“出租车“份子钱”动态调整”

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增加出租车经营权一律实行期限限制和无偿聘用

备受瞩目的出租车改革方案昨天正式公布。 在深化巡行出租车(简称巡车，以前传到出租车上的)改革方面，增加出租车经营权实行期限限制和无偿聘用，目前未确定具体经营期限或经营权有偿聘用的，由城市生活人民政府制定方案并逐步过渡 建立公司和驾驶员运营风险共享、利润合理分配的经营模式，合理明确、动态调整出租车承包费标准(俗称“后备金”)等，降低过剩的承包费和押金。

出租车改革

亮点1 :经营权的实施期限限制和无偿采用

《指导意见》增加经营权的实施期限和无偿录用，不得变更经营主体。 现有经营权未确定具体经营期限或者实行经营权有偿录用的，由城市政府制定过渡方案，合理明确经营期限，逐步取消有偿录用费。

解读:上海交通大学经济学副教授黄少卿表示，经营权的执行期限限制有利于出租车公司的进出。 “出租车总量有限，以前经营权无限期的情况下，好的出租车公司可能无法进入。 现在，是的，潜在的租赁公司随时都可以进入。 服务达不到的公司需要“0”。 ”。

黄少卿表示，无偿经营权并不是新的变化，实际上自2004年以来，相关管理部门就要求不得有偿发放经营管理权。 “有偿实际上与份子钱联系在一起。 以前游览车数量有限，但很多人拿到经营权后转让，牌照价格被炒得很高，不利于之前有出租车改革的流传。 改革后，如果不允许转让，价格压力也不会转嫁给出租车司机。 ”。

北京工业大学城市交通学院副院长陈艳艳说:“政府部门免费给予你许可。 也就是说，你有权进行监管评估，如果不能完成服务，就有可能退出市场。” 这意味着，租赁企业虽然获得许可，但管理水平、服务质量较差，有退出市场的可能性。 该规定对租赁领域的健康快速发展、服务水平的提高起到了很好的作用。

亮点2 :各方协商并动态调整“后备费”

《指导意见》提出建立公司和驾驶员运营风险分担、利润合理分配的经营模式。 各方商定明确、动态调整承包费标准或定额任务(俗称“份子钱”)。 通过经营模式改革、降低过多的承包费和押金等，比较有效地降低驾驶员的负担。

解读:陈艳艳说，减少出租车的后备费是目前的大趋势。 两个文件总体上是有利的。 网约车获得了合法身份，相对于网约车，门槛提高了。 以前有出租车传来，总后备金减少，和网约车一起纳入规范管理，出租车有公平竞争的机会。 陈艳称:“对于从古至今流传下来的出租车来说，其特点也是积极应对市场变化，提高服务意识。”

黄少卿表示，“后备金”大部分来自车辆损失、保险金、税费、车辆维护费用等，但只有管理费比较灵活。 虽然由于经营权的无偿采用，公司管理费这一部分可能会下降或被取消，但他个人认为“后备金”的下调力度并不大。

拼车

确定第三方的权利和义务

《指导意见》规范个人轿车的乘坐。 私家车的拼车，也称为拼车、顺风车，由拼车服务提供者事先发布旅游新闻，选择旅行线路相同的人乘坐拼车服务提供者的轿车，或者分配部分旅行价格，或者免费选择互助的共享旅行方法。 私家车的乘坐有利于缓解交通拥堵和空减少气体污染，城市生活的人民政府鼓励和规范其快速发展，制定相应的规定，确定了联运服务提供者、乘车者以及报纸服务平台等三者的权利和义务

《暂行办法》规定，不得以个人乘用车的乘坐名义提供网络合同车经营服务。 私家车按照城市生活人民政府的有关规定执行。

热点

以前出租车被交给的话，可以在网上预约车代替吗？

专车的运营从出现到高速发展，一直伴随着争论。 专业车的迅速发展也给以前传下来的出租车经营带来了一些变化，但是新的规则认可了网约车的地位，促进了网约车的高速发展，会取代以前传下来的出租车吗？

交通运输部副部长刘小明表示，以前游轮和网约车占优势，但今后谁会被淘汰取决于乘客，取决于市场。 游轮是公平的，老年人、年轻人挥手停车录用。 另外，刘小明还表示，专家研究表明，在诉求集中的地区，游览车更加集约，游览车政府定价和指导价公开透明，不存在动态过度涨价的问题。

上海交通大学经济学副教授黄少卿表示，两份文件实际上应该对出租车司机有好处。 《暂行办法》中也提到，网约车和游览车应该是错位经营的，鼓励网约车向高端快速发展，不要和游览车争夺低端市场。 文件中还提到不能加大经济补助金，有时价格比坐地铁还便宜。 “这样不仅会冲击旅游团的出租车，还会吸引公共交通的客户，不利于城市交通的快速发展。 因此，网约车的补贴将受到限制，也将减轻以前出租车传来的冲击。 ”。

黄少卿还表示，虽然网约车有着快速的发展空之间，但他并不认为旅游车会逐渐消失。 “另一方面，文件不能在网上预约车进行游览。 另一方面，禁止网上订车的价格战后，旅游车比较便宜，上班族可能更能接受。 特别是老年人可能更有习性。 ”。

背景

在网络冲突之前传到了出租车领域

据我公司报道，随着网约车服务的流行，一点点的网约车平台利用资本特点，通过给予乘客高额奖励和优惠、向司机发放超额补贴等手段，抢占市场份额，打破以往的运输市场秩序，以前传到出租车领域

据交通运输部统计，截至年底，全国出租车年客运量约400亿人次，每天有1亿多人采用出租车服务。 作为城市重要的窗口服务领域，出租车领域长期以来积累的深层次矛盾没有得到处理，网约车新业态的无序快速发展带来了新旧矛盾的叠加。

北京一家出租车企业表示，从去年专车的大量补贴，到快车、顺风车的上市，出租车司机们的共同感受是，变得难以生存。

中国道路运输协会副会长王丽梅表示，由于缺乏规范管理，网约车在价格机制、保险制度、纳税等方面与以前流传的出租车有很大不同，形成了不公平的竞争。

广州市客运管理处处长苏奎表示，此前传出出租车经营权管理制度改革的消息是此次出租车改革的重点。 “出租车经营权被炒成投资品，未能建立退出机制，领域被封闭。 ”。 他说

公司的应对

滴滴出行:《暂行办法》作为世界上颁布的第一部国家级网约车法规，在如何监管网约车的探索中，中国走在世界前列，充分体现了国家推进城市交通供给侧结构改革、支持“网+”和快速发展共享经济的思路和决心

中国优步:我很荣幸与社会各界一起见证了中国网约车飞速发展史上的里程碑。 网约车的产生和快速发展是市场的选择，这一《暂行办法》的出台顺应了科技创新的潮流，将平台纳入了国家新闻基础设施建设的一部分，标志着网约车领域正式进入了规范健康快速发展的新征程。

神州专车:文件的发布，对促进网约车领域健康、有序快速发展具有重要的积极意义，对文件的发布表示欢迎。

容易到车:非常期待。 看起来像网约车新政的公布和实施。 网络汽车新政的出台限制了垄断行为，使各平台回归同一起跑线，各平台有可能在同样的条件下申请资格牌照，从而重构目前的市场结构，所有平台都需要“重新出发”。

嘀嗒:对《暂定办法》的发表感到鼓舞。 这个意见的发表不是以利润为目的，对于分配移动价格的嘀嗒来说是重大的利润。

pp租车:相关政策的出台，对于属于共享经济行业、被称为绿色经济代表的共享租车领域来说，也是一条巨大的利好消息，意味着国家对交通出行类新经济模式的全面支持和鼓励。

北京晨报记者韩元佳

北京晨报记者曹晶瑞张璐

来源：重庆新闻