““街区制”引热议　高端社区或受冲击”

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从年12月开始，成都将在9个地区按照“狭窄的道路、密网”的标准建立开放的街区模式。

引起热议

小区内道路均为低速道路，开放后安全威胁问题居民财产安全，物业管理难度增加，日常生活受阻，小区安宁环境或司机在小区内随意停车，小区变成停车场小区道路为业主共享，开放后业主权益如何得到保障

天府晨报记者冷冰冰宏伟

《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》日前公布，提出新建住宅基本不再建设封闭小区，已经建成的住宅小区和单位大院要逐步开放实现内部道路公共化。 这条新规，会给成都未来街区的交通带来什么样的变化呢？ 对社区有什么影响？ 对未来的房价会产生什么样的影响呢？

热议超三成的网民担心小区的安全问题

《意见》提出，我国新建住宅宣传街区制，基本不建设封闭住宅小区。 已经建成的住宅小区和单位大院要逐步开放，实现内部道路公共化，处理交通网布局问题，促进土地节约利用。 另外，要树立“窄路、密网”的城市道路布局理念，建设高速公路、主要干道、支路倾斜合理的道路网系统。 城市公园基本上免费向居民开放，要求限期清除违反腾退所占的公共空间。 “意见”出来后不久，舆论层出不穷，舆论中出现了“拆墙派”和“围墙派”，很多业主们肯定推翻了“围墙派”。 根据某门户网站公布的相关调查，截至22日，共有175648人参加。 其中56.23%的网民表示反对，支持者占34.62%，另有9%的网民回答“不好说”。

关于封闭小区开放后可能出现的问题，网民最担心的集中在以下几个方面:约32%的网民担心“居民财产安全受到威胁，物业管理困难”。 此外，23%的网民关心“日常生活受到干扰，小区安宁环境受到破坏”。 18%的网民“开放后所有者的权益如何得到保障”。

成都从去年年底开始实行试验街区制

意见》指出的开放街区模式的最大特点是更便利城市生活，更畅通交通循环。 中国城市和小城镇改革快速发展中心规划院副院长文辉说，如果小区只有封闭的街区，其周围的道路遇到小区边界就会“被切断”，行人车辆只能绕行。 文辉认为，建设开放式住宅小区有助于疏通城市交通的“毛细血管”，增进城市活力。 “中国城市住宅小区的同质化问题很严重，如果附近的小区可以共享服务设施，可以释放一部分资源，改善小区内的其他服务功能。 ”。

事实上，成都在“地摊大饼”式之前就没有传达策划思维，为了防治“大城市病”，在年提出了“大成都建小街区”的概念，成为国内大城市宣传街区制的试点。 根据成都的新计划，新建住宅基本上不再建设封闭住宅小区。 从2012年12月开始，包括中心5个城区、高新技术产业开发区、天府新区等在内的9个区域，将按照“狭窄的道路、密网”的标准建立开放式街区模式，形成以小街区为基础、交通便利、功能齐全的适宜居住空之间

影响或冲击高端社区

新政会对成都楼市产生什么影响？ 昨天，天府早报记者联系成都多家地产商，他们目前只是指导《意见》，具体政策还未落地，从上市到落实还有时间差，现在谈开发商采取什么具体措施还为时过早。 不愿具名的房地产开发商表示，对开发商来说，可能需要重新审视商业和住宅配比的问题。 “对小地块影响不大，对大地块来说，物业管理、楼房摆布、景观公共化是面临的问题。 ”。

亚机构市场总监郭毅说:“新建住宅宣传街区制，基本不建设封闭住宅小区。”首要目的是处理城市中特别是大城市日益严峻的网络交通问题，但这一要求严重影响了新建住宅小区，特别是高端社区 “保障垄断性的高质量社区环境资源、居住安全和隐私是高端社区的重要价值，如果以前流传的包围型社区不关闭，这些卖点就有可能被打破。”

西南财经大学经济学院副教授刘璐表示，该政策实施后，居住社区的隐私和居住质量将下降，房地产运行价格将提高，小小区的房地产价值将会下降。 “从土地出让和小区质量的意义上说，这堵墙是维持目前城市高房价的基础。 这个墙一旦倒塌，这个基础也就没有了，对房价的负面冲击很大。 ”。

四问小区拆掉围墙

打开安全吗？

今后没有封闭的小区是指小区没有不动产吗？ 小区开放后的安全怎么保证？ 小区开张后，有保障大家权利的辅助措施吗？ 让我们看看专家对这一系列问题是怎么说的。

1

开放式在小区道路上怎么补偿？

如果业主同意开小区，把小区道路改为公共道路，有补偿吗？ 中国政法大学教授王卫国认为，从法律上讲，政府必须协商推进，如与小区业主大会进行必要的协商并进行补偿。

而且，必须区别对待，不能一刀切。 “如果一个地方道路非常不足，就必须与小区业主等各方进行协调。 一些小区完全不存在这样的诉求，围墙的开放对缓解交通没有实质意义，反而加剧了安全隐患。 ”。

2

街区化后，小区的不动产会被取消吗？

如果没有小区，还需要不动产吗？ 不动产费也要付吗？ 据大楼建设浪潮介绍，房地产将负责小区公共设施和共享部位的维护。 一栋内的大楼、电梯、二次供水等是公共场所和共享设施，也需要维护。 这家房地产企业不会消失，所以所有者们仍然需要为房地产企业服务。 但是，服务形式的变化，过去小区封闭，门口有保安，将来房地产保安可能会在大楼门口被监控。 在开放的道路上警察正在巡逻。

3

如何打开围墙确保小区的安全？

推行街区制后，很多人担心小区的安全隐患会增加。 中国人民公安大学治安学院教授王太元认为，园区治安不能只靠封闭来处理，封闭也不能处理安全问题，要通过管理和防范等多个方面，如巡逻、守护等多种措施加强治安。 实行街区制并不意味着治安有问题。

4

学区地块会受到街区的影响吗？

现在大多数人都会买房子，所以会考虑所属。

单元格的

房子是否属于学区室，小区是否开放，学区室还存在吗？ 中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，“未来园区开放后，如果不改变街道管辖，应该不会有太直接的影响。 如果打开后改变街区的管辖，就有可能。

影响学区室。 ”

(人民日报客户端)

最高法响应

所有者权益保障必须通过立法处理

聚焦一道路公共化后，是否违背《物权法》的解释

真的是道路公共化之后，和我们现行《物权法》的相关解释不矛盾吗？

最高法律官员昨天在《意见》中表示，新建住宅宣传街区制，基本不建设封闭住宅小区。 已经建成的住宅小区和单位大院要逐步开放，实现内部道路的公共化。 正如有关部门介绍的，封闭住宅小区是农耕时代的产物，我们目前正处于21世纪工业化、新闻化、新型城市化的新时代，推进现代化城市建设需要我们新的理念和探索。 我们认为，这些举措的目的是实现物和相关资源的利益最大化，这是一个非常积极向上、与时俱进的城市快速发展理念，对推进城市现代化具有重要的指导意义。 目前，党中央、国务院提出的这一意见属于党和国家政策层面，涉及包括业主在内的相关主体的权益保障问题，有通过立法实现法治化的过程。 作为人民法院，我们将密切关注，积极应对。

焦点2权益调整还有多远

现行《物权法》有确定的规定。 例如，小区内的公共绿地和道路由业主共享。 如果涉及到这种权益调整，还有多远？ 那些城市要处理吗？

最高法官员表示，这是具有时代特征的重要战术措施，中央日前召开了首次中央城市事业会议。 目前，这一意见还处于党和国家的政策层面，国家政策上升为法律，我认为这是立法机关应该做的事件。 当然，我们作为司法机关，对此深表关注，据此加强对相关可能相关主体权益的影响、协调与保护、调查与研究判断，进一步加强领导能力，积极协调相关方面妥善解决相关纠纷。 (北京晚报)

网民的声音

买封闭小区的房子花了那么多钱是为了过安全舒适的生活，谁都可以出入的话，孩子敢出去玩吗？ ”

来源：重庆新闻