“末任铁道部长盛光祖这三年:肃清刘志军负面影响”

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6月1日，河南省党委书记谢伏瞻、省长陈润儿会见了中国铁路总公司总经理盛光祖。

“政事儿”( id:gcxxjgzh )表示，近年来，河南致力于建设以郑州为中心的“米”字形高铁网，为此，谢伏瞻的前任郭庚茂担任河南省党委书记时，要求总书记大力支持河南的高速铁路建设

在会见盛光祖时，谢伏瞻也提到了“米”字形高速铁路网，称自河南省政府与铁路总企业今年3月签署《河南省铁路建设会谈备忘录》以来，“米”字形高速铁路网建设等各项工作正在加快。 盛光祖也表示，铁路总企业将根据与河南省的协议，共同推进“米”字形高速铁路网的建设。

年2月，盛光祖临危受命，接替落马的刘志军，从海关总署署长的岗位调任铁道部部长。 两年后的年3月，国务院机构改革取消铁道部，成立中央企业中国铁路总企业。 盛光祖据此从“最终铁路部长”转型为注册资金达10360亿元的“铁总一哥”，出任中国铁路总公司总经理、党组书记。

6月1日会见谢伏瞻、陈润儿时，出生于1949年4月，现年67岁的盛光祖，走上了从部长到央企总经理的转型之路三年多。

“政事儿”( id:gcxxjgzh )发现，这三年多来，盛光祖不平静，必须面对刘志军落马带来的负面影响、债务问题、高铁市场化等诸多挑战。

“政事儿”( id:gcxxjgzh )观察到，无论是担任原铁道部部长还是调任“铁总一哥”，清除刘志军在铁路系统中的负面影响都是盛光祖的任务之一。

年全国两会上，正式就任铁道部部长才十几天的盛光祖一露面，就被记者包围。

现场的“政事儿”( id:gcxxjgzh )还记得当时场面混乱，记者们差点扯下盛光祖的大衣。 盛光祖耐心地回答了记者们的提问，说“刘志军方案”不影响高铁建设，高铁建设速度不慢。 刘志军事件就是一个案例，铁路的快速发展趋势，对铁路队伍整体的精神状况没有很大的影响，也没有很大的联系。

年7月，刘志军被宣布死缓，之后撤销铁道部后新成立的中国铁路总企业，正在扫除刘志军的负面影响。

年1月9日，在中国铁路总企业职工会议上，盛光祖强调，铁路总企业、铁路局领导班子要加强学习探讨，深入探索“四风”方面存在的突出问题，深入吸取刘志军等腐败案件的教训。

今年1月25日，中国铁路总企业党组在巡视整改报告中指出，刘志军事件是铁路系统加强政治纪律和政治规律教育，深入推进党风廉政建设反面典型教材，总企业党组深入总结刘事件惨痛教训，充分利用反面典型，深化全系统廉政教育 将刘志军事件的惨痛教训纳入党校课程文案，加强对党员领导干部的预警教育，构筑反腐倡廉的思想防线。

年，723甬温线特别重大的铁路交通事故震撼全国。 当时，对这起事故负有首要指导责任、单方面追求速度而无视安全管理的前任铁道部部长刘志军落马。 盛光祖履新铁路部长不足半年。 《政事儿》( id:gcxxjgzh )多次强调，此后“安全”成为盛光祖的高频词之一，调任“铁总一哥”后，盛光祖仍然是“安全是铁路的饭碗”。

年1月9日的中国铁路总企业会议上，盛光祖强调，安全是铁路“饭碗工程”，是推进铁路改革快速发展的最重要前提、最根本的保障。 推进检察整顿常态化，改进安检方法，采取不发通知、不打招呼、不陪同、直达现场、直接插入现场、暗访等手段，及时发现和处理安全隐患和问题不断增加。

今年1月17日，在中国铁路总企业职工会议上，盛光祖再次重申，要树立安全是铁路事业生命线、铁路“饭碗”工程、一切事业基础等理念，树立新的安全理念，必须认识新形势下的安全事业。 它不仅是各项事业的基础和前提，也是铁路快速发展的重要性和核心竞争力的重要标志。 事情不仅关系到铁路本身的迅速发展，而且我国铁路的国际影响很大，涉及到战术的实施。

在这次实务会议上，盛光祖表示，随着铁路连续安全时间的延长，干部职工中产生了骄傲和盲目的乐观情绪。 “我们必须时刻保持冷静，切实加强抓住安全的危机感、责任感和紧迫感。”

今年4月26日，在铁路安全管理领导的研讨会上，盛光祖表示:“必须深刻认识到安全事业仍然面临严峻的形势和各种挑战，决不能疏忽大意，决不能意识到疲劳。”

年3月中国铁路总企业成立以来，先后发表了多次安全专项整治。 今年年初，盛光祖在职工会议上提出，今年也将继续完善安全专项，对安全突出问题实施卡片核查。

刘志军主政铁道部的一大弊端是巨额债务。

根据铁道部财务报告，截至2009年第三季度，铁道部总资产43044亿元，总负债26607亿元，资产负债率61.81%。 中国铁路总企业成立后，铁道部遗留的巨额债务被“转嫁”到中国铁路总企业，债务额约达2.6万亿元。 因此，这是作为“铁总一哥”的盛光祖必须面对的问题。

《政事儿》( id:gcxxjgzh )观察到盛光祖两次在债务问题上表态。

第一次是在年的全国两会上，盛光祖说:“铁路债务应区分相关部门是不同的属性，如公益性铁路还是经营性铁路，请按照相关政策法规认真研究、妥善处理，大家放心。”

第二次，在年的全国两会上，有记者提问“铁路总企业频繁奔波于国务院，申请免除2.6万亿元债务，发生过这样的事情吗？”

盛光祖回答了“没有”两个字。 在这次两会上，铁路建设是一个长期收益率的过程，不仅是高铁，普通铁路建设后也需要3~5年，或者5~8年，现在的高铁在走向收支平衡的过程中，中国铁路总企业欢迎民间资本参与铁路建设，

值得注意的是，中国铁路总企业成立三年来，债务形势一直不容乐观。 今年5月初，根据发布的《中国铁路总企业年一季度审计报告》和《中国铁路总企业年财务报告》，铁总负债已突破4.14万亿元，比去年同期的3.75万亿元增加0.39万亿元，比去年同期增加10.4%，比年末增加1.2%，

“政事儿”( id:gcxxjgzh )观察到，为缓解上述巨额债务等难题，在由部长转为央企龙头的这三年中，盛光祖推行了许多市场化改革措施、客运改革、车辆冠名权转让等

年全国两会、盛光祖担任铁道部部长的最后几天，他在接受采访时坦白说，中国铁路的平均票价很低。 今后，必须根据市场规则，通过公司化经营决定运费。

年4月，部分时间段京沪京广高铁g形头列车高级座位票开始打折，旅客定价改革破冰。 年末，部分高铁线路发售了卧铺票，实行浮动票价。

今年年初，国家发改委发布了《关于改革完全高铁车辆旅客票价政策的通知》，从今年1月开始放开高铁票价，由中国铁路总企业修改自主价格。 至此，客运价格改革取得了重大突破。

但是，公众对高铁的自主定价抱有疑问，春运等旺季的票价会不会暴涨呢？ 人气线路的票价会上涨吗？

面对这些担忧，盛光祖表示，今年全国两会期间，“目前没有大规模的高铁价格调整安排”。 他说，将高铁定价权交给铁路总企业是国家价格改革的重要措施。 票价根据市场对票价的承受能力、铁路运输公司的价格等因素综合考虑。 定价权是一把双刃剑，经常使用可以为旅客服务，经常使用会失去市场。 所以运费管理非常严格，绝对不允许擅自涨价。

但是，在各项市场化改革中，出让车辆冠名权引起了争论。

年7月，“和谐号变联通号”网帖迅速流传，据一位网友拍照爆料显示，在福州至龙岩方向的d6405次列车上，语音广播和车辆led显示屏出现了“中国联通号列车”的相关语音提示和文案。

据媒体报道，“和谐号变联通号”是南昌铁路局向市场开放列车冠名权，因此d6405次列车由中国联通福建省分企业冠名。 这项措施是铁路部门深化改革，加快市场步伐的重要措施。

关于上述冠名举动，网上说:“冠名费被收取了，票价什么时候会下降？ ”。

“政事儿”( id:gcxxjgzh )针对上述疑问，观察到中国铁路总企业没有公开表态。 但是，在不停止车辆冠名权的情况下，去年5月，一个护肤企业品牌冠名多组车辆列车，线路途经福建、浙江、上海、江苏、四川、广东、江西、湖南、湖北、重庆等省和直辖市。

十八大以来，“一带一路”国家战术给中国铁路带来了重大的快速发展机遇。

“政事儿”( id:gcxxjgzh )观察到，国家领导人多次在外交场合作为“推销员”推荐中国高铁。 盛光祖也多次组织中方公司抱团进军海外，举办海外高速发展的中国铁路展。 据初步统计，截至目前，“中国铁路走出去”项目至少有5个处于施工阶段，分别为雅万高铁、中老铁路、中泰铁路、匈牙利铁路、巴基斯坦拉合尔橙色线轻轨项目。

今年5月23日，盛光祖率领“马”飞抵吉隆坡，会见马来西亚总理纳吉布。 此次访问团队阵容强大，包括中国中车股份有限企业、中国交通建设股份有限企业、中国铁建股份有限企业、中国铁路通信信号股份有限企业、中国进出口银行、中国投资有限责任企业等至少6家机构的负责人。 媒体报道说:“为了取得新马高速铁路，中企业正在全力以赴。”

5月24日，在会见纳吉布的前一天，盛光祖接受马来西亚媒体访问，强调安全是高铁的基本要求，并得到国际铁路联盟( uic )的赞同，认为“中国铁路绝对安全可靠”。

“政事儿”( id:gcxxjgzh )关于盛光祖此次组团竞标新马高铁项目，有评论家认为主要的同行竞争对手是日本，但中国有在不同地质条件、不同气候环境下建设和运营高速铁路的成功经验，

资料来源:政事

来源：重庆新闻