里到张定碧家里看望慰问，向其赠送米、油和牛奶等物品。后续又组织张渝和胡媛共同资助张定碧小儿子家的两个女孩，每人每月400元，并长期进行一对一帮扶，极大地帮助了这个贫困家庭。

同时，为让社会关爱力量深入泥溪，翁顺春还积极争取“重庆市慈善总会2018年情暖万家活动”走进泥溪，涉及慰问困难群众，修建饮水池，为镇敬老院配备设施设备，为住宿学生购置被褥等，总计完成10万元捐赠项目。

石缸村“第一书记”柯延斌：

带项目驻村，领企业“入户”

今年50岁的柯延斌，原在市移民局三峡移民工程处工作，从事项目管理长达15年。在还没到石缸村之前，他就一直思考着将为石缸村带去什么？在他看来，脱贫攻坚关键在产业，靠项目。只有依靠项目支撑，才能真正实现脱贫和奔小康的同一实现。

为此，履职“第一书记”的第一时间，他就组织、邀请了市农科院、中国柑橘研究院以及市农委21位专家为石缸村制定了发展规划。并以此结合市移民局工作，制定了项目引进计划，涉及资金2500万元，包括908万元的精准帮扶项目、450万元的3个水库库区基金，以及1100万元城集镇基础设施项目、30万元的稳定工作经费。

同时，结合石缸村已发展的500亩柑橘、柚子产业，柯延斌还利用以前工作的关系，联系了一家国家级农业企业、一家上海食品上市企业落户投资，带动产业发展，帮扶技术、销售。

刘玉珮 龙博 张亚飞 图片由云阳县扶贫办提供

来源：重庆新闻